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对于煤炭和电力两大行业来说,波诡云谲、城头换旗的2016年已经悄然进入历史。自去年3月份以来,多年持续低迷的煤炭行业在国家多项脱困政策的刺激下一路狂飙,攻城略地,用18个连涨的辉煌战绩彻底打了个翻身仗,环渤海动力煤指数一度跃升到607元/吨,一时被喻为“煤超疯”;煤价的节节飙升让有关部门有如“热锅上的蚂蚁”,在一系列组合拳的强力作用下,煤价飙升的势头得到遏制,虽然实现了“8连降”,上周环指与上期持平维持在593元/吨水平线上,在冬季用煤高峰期得到一定程度的初步稳定。至此,煤电双方都有所斩获,再加上长协价电煤的覆盖面越来越大,两家从面子上都还能过得去。
去年年底之前,各路煤炭战线去产能捷报频传,各省份差不多均为提前超额完成年度去产能目标任务,全煤行业2.5亿吨的落后产能得到化解。今年,按照日前刚刚出台的煤炭“十三五”规划,要求每年淘汰落后产能8亿吨,同时通过减量置换和优化布局新增先进产能5亿吨,煤炭行业从整体上看,全年仍然要去产能3亿吨,相比去年有所增加,如果照此计划顺利完成年度指标,且今年3月供暖季节结束之后恢复到276个工作日的话,到今年夏季用电高峰时节,煤炭供需紧张将成为大概率事件,煤价再度攀升在所难免,煤炭企业的“好日子”又要来了。
反观煤电企业。虽然环渤海指数初步稳在了593元/吨的水平线上,但实际成交价恐怕要高得多。而且,去年一年虽然煤价涨得超出预期,根据煤电价格联动计算公式测算,2017年煤电标杆上网电价全国平均本应每千瓦时上涨0.18分钱,但由于联动机制规定标杆上网电价调整水平不足每千瓦时0.20分钱时,当年不作调整,计入次年。因此,煤电企业期盼已久的电价“涨一点”甘霖的落空,使煤电企业的日子愈发艰难。
另外,让煤电企业头疼的远不只这些。如今,煤电全行业一半多的机组停工,预计2016年全国煤电设备平均利用小时数将仅在4300小时左右,这一切背后是煤电产能过剩的结果;而且,预计2016年煤电的装机规模达9.5亿千瓦左右,一批已经开工和下达规模的项目,将陆续建成投产,煤电产能过剩的压力将进一步加剧。去年12月27日召开的全国能源工作会议上,国家能源局局长努尔˙白克力表示,2017年煤电利用小时数还会更低,估计在4100小时左右。因此,随着煤价的稳定回升和煤电装机的陆续投产,煤电利用小时数会持续跌下去,煤电日子更是雪上加霜。
然而,这才是煤电企业危机的冰山一角,非化石能源来势凶猛、咄咄逼人的攻势才是真正的“终结者”。数据显示,2016年全国的电力装机总量16.5亿千瓦中,非化石能源发电装机比重已经达到36.1%,同比提高2%。努尔˙白克力在报告中表示,目前中国已成为水电、风电和太阳能发电装机世界第一大国。对于去年饱受诟病的“弃风”“弃光”问题,努尔局长提出,弃风率超过20%、弃光率超过5%的省份,将暂停安排新建风电、光伏发电规模。另外,目前光伏扶贫已经惠及14个省的约55万个建档立卡贫困户,每年每户将增收3000元以上。2017年,力争新开工水电、核电装机规模分别为2000万千瓦、1000万千瓦,新增风电、光伏并网装机容量分别为2000万千瓦、1800万千瓦。去年12月5日国务院印发的“十三五”生态环境保护规划指出,优先保障水电和风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网,落实可再生能源全额保障性收购政策,到2020年非化石能源装机比重达到39%,煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下。不言而喻,这些非化石能源项目的陆续开工、投产,无异于对传统的煤电企业形成了“群狼围剿”之势。
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