发改委1月宏观经济运行情况发布会实录-第5页-北极星火力发电网

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凤凰卫视记者:

赵主任，您刚才介绍中提到了“一带一路”的情况，请具体介绍一下在2016年对“一带一路”主要采取了哪些措施，取得了哪些成效，在2017年有哪些重点的计划?

赵辰昕:

2016年，重点推动了六个方面的工作。一是抓对接合作。我国与有关国家和国际组织签署了40多份共建“一带一路”合作协议，同20多个国家开展了机制化的国际产能合作，签署了第一份双边战略对接合作规划，即中哈《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》，第一份经济走廊合作规划纲要，即《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，结成互信友好、充满活力的“朋友圈”。

二是抓重大项目。中巴经济走廊启动一揽子重大项目建设，雅万高铁、中老铁路、瓜达尔港先期建设、中巴喀喇昆仑公路二期改造、中俄原油管道复线工程、中俄和中亚油气管线、希腊比雷埃夫斯港等建设取得重大进展。《关于加快推进“一带一路”空间信息走廊建设与应用的指导意见》正式发布，充分发挥空间信息技术优势，促进信息互联互通。中欧班列统一品牌发布启用，截至目前累计开行近3000列。

三是抓产能合作。有序推进钢铁、装备制造、汽车、电子等十多个重点领域国际产能合作，已在沿线国家设立了56个境外合作区。中白工业园、中泰罗勇工业园等已成为中国企业“走出去”亮丽的名片。

四是抓金融支持。以亚投行为代表的金融合作不断深入，丝路基金服务“一带一路”建设的力度正不断加大，人民币跨境交易规模也在不断扩大。

五是抓民心相通。我国已在沿线国家建立了134个孔子学院和130个孔子课堂，近一半在华留学生来自“一带一路”沿线国家。在沿线国家已建立了10个海外中医药中心，海上丝绸之路申遗已经启动。丝绸之路电影节、中外文化年艺术节等活动也都在蓬勃发展。

六是抓中层布局。31个省区市和新疆生产建设兵团与“一带一路”建设战略规划的对接工作全面完成。各地发挥比较优势，积极主动参与和融入“一带一路”建设。

这是我稍微详细地介绍了一下2016年“一带一路”建设的成果和进展。2017年还会继续按照党中央、国务院的部署，不断推动工作向前迈进。

瞭望周刊记者:

据了解，近一段时间以来，东北地区的民间投资增速持续回落，刚刚您也提到，东北地区民营经济发展改革释放了一些内容。我想问，在支持东北地区民营经济方面将有哪些政策举措?接下来将会开展哪些方面的工作?

赵辰昕:

谢谢你的关心。在国内经济进入新常态，东北经济下行压力加大，市场主体投资信心不足等诸多因素的影响下，2014年以来，东北地区民间投资增速持续回落。2016年前三季度，东北三省民间投资总额15910.6亿元，同比下降了30.5%，下滑的速度确实是比较大的。同期，全国增速是2.5%，相比之下，能够看得出东北地区民间投资确实是在下滑。

针对这些情况，国务院相关部门开展了一些工作。下一步，将积极推进民营经济发展改革示范工作。通过这些工作，要打造良好的投资营商环境，促进东北地区民营企业投资健康持续发展。要重点抓五件事：一是完善政策，加大支持力度。优化投资营商环境，强化服务，切实帮助民营企业解决实际困难，进一步帮助民营企业减轻税费负担。二是消除障碍，优化市场环境。实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，加强产权保护，完善政府守信践诺机制。健全民营企业公共服务体系，加快扶持培育行业协会、商会、产业联盟等产业中坚组织。三是强化创新，完善金融服务。加快推动在东北地区设立若干家民营银行，发展金融超市、村镇银行、消费金融公司等机构，鼓励民营企业加大资本市场直接融资力度。四是转型发展，增强企业实力。要打造传统产业新的发展优势，培育发展新兴产业。加快民营经济特色园区建设，鼓励开展科技创新，推动民营企业参加高质量的产学研项目合作和创新联盟组建。鼓励东北民营企业“走出去”拓展海外市场，主动参与国际竞争。五是健全机制，加强人才保障，努力为民营企业科技人才创造良好的工作、生活环境，引导企业建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励机制，推动将民营企业人才培训纳入各地人才培训规划，鼓励民营企业通过产教融合、校企合作等方式，创建或参建职业院校等等。谢谢。

央视记者:

1月13日春运要开始了，今年的春运总体情况怎样?相关部门对春运的压力如何应对?

赵辰昕:

刚才我已经讲了，明天春运就正式启动。为什么明天启动呢?这是一个惯例，一般都是按照节前15天、节后25天的惯例来启动春运。今年春运从1月13日正式开始，到2月21日结束，总共是40天。初步预测，全国旅客发送量将达到29.78亿人次，比上年增长2.2%。其中，道路运输是25.2亿人次，增长1%;铁路运输3.56亿人次，增长9.7%;民航5830万人次，增长10%;水运4350万人次，增长2%。

根据汇总信息的研判，今年春运的压力仍然很大，甚至比前几年压力还有所增加，这是有两方面的因素。第一，客运压力更大。今年春节是近五年最早的春节，各类院校是本周末开始陆续放假，学生客流和务工客流会叠加到一起。那么保障高峰客流的压力就会有所增大。第二，客运和重点物资运输统筹的难度比较大。入冬以来，大家可能都知道，电煤、东北玉米的运输需求十分旺盛，这些都关系到老百姓的切身利益，必须重点保证。此外，气象部门预测，今年冬天天气的不确定因素也比较多，局部地区可能会出现雨雪冰冻、大雾和团雾的天气，这些都会影响到出行的秩序。

为做好今年春运工作，去年12月，我委会同公安部、交通运输部、安监总局、铁路总公司、团中央等部门印发了《关于全力做好2017年春运工作的意见》，还召开了2017年全国春运电视电话会议，对相关工作做出部署。主要部署了这样几方面的工作：

运力方面。各种运输方式的运力安排都比去年有所增加，总体上能够满足需要。大致是这样的，道路、水运的运力比较充足，铁路高峰时段部分方向供需矛盾仍然比较突出。民航受空域资源限制，高峰期一些航线可能会出现客票的紧张。

安全方面。相关部门成立多个检查组，深入开展安全检查，督导企业对线路、场站、设施设备开展全面的安全隐患排查，对企业和司乘人员进行筛查，禁止严重违法违规企业和个人参加春运。

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