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(三)健全市场机制,激发市场竞争类企业动力活力
积极发展混合所有制。推进抽水蓄能电站、电动汽车充换电设施、增量配电等电网相关领域向社会资本放开。加快产业、金融单位上市步伐,提高资产证券化率,强化上市公司规范管理。探索科技型企业股权和分红激励,积极开展试点。
建立市场化运营管理机制。完善法人治理结构,改进决策机制和管理流程,提高效率效益。健全激励约束机制,建立与市场需求相适应的项目选择、选人用人、薪酬分配、业绩考核等制度,加强企业家队伍建设,开展职业经理人制度试点,探索多元化薪酬分配方式,激发干部员工创造性。
创新产业金融单位发展模式。深化重组整合,清理低效无效投资,压缩管理层级,减少法人户数,优化发展布局。研究设立产业投资基金,引进战略投资者,打造金融旗舰企业,培育具有国际竞争力的大型产业集团。创新国际业务拓展模式,服务“一带一路”建设和国际产能合作,发挥公司核心优势,推动电网技术、管理、设备、标准、品牌全方位“走出去”,健全境外资产管控和风险防控体系,实现国际业务合理布局、稳健运营、风险在控。积极培育新的效益增长点,聚焦产业链高端和战略性新兴产业,在电动汽车、电子商务、节能环保、信息通信等领域,建立促进资源整合、协同发展、提质增效的体制机制,加快培育核心竞争力。
(四)剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题
扎实推进公司职工家属区“两供一业”分离移交,严格移交程序,落实改造费用,做好其他国有企业供电设施与用电客户接收工作。开展培训疗养、医疗、教育等企业办社会职能剥离工作,采取改制重组、移交撤并、专业化管理等多种方式,因地因企施策,有序推进改革。深化集体企业改革改制,强化重组整合,加快“僵尸”、亏损企业处置,大幅压减企业数量,突出核心业务,完善平台公司治理结构,加强资金集中管理,规范关联交易,促进转型升级健康发展。稳步推进从事生产经营活动的事业单位改革,妥善制定方案,按类型分步骤组织实施。
(五)完善内部管控机制,全面防范风险
全面依法从严治企,推进法治企业建设。健全企业内部控制体系,有效发挥财务、监察、法律、工会等专业力量,强化信息共享,完善制度规范,增强制度执行力。严格落实监事会工作要求,认真开展问题整改。推进审计、巡视监督全覆盖,优化审计资源配置,切实提升监督效能。健全全面风险管控体系,强化内部协调,全力做好安全稳定、优质服务、改革发展等方面的风险管控。
(六)把加强党的领导和完善公司治理相统一
发挥党组织总揽全局、领导改革的作用。坚持和落实党的建设与深化改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。坚持党的领导和建立现代企业制度相统一,把党建工作要求纳入公司章程,明确党组织的法定地位;把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构之中,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。完善“双向进入、交叉任职”领导体制,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,形成党组织和其他治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制,确保党的领导、党的建设在深化改革中得到体现和加强。
四、齐心协力确保全面深化改革取得实效
加强全员学习,凝聚改革共识。要充分认识全面深化改革的必要性和重要性,系统学习改革文件,深刻领会中央改革精神。各部门、各单位要把公司改革要求传达给每位员工,采取多种有效方式,组织全员学习,深入宣传发动,凝聚改革共识,增强全员全面深化改革的主动性和自觉性。
投身改革实践,汇聚工作合力。广大干部职工要积极投身改革实践,勇于改革,锐意进取。各单位要按照公司统一部署,紧密结合实际,调动一切积极因素,发扬基层首创精神,打造干事创业的有利环境,努力开创全员参与、主动改革的良好局面。
强化组织协调,推动改革落地。各单位要加强组织领导、明确责任分工、细化目标任务、强化考核督导,全面推进改革工作。加强与政府部门汇报沟通,争取政策支持,努力在关键领域和重要环节取得突破。及时总结推广改革经验,促进改革在更大范围内落地见效。
营造和谐氛围,确保安全稳定。在深化改革过程中,要始终坚持客户导向,提升服务质量,使广大人民群众有更多获得感。及时宣传改革成效,强化舆论引导,营造和谐氛围,树立公司责任央企的良好形象。要始终坚持依法合规,以人为本,维护企业和职工合法权益,确保安全生产和队伍稳定。
全面深化改革意义重大,任务艰巨。各部门、各单位和广大干部职工要坚决贯彻中央改革部署,在公司党组的坚强领导下,坚定不移拥护改革、积极主动参与改革、持之以恒推进改革,上下同心,奋力攻坚,为持续做强做优做大、全面建成“一强三优”现代公司而努力奋斗!
国家电网公司
2017年1月12日
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