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2017年,电改步入“途中跑”,输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂监督管理等等,应根据轻重缓急,掌控节奏推进。
新年伊始,业界期盼已久的电改重量级“靴子”陆续落地。
1月4日,一则“国家发改委出台输配电价定价办法”的消息,在央视新闻联播节目持续播出2分21秒。作为一个部门规章,能以如此时长,在以秒计时的新闻王牌平台进行深入解读,足以说明《省级电网输配电价管理办法》(简称《办法》)的重要性绝非寻常。
1月12日,国家发改委正式公布《电力中长期交易基本规则(暂行)》,明确“计划调度+直接交易为主的中长期”交易模式操作方法及流程。这一“操作手册”,为未来3年的市场化交易确定了“顶层设计”。
重磅政策的出台称得上“开门红”,2017年,渐入佳境的新电改还有哪些新看点,如何才能赢得“满堂彩”?
拒绝“旁观者”
如果说,2015年是新电改起步年,2016年则是提速年。
这一年,电改全面发力,不仅密集出台配套文件,而且取得了沉甸甸的成果:
这一年,释放出巨大的改革红利。1000多亿的真金白银源于输配电价改革、实施煤电价格联动机制、完善基本电价执行方式、取消优惠降低一般工商业电价、推动电力双边直接交易等多项措施带来的让利。
这一年,催生售电侧市场迅速壮大。据不完全统计,全国范围内已经注册成立售电公司约3000家,其中,广东售电公司数量超过300家,另有6省数量超过200家,8省数量超过100家。
这一年,全国范围电力交易平台纷纷成立。33个电力交易中心包括北京、广州2个国家级电力交易中心,以及31个省级电力交易中心(除海南省)。这些相对独立的交易平台,在发挥市场配置资源方面的作用愈发重要。
这一年,通过深化改革、市场启蒙,吸引了第一批市场成员,培育了第一批“吃螃蟹”的勇士。将电改的悲观者、怀疑者、旁观者,发展成为电力市场的参与者、支持者和建设者。如今,市场化交易的理念已经深入电力产业的每一个环节。“电也是商品,靠卖电赚钱”从过去不可思议的事情,变成身边实实在在的生意。
2017年,将迎来电改的第二轮爆发期,在保持速度、鼓励参与之外,“有序推进”的基调也将继续保持。这意味着,电改能否以一种多赢的方式进行,也是决定其成效的关键要素。就本轮电改的几个重点而言:作为红利释放最为集中的环节,售电侧改革的“鲶鱼效应”无疑最为重要,在直接调整利益的同时,将继续发挥巨大的吸引和放大效应,对整个行业产生强烈冲击;而作为基础和核心的输配电价改革,也会给业界以稳定预期,坚定改革发展的信心;有序放开发用电计划、电力市场建设和电力交易机组建和规范运行、燃煤自备电厂监督管理等三方面尚待新的突破。但这一切,应根据轻重缓急,掌控节奏推进。
步入“途中跑”
2017年,电改进程已步入“途中跑”阶段,推进相关举措需要紧锣密鼓,更需要脚踏实地,才能真正落地生根。要做到稳步前进,至少应该在以下几方面发力:
让输配电价产生积极的驱动力。《办法》已经透露出监管部门的态度。比如,对于监管周期新增准许成本之中的“其他费用”一项,明确为“参考不高于电网经营企业监管期初前三年历史费率水平的70%,同时不高于监管周期新增固定资产原值的2.5%核定”,需两个条件必须同时满足才行。再比如,对于准许收益中的营运资本,明确“营运资本按不高于监管周期前一年电力主营业务收入的10%核定”,给出的明确限制是,核定基数为“电力主营业务收入”,核定比例“不高于”10%。下一步,应关注第二批12个省级电网,其余14个省级电网以及区域电网,乃至跨区跨省线路的输电价格。对于四川、陕西、广西、云南等地的地方电网,也将参照《办法》,科学核定地方电网和新增配电网配电价格,研究建立常态化监管制度,积极推动电力市场化交易。
让售电侧市场继续成为引爆点。2016年,超出预期的收益,让先行布局的售电公司赚得盆满钵满。问题在于,简单粗暴的价差模式引发人们对现有售电公司盈利能力产生怀疑,未来,需要通过能源+互联网培育出有综合服务能力的售电公司,才能让人信服。此外,首批105个新增配电网试点运行情况值得关注,尤其是考虑到国家能源局发布《首批多能互补集成优化示范工程评选结果公示》后,当多能互补叠加增量配电,引发的多种能源、多种系统融合的空间,必将让人浮想联翩。
让电力交易中心承担前沿引导作用。在完成基础的组建工作,并完成初期的市场启蒙任务后,下一程如何发挥引导作用,将成为电力交易机构必须直面的问题,跨区消纳或许成为一个亮点。在共享电改红利之时,需要考虑的问题就是,改革成本如何分担?尤其是面对日益突出的新能源消纳问题,如何打破省间壁垒,建立跨区消纳新机制?目前看来,解决之道有赖于软硬件两方面的建设,硬件建设包括:火电等电源的系统灵活性改造、跨区输电通道建设等,这涉及调峰辅助服务分担机制的建立、跨区输配电成本和定价办法;软件建设目前各方关注点在于,具有约束性的新能源消纳配额制、绿色证书交易机制的建立。而这些,都有赖于交易中心平台的市场化作用发挥的程度。
探索有中国特色的电力市场模式。对电力市场而言,“无现货,不市场”的观点已经得到认同,而中长期交易,更是电力市场的基石。在我国双轨制现实条件下,新近公布的电力中长期交易基本规则提出的“计划调度+直接交易为主的中长期”交易模式,是走向“现货+中长期”的重要一步。此次规则首次全面考虑交易品种、全流程设计,以市场机制激发市场主体的参与热情。以避险手段为例,在合同转让交易部分,首次提出用户之间的“用电权交易”概念,并明确了操作细则,合同转让交易原则上应早于合同执行3日前完成,这意味着,用户只要提前3天判断无法按照合同执行部分电量,即可进行转让避险。
跨年之际,一则福耀玻璃集团董事长曹德旺在美国建厂的消息,引发业界对中美制造业成本对比的同时,也让电价再度成为各方关注焦点。由电价反思电改,需要明确,降电价不是电改的最终目标,其终极目标应该是,通过 提升行业效率、改善系统灵活性,调整能源结构,降低用能成本,增强我国产业的国际竞争力。
2017年,电改将步入深水区,撸起袖子加油干。
2017年,电改将迈上新台阶,而今迈步从头越。
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作为新一轮电改的标志性产物,售电公司2022年以来正在经历“生死劫”。近日,山西电力交易中心发布公告,对92家不满足市场存续条件,且未在规定期限内完成整改的售电公司,启动强制退出山西售电市场程序。山西仅是售电公司清退潮的一个最新案例。华夏能源网(公众号hxny3060)不完全统计,2022年以来,
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电力行业的绿色低碳转型,在我国经济高质量发展中起到举足轻重的作用。其中,电、碳两个市场的建设运行,在促进电力行业低碳转型的过程中,互为表里,又相辅相成。作为重要的政策性减排工具,首轮全国碳市场交易在2021年7月成功上线运行。与刚刚起步的全国碳排放权交易市场相比,已发展7年有余的电力市
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近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
北极星售电网获悉,首都电力交易中心公示第七十二批售电公司信息,首都电力交易中心关于公示第七十二批售电公司信息的通知依据《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)文件要求,首都电力交易中心受理了本地注册的北京京能分布式能源技术有限公司,共
北极星售电网获悉,河南电力交易中心公示售电公司注销市场注册的公告,陕西长安电力有限公司由于企业自身原因,自愿退出河南电力市场,申请注销在河南电力交易平台的市场注册。详情如下:
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北极星售电网获悉,蒙东电力交易中心公示受理注册售电公司结果(第三十五批),详情如下:内蒙古东部电力交易中心有限公司关于受理注册售电公司公示结果的公告(第三十五批)根据国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)有关要求,内蒙古东部电力交易中心有限公司
北极星售电网获悉,冀北电力交易中心公示受理入市的售电公司相关信息,详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于受理入市的售电公司公示相关信息的公告依据国家发改委、国家能源局《售电公司管理办法》,冀北电力交易中心有限公司受理其他省份交易中心推送至冀北业务范围新增的振中电力股份有限公司的注
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北极星售电网获悉,上海电力交易中心公示受理注册的售电公司相关信息的公告,上海电力交易中心受理了南通乐智新能源科技有限公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入申请材料进行了完整性检验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2024年6月25日至2024年7月24日。详情如下:上海电力交易中心关
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北极星售电网获悉,6月21日,海南电力交易中心发布售电公司市场注册公示结果的公告,详情如下:关于发布龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司等售电市场注册公示结果的公告2024年6月14日至2024年6月20日,海南电力交易中心对龙源电力集团共享储能技术(北京)有限公司1家售电市场注册信息及材料进
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近日,北京电力交易中心发布《跨区跨省电力中长期交易实施细则(2024年修订版)》(以下简称《实施细则》),结合全国统一电力市场体系建设最新要求,进一步规范了跨区跨省电力中长期市场运营,为新型电力系统构建下更好发挥跨区跨省电力中长期交易作用、加快多层次统一电力市场建设提供了规则保障。一
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北极星售电网获悉,近日,新疆电力交易中心发布2024年6月市场主体目录公示(独立储能),详情如下:2024年6月市场主体目录公示(独立储能)各市场主体:按照《电力市场信息披露基本规则》(国能发监管[2024]9号)及《新疆电力市场独立储能参与中长期交易实施细则(暂行)》的通知(新发改规〔2023〕8号
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