海上风电：北欧主要市场与展望（上）-第4页-北极星风力发电网

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4、热点话题

法国目前的法律框架对推进海上风电场的迅速发展并不适合，因此监管方面的改革在议程上是急不容缓的。事实上，法国的海上风电业作为当地的新兴市场，实在需要稳健的法律框架，以支持海上风电场的迅速、平衡的开发与营运。

目前，业界主要关注到： 2016年1月8日有关海洋可再生能源的发电与运输设施的《2016-9号法令》，这项法令在度身定制为开发海洋可再生能源（包括海上风电等）而设的法律框架方面，迈进了第一步。其内容主要涉及争议诉讼，务求令争议更快解决。

目前仍在完善的法令，部分牵涉扶持机制的实务详情（同时包括上网补贴与优惠机制）。

有关海洋可再生能源的条例，其建议修改目前还在建立的招标程序。

条例草案（在目前的草案之内）制定了占用公众领域的自动授予特许权机制，可是这改变得不到业界支持。

目前还在商讨中的是否对现存的法律框架进行多项修订，特别是：为所有海洋可再生能源项目设立一个“一站式商店”的许可机制，以取代目前须提出多项许可申请、各有不同程序与期限的机制；及推出行政机关应在一年内批出所需许可的期限规定。

聚焦浮式海上风电场招标：2015年8月5日，法国环境与能源管理署（ADEME）发出试点浮式海上风电场方案的招标文件，当中包括3至6座风机，每座风机总容量以5 MW为下限。经过全面的评估程序后，包括向利益相关人士如渔民等进行地方咨询，选出了四个适合进行四个浮式海上风电场、占地15平方公里的区域（Groix、Faraman、Leucat和Gruissan）。

中标项目将可从下列两项中受惠：

法国电力公司（EDF）按竞标时厘定的某定价，以购电义务方式提供运营扶持措施。

由一笔补助金（占三分之一）和应付贷款（占三分之二）组成的投资扶持措施

竞投者在标书内要求的投资扶持额须因应运营扶持额而定。对于这一点，竞投邀请预计了运营扶持范围定为150欧元至275欧元/MWh的情况。

法国环境与能源管理署根据竞投者的财务结构、标书要求的资助额等标准选出中标者。竞投者须在2016年4月4日之前入标。

第三轮招标的日期尚未落实。这轮招标最初定于2014年底进行，之后已多次延期。但是，我们可合理假设法国政府会尽量在2017年总统选举前进行招标。延期招标是因为进行招标前研究表现的问题、该等研究产生的相关费用和引致的法律责任。 2016年4月，能源当局表明海上风电场须设在邻近敦刻尔克（Dunkerque）的位置。

5、市场展望

《能源转型法》（Energy Transition Law）（2015年8月17日《2015-992号法律》有关向绿色发展转型的能源转型法）设定了一个相当进取的目标，拟于2030年前，可再生能源在最终能源消耗方面达到32%。为求达到这目标，《能源转型法》包含一份称为《多年期能源计划》（programmation pluriannuelle pour l’énergie）的新文件，对每项发电技术包括海上风电等指定一个具约束力的装机容量目标。原预计在2015年12月底前刊发《多年期能源计划》的草稿，但后来押后到 2016年秋季。

此外，2016年4月24日的法令已修改了多年期发电投资计划，设定2018年12月前达到500 MW的指标性海上风电目标、2023年底前达到3,000 MW的目标，并因应目前项目的运营情况，设定额外500至6,000 MW的风电目标。

第三轮招标是为尝试在2020年前达到6 GW海上风电装机容量的目标，而准备的新措施。因此，在法国政府层面上，其显然愿意在未来数年开发海上风能业。

主要运营商（按MW计）

6、将来的投资机会

我们预计所有各项目的投资机会如下：

原标题：海上风电：北欧主要市场与展望（上篇）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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