淄博市节能与循环经济“十三五”规划：发展建设大型热电联产项目(全文)

(3)建材工业。推动建材产业向高端化、品牌化方向转型，控制生产总量，调整产业结构，压缩过剩产能，发展新型节能建筑材料。提升建材行业配套技术装备和智能化制造水平。研究以窑炉富氧和全氧燃烧及分级燃烧技术为代表的新型窑炉节能装备。开发工业炉窑余热余压回收梯级综合利用及蓄能技术，研究余热锅炉强化传热、高效清灰和低温腐蚀防治技术，鼓励开发窑炉烟气脱硫、脱硝及余热利用一体化技术和成套装备。水泥企业全面推进清洁生产，推动水泥窑无害化协同处置废弃物，鼓励企业对现有回转窑系统、粉磨系统进行节能改造，对生产线的颗粒物排放进行综合治理。引导水泥企业向预拌混凝土、预拌砂浆、水泥混凝土建筑构件和工程预制件、预应力混凝土管等方向延伸，重点开发标准化、模式化和通用化的预制混凝土构件。平板玻璃生产企业，坚持减量调整，大力发展低辐射镀膜玻璃、防火玻璃、超白玻璃、光伏发电玻璃、屏显基板玻璃、航空和车用安全玻璃等高性能玻璃产品，加大低辐射镀膜玻璃在既有建筑节能改造及新建建筑的推广力度。建筑陶瓷，推广连续球磨工艺技术、新型干法制粉工艺及成套装备技术、节能高效多层辊道式干燥器、新型高效煤气化(自)净化技术装备、余热回收综合利用以及除尘、脱硫、脱硝技术与装备。墙体材料，重点发展绿色建筑及装配式建筑市场需求的节能、绿色、多功能新型墙体材料，鼓励新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产，发展轻质、高强、自保温、部品化与组装集成的建筑部件。

节能目标：42.5级及以上水泥产品消费比例达到65%以上，水泥窑协同处置废弃物生产线占比15%以上，日产4000吨以上规模的水泥生产线能耗达到或接近国际先进水平。平板玻璃深加工率达到60%以上，低辐射镀膜玻璃应用比例达到40%，生产线能耗达到或接近国际先进水平。建陶、墙体材料等主要产品单耗降低12%。

(4)冶金工业。着力化解过剩产能，推动冶金产业向绿色化、精深化方向转型。加快技术改造、提档升级和联合重组步伐，重点淘汰不达标的落后生产工艺，推进结构升级，增强有色金属、稀土材料和高端耐火材料等行业核心竞争力。钢铁工业重点研究推广新一代钢铁流程技术，大型高炉高效、节能、环保和长寿综合技术，研究应用冶金工艺“界面”技术，促进生产流程整体运行稳定协调，实现紧凑化、连续化和高效化生产。研究应用高效低成本的转炉洁净钢生产系统技术和新一代控轧控冷技术、无缺陷连铸生产技术、高洁净度电炉冶炼技术、电磁冶金技术、控制结晶技术等，提高产品质量，实现产品升级换代。推广应用节能型加热炉、高温蓄热燃烧技术、加热炉计算机控制技术、高炉炉渣余热回收技术、高温高压干熄焦锅炉技术、高炉煤气转炉煤气干法除尘技术、煤调湿和高炉鼓风脱湿技术，实现节能降耗。加快研发冶炼渣、脱硫渣、炉渣等高附加值综合利用技术，建设工业固体废弃物综合利用产业基地。加强钢铁生产过程余热余能的回收利用，实现全余热闭路利用，推进钢铁企业余热利用社会化、生产清洁化、能源节约化。有色金属工业，重点实施新型结构铝电解槽、低温低电压铝电解新技术，研究电、磁、热、流体场、温度场模拟技术，降低电解铝电耗。加强高精度铝及铝合金中、厚板的熔炼与铸造工艺技术、热轧、冷轧加工技术、在线淬火工艺、多级时效热处理等关键技术的研发。研究应用高效烟气净化技术，推进清洁生产。加大赤泥综合利用新产品、新技术的研发力度，提高赤泥的综合利用率。耐火材料，重点研究开发高科技耐火材料、高附加值材料、功能性新材料，加大调整力度，实现结构优化和转型升级。加快不定型耐火材料的发展，重视研发推进精密高档耐火材料的修复再利用的技术与装备，大力提高耐火材料生产与应用的自动化、智能化水平，提高耐火材料质量及其稳定性，降低优质耐火材料的生产成本，注重清洁能源在耐火材料生产中的应用。

节能目标：到2020年，吨钢综合能耗降至560千克标煤以下，吨钢耗新水低于2.95吨，吨钢烟粉尘排放量降至0.8千克以下，吨钢SO2排放量降至1.2千克以下。电解铝液交流电耗下降到12900kWh/t以下，废水、烟尘全部达标排放，废渣100%无害化处理。耐火材料行业单位增加值能耗降低16%。

(5)纺织工业。推进纺织智能制造，提高装备的生产效率、技术功能以及自动化、数字化水平，在重点纺织企业和产业集群实施低碳节能工程。推动纺织服装产业向个性化服务化方向转型，强化产业链，提升价值链，优化产品结构，发展技术含量和附加值高、资源消耗低的纺织产品，淘汰高耗能、高水耗、技术水平低、治污不达标的印染、化纤等落后产能。以染整设备为突破口，推广新型设备，提高生产效率，实现蒸汽、水等资源能源的高效利用，推广先进无水少水加工技术和装备，大幅降低单位产品取水量。家用纺织品，加大弱捻纱巾被产品、一浴多色节能环保毛巾技术的推广力度，提高织造水平和染色牢度。积极发展系列化床上用品，开发各种超仿真、差别化、功能性和生物基纤维材料等高科技家纺技术。产业用纺织品，加强复合技术、功能性整理技术、整体成型等技术的开发和应用。棉纺织、毛纺织品，积极建设连续化、智能化纺织工厂，实现纺织全流程数字化监控和智能化管理，鼓励开发应用自动转杯纺、喷气涡流纺等短流程高效纺纱设备，以及自动穿经机、高速剑杆织机、数控节能型喷气织机、特种宽幅织机等新型机织设备。

节能目标：到2020年，纺织行业单位增加值能耗降低13%、主要产品单耗降低11%、水资源重复利用率达到95%以上。

(6)电力和煤炭工业。加强管理体制机制改革，加快燃煤电厂节能减排升级改造步伐，提高煤电高效清洁利用水平，打造煤电产业升级版。继续淘汰发电行业落后产能，加强对企业自备电厂的监督与管理。重点推广汽轮机通流部分改造、锅炉烟气余热回收利用、电机变频、供热改造等成熟适用节能改造技术以及能源分质梯级利用，加快现役机组改造升级。积极推进输、变、配电环节降损改造工作，采用先进技术和设备，淘汰高能耗的老旧设备。加强电力需求侧管理，形成有效管理体制机制，引导用户积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。在做好资源和环境容量平衡的基础上，通过“上大压小”，发展建设大型热电联产机组项目。进一步提高粉煤灰、脱硫石膏的综合利用水平，提高综合利用的效益。利用荒山荒地、滩涂、水面、采矿废弃地和各类建筑屋顶，稳妥推进各类光伏电站建设。鼓励大型养殖场建设大中型沼气工程，积极发展生物质能电厂。加快煤炭企业资源整合，优化产业结构，转变增长方式，由单纯获取煤炭资源向煤炭资源综合开发转变，提高煤矿集约化、规模化发展水平。推进煤炭绿色开发和洗选加工，降低煤炭硫分和灰分。推进煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，适度发展现代煤化工产业，加大煤炭资源加工转化深度。支持和引导煤炭企业以与煤共伴生资源和煤矿废弃物循环再利用为重点，突出产业循环组合、产品循环生产、资源循环利用，大力发展煤炭资源综合利用产业，建设一批煤矸石、煤泥和矿井水、矿井热害等资源综合利用项目，变废为宝，提高资源利用效率和经济效益。完善煤炭储运配送体系，有效保障优质清洁煤炭供应，基本实现煤炭清洁配送。

节能目标：2017年，现役电厂每千瓦时平均煤耗低于310克标准煤，新建电厂每千瓦时平均煤耗低于300克标准煤。绿色节能开采技术推广采用率达到80%以上，原煤入选率达到80%以上。强化煤炭消费总量控制，2017年，削减燃煤消耗1200万吨以上，二氧化硫和氮氧化物分别削减12.1万吨和7.8万吨。2020年实现煤炭消费量比2017年进一步下降。

(7)轻工业。提高技术创新能力和产业化水平，加大对提升产品附加值有显著作用的轻量化、高性能、绿色安全轻工新材料的研发力度，加大节能降耗力度，推广应用节能新技术、新工艺、新材料、新设备。加强废弃物综合利用技术的研发与推广应用，强化废水、废气的末端治理，对治污设施实施升级改造。造纸行业研发清洁节能技术，控制一般产品产能规模，促进产业升级，推动造纸工业向节能、环保、绿色方向发展。加强造纸纤维原料高效利用技术、高速纸机自动化控制集成技术的研发及应用。开发和增加高得率浆和再生纤维原料造纸产品，研发置换蒸煮、生物酶促制浆、高得率制浆、中水回用等清洁节能制浆技术，提升高强度、功能化、环保型、高附加值造纸技术。发酵行业加快机械化、自动化、智能化和信息化的食品制造装备应用，采用生物技术及信息化技术对传统工艺进行提升改造，研发节能型生产设备，提高用能效率。推动日用玻璃工业向节能、环保、轻量化方向发展，严格控制新上玻璃产能，加快产能转移。采用富氧、全氧燃烧等先进节能技术，推广技术成熟的节能玻璃窑炉，加强余热回收利用。推动日用陶瓷工业向低能耗、自动化、信息化方向发展。加快低温配方体系研发，降低产品的烧成温度和能耗。推广全保温和优化窑炉结构及先进燃烧控制系统等技术，推广轻质耐火材料匣钵、窑具、窑车，采用新型优质耐火保温材料，实现废水、废瓷、废石膏、废匣钵循环利用。提升制革业自动化生产水平，推广应用高效节能型机械设备。推广保毛脱毛法工艺、脱毛浸灰废液循环使用工艺，研发推广少铬无铬鞣制、无氨少氨脱灰软化、废革屑污泥资源化利用等技术和工艺。

节能目标：到2020年，轻工行业单位增加值能耗降低12%、主要产品单耗降低10%。

(8)医药工业。优化产业结构，加大科技创新和技术改造力度，提升企业节能和循环经济技术、装备水平，提高企业竞争力，增强发展新优势。改造提升制药及保健品、医疗器械和制药装备及耗材、药用包装材料及药用辅料等医药优势产业;削减淘汰高耗能、高排放、低附加值、产能过剩的原料药和医药中间体及同质化、低附加值低端一次性医疗耗材等国家非鼓励类医药产品;重点推广“酶法”替代“化学法”生产医药中间体等先进技术，加快发展高端、高附加值一次性医疗耗材产品。培植发展生物技术药物、化学创新药物、现代中药、生物医学工程等领域，开发具有自主知识产权、重大非专利仿制药、通用大品种药、高附加值的创新药物及高端医疗等国家鼓励类的医药新产品。原料药和医药中间体生产企业要加快推广生物催化转化、基因工程、酶法替代化学法、管道化连续反应、高效厌氧处理等新工艺、新技术，推进节能节水技术改造。改善原料供应结构，从源头加强医药生产污染防治，促进节能减排。强化资源综合利用，推广清洁生产。加强节能管理，实施能量系统优化工程，应用高效节能技术和装置设备，加大余热资源的回收利用，推动副产物循环利用、废弃物无害化处理和污染物综合治理。

节能目标：到2020年，医药工业单位增加值能耗降低12%，主要产品单耗降低12%。

2.建筑节能

以推进绿色建筑行动为主线，普及新建建筑节能设计和施工标准，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，稳步发展被动式超低能耗绿色建筑。重点实施建筑能效提升工程，加快既有建筑节能改造，大力发展绿色建材，推进可再生能源在建筑中的规模化应用。完善三级建筑节能监管体系，推动建筑节能工作深入开展。

(1)严格执行新建建筑节能设计标准。实施建筑能效“领跑者”行动，创建超低能耗或近零能耗建筑示范工程。实施绿色生态示范城区建设和绿色城镇行动，推进绿色建筑集中连片布局。积极推广适合工业化生产的新型建筑体系、标准和规范。建立绿色建筑全寿命周期管理模式，推进绿色建筑设计方法、建筑可再生能源应用、智能建筑技术等先进绿色建筑技术的研究。全面实施居住建筑75%、公共建筑65%的节能设计标准，单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，以及建筑面积超过10万平方米的住宅小区，全面执行绿色建筑标准。加强设计方案规划和施工图审查，抓好施工阶段执行标准监管，落实建筑节能专项验收。

(2)扎实推进既有建筑节能改造。推进城镇既有建筑按绿色建筑标准进行改造，带动绿色建筑建设改造投资和相关产业发展。开展机关办公建筑、政府投资的公共建筑节能改造，加强公共建筑节能监测平台建设和应用。挖掘公共建筑内空调、通风、照明、热水、电梯等用能系统和设备节能潜力，同步安装用能分项计量及节能监测系统。鼓励大型居民小区进行中水回用设施改造，推行单体住宅水资源梯级利用。加强改造项目设计、施工、验收等环节的监管，提高改造工程质量和节能效果。

(3)加快推进建筑产业现代化。推广建筑产业现代化试点经验，促进建筑产业的集聚和集约发展。发展应用新型结构体系及构配件、部品部件配套技术。大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑。制定绿色建材发展实施方案，开展绿色建材评价标识，重点推广节能高效、安全防火、生态环保的新型建材和结构体系，推进建筑垃圾在建设领域的资源化利用，培育发展绿色建材产业。完善激励政策，支持研发推广建筑节能与绿色建筑新技术、新材料、新产品、新工艺、新设备。

(4)加快应用建筑节能产品。加强公共建筑节能监管体系建设,推行能效测评标识、公共建筑用电限额等制度。大力推行太阳能光热建筑一体化，鼓励新建、改建、扩建的住宅和集中供应热水的公共建筑安装使用太阳能热水系统。推广低辐射玻璃、真空玻璃、镀膜玻璃等高性能建筑玻璃，发展节能门窗、光伏光热一体化玻璃、轻量化节水型卫生陶瓷制品。积极推进绿色建材及可再生能源在建筑中的应用，推动太阳能光热建筑一体化、太阳能光伏发电、地源热泵系统建设，促进建筑与可再生能源的有效融合。鼓励装修一次性到位。开展绿色建材下乡行动，重点推广应用节能门窗、轻型保温砌块、预制部品部件等绿色建材产品。