淄博市节能与循环经济“十三五”规划：发展建设大型热电联产项目(全文)

2.节能环保产业壮大工程

围绕高效锅炉窑炉、余热余压利用、新能源运输工具、大气治理等重点领域，加强绿色技术创新，通过重大技术和装备产业化示范、规模化应用等，推广先进、适用的节能与清洁生产技术和装备，大力提升节能环保技术装备水平，推进节能改造和节能技术产业化。

(1)锅炉窑炉节能环保提升工程。大力发展高效天然气锅炉和余热锅炉;研究以窑炉富氧和全氧燃烧及分级燃烧技术为代表的新型窑炉节能装备;推广循环流化床富氧燃烧技术、工业煤粉锅炉高效燃烧技术、水煤浆锅炉清洁燃烧技术。

全面完成绿动力提升工程，落实好《山东省高效环保煤粉锅炉推广行动计划(2016-2018年)》和《淄博市绿动力提升工程实施意见》，着力抓好电站锅炉超低排放改造、直燃煤小锅炉清洁能源置换、高效煤粉锅炉替代改造、生活源直燃煤小锅炉清洁能源置换和高效煤粉基础设施建设工作。对电站锅炉全部实施超低排放改造、煤仓封闭式改造，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度在基准氧含量6%条件下，电站锅炉全部达到5mg/m3、35 mg/m3、50 mg/m3的超低排放标准。对10蒸吨及以上的非电站燃煤锅炉实施高效煤粉锅炉替代改造，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度在基准氧含量9%条件下，全部达到10mg/m3、50mg/m3、100mg/m3的超低排放要求;对10蒸吨以下和生活源直燃煤小锅炉实施清洁能源置换或关停淘汰。配套建设4个高效煤粉基础设施项目，为高效煤粉锅炉替代改造提供基础支撑。

对耐火材料企业进行能源结构调整和窑炉节能改造，对建筑陶瓷、熔块生产、砖瓦、玻璃、焦化、钢铁、炭素、铸造和碳酸钙等重点行业实施综合整治，建筑陶瓷企业全部达到烟尘颗粒、二氧化硫、氮氧化物排放低于30mg/m3、100mg/m3、300mg/m3的排放标准;熔块生产、砖瓦、玻璃、炭素、铸造和碳酸钙等企业全部达到烟尘颗粒、二氧化硫、氮氧化物排放低于50mg/m3、300mg/m3、300mg/m3的排放标准;焦化企业全部达到烟尘颗粒、二氧化硫、氮氧化物排放低于30 mg/m3、50mg/m3(热回收焦炉100mg/m3)、500mg/m3(热回收焦炉200 mg/m3)的排放标准;烧结工序烧结机头、球团焙烧设备全部达到烟尘颗粒、二氧化硫、氮氧化物排放低于30mg/m3、100mg/m3、300mg/m3的排放标准;炼铁工序热风炉全部达到烟尘颗粒、二氧化硫、氮氧化物排放低于20mg/m3、80mg/m3、300mg/m3的排放标准;轧钢工序热处理炉全部达到烟尘颗粒、二氧化硫、氮氧化物排放低于20mg/m3、100mg/m3、150mg/m3的排放标准;铸造全部达到烟尘颗粒、二氧化硫、氮氧化物排放低于20mg/m3、200mg/m3、200mg/m3的排放标准。

(2)余热余压利用技术和装备壮大工程。开发工业炉窑、冶金、石油化工等行业的余热余压回收梯级综合利用及蓄能技术，实现工艺节能;研究余热锅炉强化传热、高效清灰和低温腐蚀防治技术。重点发展高效余热锅炉与高效中小型汽轮发电机组相结合的集成发电技术装备和余热回收冷热联供技术装备;推广低热值煤气内燃机组、烧结及炼钢烟气干法余热回收利用、螺杆膨胀动力驱动、高效换热器、高效冷凝器、蒸汽再压缩、高效热泵等技术设备。

(3)节能与新能源汽车壮大工程。重点发展高附加值轻量化节能载货汽车、高技术高安全性多功能专用车、LNG汽车等节能环保型客货运输车辆和纯电动公交汽车，积极开发汽车电子、动力电池、驱动电机、电控系统等配套产品。推进充换电、加气站等服务保障设施建设。

(4)大气污染、水污染防治技术和设备壮大工程。加快发展挥发性工业有机废气回收治理技术和成套装备，推广石化行业LDAR技术及其管理平台的技术应用。重点发展城市污水提标改造和系统优化、污水处理厂中水回用技术与设备，加快城镇污水处理设施、城镇污水处理厂和配套管网、中水利用和城镇污水再利用设施建设。大力发展重点高耗水行业节水技术、污水再生利用技术，重点突破高盐废水、高浓度有机废水、含重金属废水处理技术和设备。实施全过程水污染防治，对造纸、焦化、印染、农药、电镀等十大重点行业，实行新(改、扩)建项目主要污染物排放等量或减量置换。推广应用膜分离技术、膜法重金属脱除、膜生物反应器污水处理、污泥脱水处理技术等。研究农村生活污水处理模块化技术，发展规模化畜禽养殖场粪污收集、资源化回收利用和达标排放技术与设备。

(5)生态环境保护与土壤修复壮大工程。重点发展地下水污染监测及控制修复技术、地表水体生态修复及河道、滩涂底泥修复技术，根据不同土壤性质研究土壤微生物修复、植物修复、化学法修复技术。研究矿区塌陷区土地复垦技术及污染场地修复技术，开发土壤生态修复调理矿物功能材料制备及应用技术。

(6)节能环保专业化服务壮大工程。积极推进节能环保服务模式的创新，利用大数据、云平台、物联网等现代化信息手段，合理运用“互联网+”、PPP、BOT、EPC等新兴服务模式，激发服务活力，提高服务水平。组建专业化节能服务公司，提供集节能设计、设备成套、施工安装、运营维护等于一体的社会化节能服务。支持用能单位采用合同能源管理方式实施节能改造、开展能源审计和“节能医生”诊断。以现有节能技术服务单位为基础，培育发展节能专业机构，推动节能诊断、监测、审计、评估和认证等第三方节能专业机构发展，规范节能服务市场，促进节能专业化发展。积极探索节能量交易市场化机制，推进碳排放配额分配和碳交易。支持对高耗能企业的能耗实时监测、能源管理中心和能源在线计量体系建设，有效提高节能管理水平。

探索环保服务模式，以燃煤电厂超低排放、自动连续监测设施维护运营为重点，推广污染治理一体化运营服务。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。支持环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、环境物联网等新兴环保服务业。鼓励社会资本进入环境基础设施领域，开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。

3.终端产品能效提升工程

(1)高效配电变压器推广。根据配电变压器能效限定值及能效等级标准，淘汰高耗能配电变压器，加快高效配电变压器推广应用。淘汰高耗能配电变压器，到2017年年底，基本完成S9(1997年前投运)及以下型号高耗能配电变压器淘汰任务。2017年年底前初步完成高耗能配电变压器的升级改造,全市高效配电变压器在网运行比例达到23%;扩大高效配电变压器应用比例，累计推广高效配电变压器231.33万千伏安，实现年节电3600万千瓦时，相当于节约标准煤1.26万吨，减少二氧化碳排放3.12万吨。2017年年底前，全面完成推广、淘汰任务。鼓励淘汰服役时间不超过20 年，但运行经济性差的S9及S9以上S13以下的在用配电变压器。鼓励企业开展配电变压器节能改造和系统优化，使用智能节损装置、三角立体卷铁心变压器等节电装置。

(2)高效电动机应用推广。落实好高耗能机电设备(产品)淘汰及节能产品惠民工程高效电机推广财政补贴政策。淘汰低效电机。制定在用低效电机淘汰路线图，鼓励企业主动淘汰服役时间超过20年(或总运行时间超过6万小时)的高压三相笼型异步电机，对列入淘汰范围的电机，明确淘汰时间和措施，抓好组织实施。调整高效电机推广范围，加强宣传与政策引导，加快高效电机推广应用。

(3)高效照明产品推广。 加强组织协调、宣传、政策及金融扶持，建立市场化推广和交易机制，鼓励公共机构应用、推进LED建筑照明一体化。2017年，建立LED高效照明产品应用示范单位10个、示范项目30个。发挥示范工程引领带动作用，通过宣传引导、政策鼓励等措施，2018年起在全市全面推广高效LED照明产品，每年提高LED高效照明产品应用率20%。到2020年，全市推广高效节能LED照明产品200万瓦，实现同比口径下照明节能50%以上，重点领域照明综合节电率达到60%以上。

(4)推广应用高效燃煤锅炉。大力推广进入国家和省推广目录的高效锅炉产品，新改扩建固定资产投资项目和政府采购项目应优先选用列入高效锅炉推广目录或能效等级达到1级的产品;落实好《山东省高效环保煤粉锅炉推广行动计划(2016-2018年)》，大力发展并推广应用高效环保煤粉锅炉，提高煤炭清洁高效利用水平，改善大气环境质量，到2018年,煤粉锅炉平均热效率达到87%以上。推广循环流化床富氧燃烧技术，工业煤粉锅炉高效燃烧技术，加强锅炉节能信息化管理。

(5)高效智能电力系统。建设能效电厂示范工程，提高电力系统经济运行水平。

(6)煤炭清洁高效利用。实施煤电节能减排升级改造，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，达到所有现有电厂每千瓦时平均煤耗低于310克，新建机组平均煤耗每千瓦时低于300克标准。

4.新能源推广应用工程

新能源推广应用突出太阳能和生物质能两大领域。到2020年实现新能源占全市能源消费比例5%以上。

(1)太阳能光热应用。加大对太阳能推广应用的扶持力度，提高对发展太阳能产业重要性的认识，不断增强太阳能光热产品认同感。推广太阳能光热建筑一体化。将太阳能与建筑一体化作为高效太阳能集热技术的突破口，进一步加快太阳能推广应用步伐。全面执行居住建筑节能75%设计标准，继续开展被动式超低能耗建筑示范，到2020年，全市新建居住建筑太阳能光热一体化面积达200万平方米。推广应用太阳能集热系统。2017-2018年，太阳能集热系统在城市建筑应用率达到50% 以上，在农村普及应用率达到20% 以上。继续推动“爱心阳光工程”实施，支持学校、医院、养老院使用太阳能集热系统，充分发挥太阳能应用示范企业、示范工程的带动效应，实现太阳能集热系统的普及，到十三五末，爱心阳光工程在学校、医院、养老院等公共领域的普及达到80%以上。推进太阳能集热系统在工业领域应用。到2020年，太阳能集热系统工业推广应用面积达到20万平方米，全市5000吨标准煤以上重点耗能企业覆盖率达到80%。

(2)地热能应用。积极研发推广地源和水源热泵技术，大力开发应用能满足环保和水资源保护要求的地热供暖、供热水技术和热泵技术，开发热泵空调、无机超导热管和地热测评等产品;积极发展地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业，优化地热资源的梯级利用。

(3)风能技术应用。在具备条件的地区，继续积极推广风力发电，提高风电在电力供应中的比例。

5.智慧节能应用示范工程

运用“互联网+”、云计算及大数据管理等技术，建立企业能源管控中心，开展智慧节能工程示范试点。要求企业采用自动化、信息化技术和集中管理模式建立能源管控中心，具备能源计量和统计、能效分析、数据处理、报表查询等功能，对能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理。到2017年年底，建立10个企业能源管控中心示范项目，示范带动企业智慧节能工作的开展。到2018年年底，全市能耗总量50000吨标准煤及以上的重点耗能单位100%建成能源管控中心，并确保正常运行。到“十三五”末，对能耗总量每年10000吨标煤及以上的用能单位，要求能源管控中心覆盖率100%。

6.重点企业节能管理工程

实施能效“领跑者”制度。进一步扩大实施范围，定期遴选发布全市终端用能产品、高耗能产品生产企业、公共机构、交通运输、商贸流通、餐饮服务和星级饭店中能源资源管理最优化、能源资源利用效率最高的“领跑者”名单及其能效指标。开展能效水平对标活动。分行业制定能效标杆指南，发布涵盖重点行业的能效水平信息，指导重点用能企业开展对标管理活动。