【深度】我国电力发展与改革形势分析：十年数据读懂电力十大形势！-第4页-北极星火力发电网

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(二)电力投资结构沧桑巨变，电网投资大幅增加

2016年电力投资增长的贡献全部来源于电网投资，电源投资的贡献为负。全年电网投资达到5426亿元，同比增长16.9%，增加近800亿元;电源投资3429亿元，同比下降12.9%，减少500多亿元。电网投资占比达到61.3%，电源占比仅38.7%，这是近年来最为悬殊的网、源投资比例。

十年来，网源投资均有波动，但电网投资增势明显。电网投资已连续3年高于4000亿元，2016年更是超过了5000亿元，而电源投资从未超过4000亿元。2016年电网投资相当于2007年电网投资的2.21倍，同期电源投资基本持平。

我国电力工业史上，曾长期存在“重发轻供不管用”现象，电网投资严重不足。但2002年厂网分开后，电网投资力度逐步加大。2009年，电网投资首次超过电源投资，在电力投资中占比50.62%。此后四年，电网投资再次低于电源投资，直到2014年再次反超，并持续扩大网源投资差距。

图7 近十年全国电网电源投资情况

(三)火电投资逆势增长，水电投资再次走低

当前，火电(主要是煤电)过剩之声甚嚣尘上，但火电投资却逆势增长。2016，全国火电投资1174亿元，同比增长0.9%。这是2011年以来的火电投资最高点。不过，从更长历史时期考察，火电投资已多年处于“较低”水平。2006年，全年火电投资曾高达2229亿元，2011年以来保持在1100亿元左右，仅相当于2006年火电投资的50%。

图8 近十年水电、火电、核电投资情况

2016年，全国水电投资612亿元，为近十年来最低投资量，同比下降了22.4%。“十二五”期间，曾是我国水电投资高峰。2011~2014年每年投资均在900亿元以上，且有两年超过1200亿元。但自2015年开始，受“十二五”水电开工不足等因素影响，水电投资持续缩水。2016年水电投资已不足2013年水电投资的一半。

核电投资亦有所缩减。2016年，全国核电投资506亿元，同比降低10.5%。十年来，核电投资从164亿元开始提升，曾在2011年、2012年超过700亿元，分别达到764亿元、784亿元，但随后迅速消落，近三年则在500多亿元水平徘徊。按照计划，“十三五”期间年均开建核电6~8台，但2016年却是“零核准”，这对核电投资不无影响。

六、电力行业节能减排再添新绩，供电标准煤耗同比下降3克/千瓦时

国家能源局发布的数据显示，2016年全国供电标准煤耗312克/千瓦时，同比下降3克/千瓦时。与2006年的367克/千瓦时相比，全国供电标准煤耗十年累计下降了55克/千瓦时，降幅达到14.99%。

与供电标准煤耗持续下降不同，线损率、厂用电率总体呈现下降，但过程中存在波动。2016年，全国线损率6.47%，同比下降0.17个百分点，为十年来最低点。近十年来，线损率最高年份是2007年，达到6.97%。而后下降到2011年的6.52%。2012年窜升至6.74%，此后逐步回落。2016年厂用电率尚未公布，估计5%左右，其中火电厂用电率6%左右。

表10 近十年电力行业能耗情况(单位：克/千瓦时，%)

注：2016年数据来源于国家能源局发布资料，其他来自中电联历年《中国电力行业年度发展报告》。

2016年的电力行业污染物排放总量和排放绩效尚未公布，但从近年数据可以明显看出下降趋势。烟尘排放总量由2007年的350万吨下降到2015年的40万吨，排放绩效由每千瓦时1.3克下降到0.09克;二氧化硫排放总量由2007年的1200万吨下降到2015年的200万吨，排放绩效由每千瓦时4.4克下降到0.47克;氮氧化物“十二五”期间始有数据公布，2012年排放总量948万吨、排放绩效2.4克/千瓦时，快速降至2015年180万吨、0.43克/千瓦时。估计2016年仍然保持下降趋势，不过由于总量已然很低，下降空间已不再显著。

表11 近年电力行业排放总量情况(单位：万吨)

注：数据来自中电联历年《中国电力行业年度发展报告》。

表12 近年电力行业排放绩效(单位：克/千瓦时)

注：数据来自中电联历年《中国电力行业年度发展报告》。

七、燃煤标杆上网电价有所下调，市场化竞争致电价进一步降低

2016年，与电价相关的调整主要有三次。第一次是国家发展改革委2015年底发文、2016年开始执行的《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》。主要内容是：全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱;全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱;居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱。

第二次是2016年7月，国家发展改革委办公厅发文完善两部制电价用户基本电价执行方式。放宽基本电价计费方式变更周期限制，放宽减容(暂停)期限限制。基本电价计费方式变更周期从现行按年调整为按季变更，由用户选择按变压器容量或按最大需量计费。

原标题：十年数据读懂电力十大形势！我国电力发展与改革形势分析(2017)

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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