登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
九、电力体制改革全面铺开,但面临“普降电价”等尴尬
2016年,是我国新一轮电力体制改革推进的关键之年。2015年,新的电改顶层设计文件和核心配套文件发布,当年开始小范围试点。到2016年底,电力体制改革试点已呈遍地开花之势。输配电改革试点自深圳2014年起步,经三次扩围之后,目前除西藏外已基本全覆盖。综合电改试点自2015年11月9日云南、贵州作为首批试点获批,到2016年11月30日批复湖南电改综合试点,全国综合电改试点达到21个。多地电力交易中心2016年集中组建。目前,北京、广州两个国家级电力交易中心和全国多数省级电力交易中心已组建完成。其中,广州、昆明、贵州、山西、重庆等采取股份制形式。国家电网范围内,还有湖北电力交易中心确定采取股份制形式,不过目前尚未完成组建。配售电业务放开方面,国家发展改革委、国家能源局2016年发布通知,确定延庆智能配电网等105个项目为第一批增量配电业务改革试点项目。
与此同时,电力体制改革还面临多重挑战,目前的电力市场化实际上还似是而非。一是电力体制改革遭遇“普降电价”尴尬。从目前电力体制改革的实际看,无一不在行“降电价”之实。不少售电公司、工业园区甚至大打“降电价”之牌,以致多少用户认为“改革就是降电价”“不以降价为目的的电改就是耍牛氓”!最大影响因素在于供需关系,但地方政府的强烈“降成本”诉求也是不可忽视的因素。从国家相关文件规定上,也有待调整完善之处,对用户并非强制要求进入市场,用户必然只会在降价时才有进入市场的意愿;退出周期虽然有提及,但并未明确具体周期。二是电力体制改革面临“争权夺利”挑战。改革必然涉及权利的调整。“争权夺利”似乎是难以避免且长盛不衰的大戏。近期,清华大学教授夏清关于“电改争权”的观点广泛流传,他认为电力体制改革过程中存在不能回避的三大矛盾,即各级政府不同部门间不协同,中央政府和地方政府对改革目的、手段的理解存在差异,电力企业与政府之间的博弈。应当说,他较为全面、中肯地概括了当前电力体制改革的“争权夺利”情况。三是电力体制改革无法可依局面未改观。《电力法》1995年获得通过、1996年开始施行,到上一轮电力体制改革时就已严重不适应现实需要。电改5号文提出,要“适时制定和修改有关电力和电价方面的法律、法规和其他相关的行政法规”。但直到目前仍未修成正果。《电力法(修订)》立法工作的反复,实际上已陷电力体制改革有“非法”之嫌。大力推进的售电侧改革、配电业务放开等,已然突破“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构”。
十、年内电力供大于求难有改观,电力体制改革进一步走向深水区
年内电力需求难现大规模增长。根据中国社科院2017年《经济蓝皮书》,预测2017年经济增速或将放缓至6.5%,较2016年经济增速下降0.2个百分点。如果保持2016年同样的电力消费弹性系数,则全社会用电量增速低于5%。《电力发展“十三五”规则》则预测,2020年全社会用电量6.8~7.2万亿千瓦时,年均增长3.6~4.8%。
电力供应能力依然保持快速增长。虽然严控投资已成为部分企业的自觉行动——比如国电集团2016年完成投资582亿元,严格控制在600亿元的年度目标之内,2017年将继续严控投资规模——但大船掉头难,即使在国家紧踩煤电刹车的情况下,电力装机仍将继续高速增长。规划预期2020年全国发电装机容量20亿千瓦,年均增长5.5%。
中电联则预计,在常年气温水平情况下,2017年全国全社会用电量同比增长3%左右。全年全国基建新增发电装机1.1亿千瓦左右, 2017年底全国发电装机容量将达到17.5亿千瓦。全年全国发电设备利用小时3600小时左右,其中火电设备利用小时将下降至4000小时左右。
电力体制改革将进一步走向深水区。2016年12月14日至16日召开的中央经济工作会议强调,要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐,更好发挥改革牵引作用。2016年12月27日,全国能源工作会议要求,以深化供给侧改革为主线,坚定不移地推动能源革命向纵深发展,加快能源领域改革创新步伐,在电力、石油、天然气行业改革实现新的突破。自2015年开始新一轮电力体制改革以来,目前电改试点已全面铺开,为进一步推进改革奠定了良好基础,年内的电改新突破值得期待。不过,改革越往后越是面对“硬骨头”,到底年底能在电力市场化道路上走出多远,还需要拭目以待。
电煤价格可能继续高位运行,煤电赢利空间进一步压缩。2016年下半年,电煤价格快速上涨,秦皇岛动力煤价指数一举突破了每吨600元大关。虽然年底在政府干预下报收593元/吨,且今年首期持平后连续三期下降,春节前以590元/吨报收,但仍然保持高位,较去年初上涨超过200元/吨。国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》要求,从2016年开始用3至5年的时间,退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。2016年经历上半年的进展缓慢后,下半年煤炭去产能大发力,全年超额完成了2.5亿吨的去产能目标。而从目前情况看,2017年煤炭去产能力度依然不减。初步判断,电煤价格高位运行可能成为年内常态,煤电利润空间将被进一步压缩。
(总注:本文所引用数据均来自权威可信资料。部分数据存在相互出入问题,个别根据实际情况进行了调整。对于不影响总体判断的数据,保留了原始引用数据。)
附录1:2016年全国电力工业统计数据
注:全社会用电量指标是全口径数据,电源、电网基本建设投资为纳入行业统计的大型电力企业完成数。来源于国家能源局官方发布。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,阳泉市人民政府发布《阳泉市碳达峰实施方案》,方案指出,到2025年,非化石能源消费比重达到12%,新能源和清洁能源装机占比达到37%、发电量占比达到14%以上。到2030年,非化石能源消费比重达到18%,新能源和清洁能源装机占比达到50%以上、发电量占比达到20%以上。逐步提升煤电兜底保障能力。利用
北极星电力网从北京电力交易中心获悉,2024年,国家电网经营区发电装机容量为262665万千瓦,同比增长13.9%。其中火电115827万千瓦,水电29123万千瓦,核电3951万千瓦,风电41786万千瓦,太阳能发电71972万千瓦。
龙源电力公告显示,自2024年10月起不再拥有火电控股装机。至此,龙源电力火电装机“清零”!龙源电力作为国家能源集团旗下的新能源巨头,大部分装机是风电,其次是光伏等可再生能源,此前也有少量的火电装机。截至2023年底,龙源电力控股装机容量为3559.37万千瓦,其中风电装机2775.44万千瓦,光伏等其
北极星电力网获悉,2月24日,内蒙华电公告称,公司拟通过发行股份及支付现金相结合的方式向北方公司购买其持有的正蓝旗风电60%股权与北方多伦75.51%股权,并向不超过35名特定投资者发行股份募集配套资金。公司秉持煤电、煤炭和新能源“三足鼎立”产业格局,现有火电装机1140万千瓦,在运和在建新能源项
北极星电力网获悉,建投能源近日披露投资者关系活动记录。建投能源成立于1994年1月18日,是河北建设投资集团有限责任公司旗下重要的境内资本运作平台,是河北省重要的能源投资主体,主营业务为投资、建设、运营管理以电力生产为主的能源项目,公司电力业务以燃煤火力发电和供热为主,同时涉及核电、风
北极星电力网获悉,1月19日,宁夏自治区人民政府主席张雨浦在宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第三次会议上做政府工作报告。涉及能源电力内容如下:2024年工作回顾着力壮大高端装备制造业,国内陆上单机容量最大的风电叶片、海上风电功率最大的减速器项目投产。加大资源能源开发利用力度,煤炭产量
中国电力企业联合会24日消息,截至2024年底,包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中国新能源发电装机达到14.5亿千瓦,首次超过火电装机规模。中国电力企业联合会新闻发言人郝英杰当日在北京举行的新闻发布会上表示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。从分类型投
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年11月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:最新|25省份电力装机数据(截至2024年10月)
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年10月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:最新|25省份电力装机数据(截至2024年9月)
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年9月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:最新|25省份电力装机数据(截至2024年8月)
北极星电力网整理了25个省份电力装机数据(截至2024年8月),包括电力总装机、火电装机、水电装机、风电装机、光伏装机、核电装机,整理如下:相关阅读:最新|25省份电力装机数据(截至2024年7月)
北极星电力网获悉,3月19日,杭州热电公告称,公司于近日收到公司董事会秘书徐佳女士的书面辞职报告。因集团内工作调整,徐佳女士申请辞去公司董事会秘书及证券事务代表的职务。辞职后将不再担任公司任何职务,其辞职报告自送达董事会时生效。杭州热电集团股份有限公司前身为杭州热电厂,是1980年由国
近日,广西能源集团旗下广投来宾电厂正式接入深度求索(DeepSeek)大模型,传统火电企业在“智慧能源”建设道路上取得了新的突破,加速迈向人工智能时代。“来电DS”是企业IT部门的智能助手,专注于企业级信息技术服务,深度集成公司内部系统(如OA/ERP),负责处理涵盖软件、硬件、网络等方面的运维工
北极星电力网获悉,3月20日,赣能股份公告称,公司副总经理张大海先生因挂职期限已满,于近日申请辞去公司副总经理职务,辞职后不再担任公司及所属公司其他职务。根据《公司法》和《公司章程》的有关规定,张大海先生的辞职不会影响公司相关工作的正常运行,其辞职报告自送达公司董事会之日起生效。截
北极星电力网获悉,近日,国家能源局南方监管局发布关于超期服役机组的通告。详情如下:
为进一步做好辖区持证企业许可服务工作,我局依托国家能源局资质和信用信息系统进行筛查,截至2025年12月31日,上海市、安徽省将有10家发电企业34台发电机组许可到期,现予提醒通告。请各相关发电企业按照《电力业务许可证管理规定》《电力业务许可证监督管理办法》《国家能源局关于做好“十四五”期间
日前,贵州省再次公示2024年电厂存煤现场核查情况。公示时间:2025年3月18日至2025年3月20日。详情如下:关于2024年电厂存煤现场核查结果的二次公示2025年3月4日至2025年3月11日,省能源局官网对2024年电厂存煤情况进行了公示。公示期间收到黔西电厂、盘南电厂调减存煤的书面申请,现再次公示2024年电
近日,大唐海投(台州)发电有限责任公司召开第一次股东会暨第一届董事会第一次会议,形成合资相关决议。2月27日,公司于台州湾经济技术开发区正式登记设立,该公司由大唐国际发电股份有限公司和台州市海投集团下属一级子公司台州市海盛产业投资有限公司合资成立,负责头门港电厂项目的建设和运营。该
截至2月28日,湖北公司全年累计发电10.04亿千瓦时,同比增长18%,连续两个月超额完成发电量任务。今年以来,湖北公司深入落实“均衡增长战略”,以“开局拉满弓、起步卯足劲”的状态,全力以赴保安全、抢发电、创效益。强化生产调度,建立24小时主动预警机制,实行“精准+实时”常态化调度,紧盯机组异
北极星电力网获悉,3月5日,宝新能源公告称,广东宝丽华新能源股份有限公司全资子公司广东宝丽华电力有限公司(以下简称“宝丽华电力”)、陆丰宝丽华新能源电力有限公司(以下简称“陆丰电力”)需要变更经营范围,并于近日分别取得梅州市梅县区市场监督管理局、陆丰市市场监督管理局核发的《营业执照
2月24日,东北公司清河发电公司1号机组负荷下探至历史最低值88.5兆瓦,标志着该公司在火电灵活性改造与精细化运营领域取得重大突破。谋定后动技术与管理双轮驱动清河发电公司坚持“干字当头”,狠抓工作落实,不断强化精细化管理水平。成立专项工作组和攻关团队,围绕机组“切缸+转态”深度调峰能力拓
北极星电力网获悉,深南电A公告称,此前,深南电中山公司将标的资产以评估值63,726,928.75元作为挂牌价,在深圳联交所公开挂牌转让。2024年12月25日至2025年1月22日,深南电中山公司以不含税资产评估值63,726,928.75元在深圳联交所公开挂牌转让两套发电机组设备及相关资产,挂牌期满未成交。2025年1月2
人工智能推动能源电力发展形势研究(来源:中能传媒研究院徐东杰李振杰侯金秀熊雄)(电力规划设计总院)人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术,正成为发展新质生产力的重要引擎。能源电力行业积极布局人工智能平台体系和大模型基础能力,持续增强算力与应用场景创新,人工智能
美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称,煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”,这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年2月,12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看,电力领域1680件,新能源和可再生能源领域141件。从被投诉
1—2月份,规模以上工业增加值同比实际增长5.9%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,2月份,规模以上工业增加值比上月增长0.51%。分三大门类看,1—2月份,采矿业增加值同比增长4.3%,制造业增长6.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。分经济类型看,1—2月份,国有控股
深入谋划“十五五”能源发展推动新型能源体系建设迈出新步伐国家能源局发展规划司党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出部署,中央经济工作会议和政府工作报告进一步明确了2025年有关重点任务。落实党中央、国务院决策部署,全国能源工作会议从高标准践行能源安全新战略、纵深推进能源改革和法
3月14日,生态环境部发布通知,正式公布首批石化、电力、钢铁、建材环保设施开放单位及第五批全国环保设施开放单位名单。其中,石化、电力、钢铁、建材行业共304家单位纳入首批开放名单。环保设施的持续开放将强化公众参与环境治理的知情权、监督权,激发公众保护生态环境的积极性和主动性,推动形成全
3月17日,国家能源局综合司关于切实做好2025年电力行业防汛抗旱工作的通知(国能综通安全〔2025〕40号)。其中提到,电网企业要针对洪涝易发地可能造成断电断路情况,提前做好抢修物质人力预置准备。因灾断电后,及时启动相应应急响应,要抓紧开展灾后应急供电和电力修复,争取灾后尽早复电,保障救灾
3月12日,重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案(渝经信执法〔2025〕8号)。其中指出,本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业,具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规
北极星输配电网获悉,3月11日,广东电网能源发展有限公司5%股权在上海联合产权交易所挂牌转让。据悉,转让底价为2.22亿元,转让方为广州市荔湾城市建设开发有限公司(拟转让产股权比例:5%,持有产股权比例:5%),注册资本为4亿元,所属行业为建筑安装业,经营范围包括电力工程施工总承包,电力行业工
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布2025年第2号公告。按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》定期开展规范性文件清理的要求,我局对规范性文件进行了清理。因制定依据已失效、调整对象已经消失、主要内容已不符合经济社会发展实际等原因,决定废止《国家能源局关于促进低
就像改革开放后,我们用几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的现代化历程,同样,在“双碳”目标约束下的电力转型升级过程中,我们要用更短的时间,完成电力的自我救赎与超越。(来源:电联新媒作者:管永生)乙巳开春,万象更新。电力行业演绎的《天龙八部》已渐渐滑向历史的幽暗,《金蛇狂舞》
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!