江西省“十三五”天然气规划：鼓励发展天然气分布式能源项目（附规划）

第三章  总体布局和任务

第一节  天然气设施总体布局

以入赣天然气资源为基础，确保天然气供给的稳定和安全。根据天然气市场及需求分布特点，依托国家天然气长输管道，建设完善省内天然气设施，优化省级管线路由，输送能力满足市场需求并留有余量，统筹平衡省内天然气供需，实现全省统一调配。

以南昌为中心，形成“南北贯通、东西相连、多气源互补”的天然气管网和利用格局。以川气东送、西气东输二线、三线和新疆煤制气外输管道工程为主供气源，以外省调入的液化天然气（LNG）为辅助气源，建设天然气储配设施，提高天然气管网调峰能力，缓解省内季节性供气压力，有效防范可能出现的突发事件和气荒，切实保障管道安全平稳运行。

第二节  省级天然气管道

积极推进省级天然气管道建设，对接国家天然气长输管道和省内下游城市天然气管道（门站）。依托“环鄱阳湖”省级管网构建“北部双环网”，依托西二线、西三线和省级管网构建“南部双环网”，在宜黄、南丰等地实现省网一、二期工程互联互通，进一步完善和巩固天然气输气网架，增强天然气调配和供应保障能力（规划建设的省级天然气管道项目，详见附表3）。

第三节  大型储配设施

一、地下储气库

依托樟树盐穴地质条件，规划建设1座地下储气库，与省级天然气长输管道相连，力争2020年储气能力达到2亿立方米。

二、大型LNG储配设施

规划建设5座大型LNG储配设施（详见附表4），具备条件的应与管网相连，力争2020年储气能力达到6000万立方米。

第四节  压缩天然气（CNG）加气母站

依托省内天然气长输管道建设的压缩天然气（CNG）加气母站，覆盖各设区市，近期保障天然气长输管道暂不覆盖的县（市、区）用气需求，远期逐步重点向母站周边城市的压缩天然气（CNG）汽车加气子站供气，规划新建、改扩建一批压缩天然气（CNG）加气母站，总数达到15座（详见附表5）。

第五节  城镇天然气设施

一、城镇天然气管网和储备设施

规划期内，所有县（市、区）建成天然气管网并用上长输管道天然气，在确保安全建设的前提下，做到城网对接工程与长输管道同步实施、同步对接、同步供气；根据城镇地理位置及用气需求情况，主要考虑在管道近期不易到达且用气量较大的城镇，以及需要液化天然气（LNG）作为应急调峰储备气源的城镇，规划建设液化天然气（LNG）气化站；各县级以上城市必须形成不低于保障本行政区域平均3天需求量的应急储气能力，重点确保民生用气安全稳定。交通运输条件好的城镇，其LNG储备设施也可采取购买第三方服务或集中异地储备等方式储备气源；运输条件差的城镇，必须加强自身LNG储备设施建设。

二、城市汽车加气站

“十三五”时期，积极推进汽车加气站项目建设。为防止汽车加气站“与民争气”，禁止建设串接在居民生活用气管网上的CNG标准站，严格控制CNG标准站建设。“十三五”期间，在南昌市适时开展试点CNG标准站建设，并因地制宜地推动LNG汽车加气站、L-CNG汽车加气站、CNG汽车加气子站建设。城市LNG汽车加气站应优先选择靠近国道、省道、城市车辆流向合理、出入方便，并与客运车站、公交停车场、物流中心、厂矿等LNG需求较集中的区域设置。至2020年底，全省城市范围内规划建设汽车加气站370座，其中LNG汽车加气站200座（详见附表6）。

三、高速公路LNG汽车加气站

结合全省高速公路及其服务区建设情况，原则上按每间隔150-200公里的服务区内设一对LNG汽车加气站，规划建设高速公路LNG汽车加气站30对（详见附表7）。

第六节  天然气船舶加气站

一、LNG船舶加气站

结合全省水上服务区建设和规划的情况，按照“先试点、后推广”的原则，规划建设25座LNG船舶加气站（详见附表8）。“十三五”初期在鄱阳湖水域和长江江西段开展LNG船舶加气站建设试点，待国家政策和技术规范明确后，在省内逐步有序推广。LNG船舶加气站应优先选择在水上服务区内建设，并符合各港《港口总体规划》和《江西省地表水（环境）功能区划》有关要求。结合实际、因地制宜，合理确定LNG船舶加气站的建站方式，如岸基式、独立趸船式、移动式等。在九江市长江沿线布置的湖口金砂湾LNG船舶加气站，以及樵舍、鄱阳等合适区域布置的LNG船舶加气站，充分依托湖口液化天然气（LNG）储配项目，探索小型LNG运输船及罐式集装箱等方式，辐射我省“五河一湖”及长江江西段水域。在我省符合条件的区域，可规划建设水上LNG接收中转码头和LNG接收站，作为陆路LNG运输的补充，提高区域气源保障能力。

二、船舶LNG动力试点示范

结合全省交通水运发展情况，编制船舶LNG利用专业规划，开展LNG船舶内河运输试点示范，推动船用天然气技术及装备制造产业发展。“十三五”期间，开展江西水运行业应用LNG发展研究工作，积极鼓励并有效推动新增和在营运船舶应用LNG动力系统，重点对河流湖泊水域内1000吨级以上的散货运输船、集装箱船、采砂船、运砂船等在营运船舶进行“柴油/LNG”双燃料动力改造或系统整体更新，重点以污染严重、能源消耗量大的工程船为突破口，通过工程船带动运输船，逐步推广LNG利用。研究解决工程船天然气应用的供气难题和动力更新难题,鼓励已有工程船进行“油改气”，新建工程船优先使用天然气作为燃料，积极支持水运行业应用LNG试点示范项目建设。

第七节  天然气分布式能源项目

“十三五”期间，鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，支持发展带稳定热负荷的天然气热电联产项目，探索和借鉴其他省份的先进经验，在具备条件的城市、工业园区、大型公共服务设施发展天然气分布式能源项目，努力提高天然气分布式能源项目比重，扩大天然气利用规模。

第八节  非常规天然气项目

江西页岩气资源丰富，为华东地区资源潜力较大省份。“十三五”期间，将对赣西北、萍乡-乐平、信江-抚州盆地、版石及其周缘盆地、上饶5个地区共14个区块的页岩气、致密气等非常规天然气资源进行勘探，其中，重点推进修武区块页岩气勘探开发项目（页岩气区块详见附表9）。

第四章  保障措施

第一节  加强组织领导

一、加强组织领导

一是充分发挥“省天然气管网建设工作推进小组”作用，扎实推进天然气管网建设。二是贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和《江西省石油天然气管道建设和保护办法》，继续争取和推动省、市、县三级建立健全管道保护执法队伍，充实管道保护执法人员，强化乡镇（街道）管道保护执法力量建设，完善执法监督机制，做好日常安全执法检查工作。

二、抓好行业管理

一是完善全省天然气规划体系。各设区市应根据本规划制定当地的天然气发展规划，省属天然气企业应根据本规划编制“十三五”省级天然气管道建设规划，确定建设时序，推动各项指标和任务落实。二是加强项目管理，抓好项目核准权限下放后的事中事后监管，加强本规划对我省天然气发展的引导和约束，原则上未列入本规划的天然气项目不得核准。三是建立完善保证民用气责任制。四是制定天然气需求管理和有序用气的相关政策措施，加强天然气运行监测和需求侧管理，实行科学调度，加大宣传力度，积极引导天然气用户科学用气、节约用气、合理用气，不断提高天然气利用效率，优化天然气资源配置，努力实现供需平衡。

第二节  夯实基础设施

一、加大资源勘探

一是开展页岩气基础调查和资源评价，分层次逐步覆盖全省有可能成气的重点地区。二是加大修武盆地、南鄱阳盆地、丰城-高安地区、信江-抚州盆地、版石及其周缘盆地页岩气、致密气勘查力度，优选有利区，为争取新区块做准备。三是研究建立适合江西非常规天然气资源评价体系及勘探开发工艺流程，为非常规天然气资源的商业化开发奠定基础。

二、推动设施建设

一是以城市天然气设施为基础，利用液化天然气（LNG）、压缩天然气（CNG）先行引导培育和开发天然气市场，逐步完善城市天然气和水上LNG基础设施，为燃煤锅炉实施天然气改造提供气源保障，加快城市天然气利用进程，积极推进水上船舶LNG清洁能源推广应用。二是支持项目单位采取租赁、划拨、协议出让、招标、拍卖、挂牌等多种方式，利用工业、基础设施和公共服务设施用地等各种性质的土地建设加气站。三是支持城市天然气管网企业利用自身储备设施建设加气站。四是在保证安全、消防、环保等前提条件下，有序推进现有加油站改建油气合建站，支持新建油气合建站。五是鼓励天然气企业投资建设乡镇、工业园区天然气管网，推动经济较发达的乡镇和省级以上工业园区使用天然气，具备条件的应对接天然气长输管道。六是鼓励用气量较大的城市，建设城市高压输气环网，提升供气保障和供应能力。