福建南安“十三五”能源发展专项规划：推进热电联产和天然气发电(附47个重点能源项目)

第三章 能源生产与利用

突出结构优化，落实发展新理念，推动能源生产和消费方式变革，控制能源消费总量，大力发展新能源和清洁能源;突出布局合理，电力、电网、油气管网等基础设施全市统筹规划建设，实现跨区域、跨企业互联互通;突出市场导向，推进能源供给侧结构性改革，发挥市场配置资源的决定性作用，合理安排能源项目建设时序，更大范围优化配置能源资源;突出惠民利民，适应人民群众生活条件改善要求，着力解决农村电网、民用天然气等方面的薄弱环节，促进城乡一体共享发展。

第一节 强化一次能源保障

按照石油天然气替代煤炭的能源结构调整总体要求，强化油气管道建设和保护，优先保障民生用气，推进“煤改气”工程，稳步推进分布式能源，保障油气安全保供，提高油气使用比例。

一、控制煤炭消费比例

提高煤炭利用水平。持续降低发电用煤比重，实施煤电节能减排升级改造行动计划。加快热力和燃气管网建设，通过集中供热水、供蒸汽对用热企业进行统一供应、统一管理，加快“煤改气”、“煤改电”工程建设。积极推进煤炭分级分质梯级利用，提高煤炭综合利用水平。

减少农村散煤利用。削减农村和设施用煤，加大罐装液化气供应和可再生能源炊事用能供应。推广使用洁净煤、型煤、生物质能等，鼓励开发使用太阳能、水电等清洁能源，改造提升农村和设施农业燃煤装置和设备。

加强煤炭监督管理。加强对进口煤炭的质量检验和质量监督管理，严格执行国家差别化煤炭进口关税政策，鼓励优质煤炭进口，禁止高灰分、高硫分劣质煤炭的进口和使用。强化监督管理，研究建立安全、节能、环保信息共享和联合监督执法机制，提升监管效能。严格落实能评和环评制度以及锅炉设计文件鉴定、定型产品能效测试等制度，禁止生产、销售和使用不符合节能减排要求的锅炉。加强对煤炭质量的监督检查，确保城市建成区销售、使用的煤炭为低硫份低灰份的洁净煤。

二、大力推广天然气应用

对接全省天然气资源布局，加快海西天然气管网德化支线工程、西气东输三线南安段天然气高压管网利用工程建设，加强多气源供应格局和机制的前期研究，全面提升天然气资源保障能力。

重点加快海西天然气管网德化支线工程南安段项目建设，总长约69.4km，设计管径为Φ508mm，设计输量为10.7×108Nm3/a，设计压力7.5MPa。沿线设置分输清管站1座(位于水头镇)，分输站1座(位于诗山镇)，阀室2座(官桥及东田)。

加快城市管道输配系统的建设，逐步提高管道气化率。规划建设诗山镇、水头镇天然气分输站及城市门站，规划新增梅山、金淘、仑苍、省新、丰州和罗东镇天然气调压站，优化天然气分输站、城市门站及调压站布局。“十三五”期间，预计天然气年总用气量为56361万标准立方米，高峰小时用气量为118970标准立方米/小时，中心城区及南翼新城天然气管道气化率达到50%以上，其余乡镇天然气管道气化率达到40%。

三、加快推进石油储备建设

加强油品储备和设施建设，充分利用港口资源，合理规划成品油中转储运设施，加快南安石井港等油品码头建设，积极开展原油仓储中转设施。推进泉港海丝能源基地等重大能源储备项目建设。研究建立商业成品油储备体系，有序引导有条件民营资本进入成品油储备领域，建立多元石油储备体系。

第二节 优化电力能源供应

围绕建设全国新能源示范城市，以南安丰富的资源条件为基础，重点以安全保供为重点，加快获批风电项目建设速度。

一、增强电源保障

积极发展风电、生物质能发电以及分布式光伏发电。在绿色、环保理念下，积极发展非化石资源。充分结合南安区域优势及产业基础，发展分布式光伏发电及生物质能发电、垃圾发电等。

科学利用水力发电。合理开发水能资源，兼顾科学发展和综合治理，推进流域水电规划的合理有序地开发利用，逐步完善不规范小水电站的退出机制，稳步建设小水电可再生能源项目。加大对运行25年以上的老电站更新改造力度，重点实施千站改造惠农保安工程、水电新农村电气化项目和水电增效扩容工程，着力提高发电能力和水能资源利用率争取“十三五”前期开工建设。至“十三五”期末，力争全市水力发电装机规模达到123.2兆瓦。

二、建设坚强可靠电网

有效衔接电源与电网建设，不断调整优化电源结构。加快城乡配电网建设，着力构建覆盖全市网架坚强、安全稳定的城乡电网。打造“网架坚强、广泛互联、高度智能、开放互动”的智能电网。

推进电源与电网、输电与配电协调同步发展。加快输电网架建设及电力市场平台建设，提高电力资源综合利用效率和区域电网间电力电量交换和相互支持能力。“十三五”期间，对电网进行高强度配电网建设改造、升级。新建220kV变电站3座，扩建2座，新增变电容量1200MVA;110kV变电站9座，扩建4座，新增变电容量767MVA;新建35kV变电站3座，扩建3座，新增变电容量45.2MVA。新建公用配变1555台，新增配变容量413MVA;改造公用配变593台，新增容量122.9MVA。“十三五”末，争取实现初级现代化电网。

三、提升电力综合利用效率

加快电网和负荷中心变电所建设，优化配电网供电范围，缩短线路供电半径，降低线路压降和电能损失，推广使用节能型变压器，降低变压器损耗。推广应用无功补偿设备，提高终端电压质量和功率因数。推广负荷转移技术，促进用户用电负荷移峰填谷。遵循“先生活、后生产”的有序用电基本原则，安排工业企业压减高峰用电负荷，错避峰用电，大力提倡全社会节约用电。

继续实施新一轮农村电网改造升级工程，基本解决农村供电设施过载、“卡脖子”和“低电压”问题。加强配电自动化建设，构建智能互动服务体系，实现配电网可观可控。2020年城区配电网自动化有效覆盖率提升至100%，并在农村配电网推行简易配电自动化。

南安工业发达，集中了水暖建材等高耗能企业。各工业企业主要耗能设备尤以各式锅炉、窑炉等高耗能设备为主。建设余热发电将充分利用锅炉、窑炉等设备余热资源，提高能源利用率，不仅有利于南安市可持续发展进程，更是建设“两型”社会的迫切需要。

第三节 大力发展新能源与可再生能源

近年来，南安市进一步深化节能、低碳、绿色发展理念，大力推广清洁能源、新能源应用。南安市已于2014年成功入选首批创建国家新能源示范城市，市辖区内水能、风能、光能以及生物质等资源丰富，新能源利用基础较好，城市综合能力达标，新能源产业起步较早，率先发展了光伏产业、垃圾焚烧发电、生物质能等。南安光伏电子信息产业基地已初具规模，形成了一定的集聚效益，先发优势明显。通过开发新能源、创新核心技术等举措，新能源产值和消费比重不断增加，经济、社会和环境效应已初步显现，新能源已经成为一张南安“绿色新名片”。

一、积极发展风力发电

风力发电条件优越，南安市地处台湾海峡的中部，受“狭管效应”的影响，南安市沿海及内陆山地风能资源丰富。 根据对风电场所设立的测风塔的测风数据的整理分析，一个完整年(2012年)离地80m高处年平均风速为6.738m/s，年平均风功率密度为291W/m2，风功率密度等级为2级，风向相对稳定，NNE为主要风向。

根据《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》(国能新能[2011]374号)，“十三五”期间，重点建设向阳风电场(48兆瓦)、翔云风电场(48兆瓦)、高嵛山风电场(70兆瓦)、东田风电场(70兆瓦)，充分利用未开发的小丘陵开发分散式风电场，利用丰富的风能资源。

二、加快建设分布式光伏发电

南安市日照较充足，日照时间较长、大气透明度较好，年平均日照时数为1800h，年均太阳总辐射量为4600MJ/㎡之间，可划分为太阳能资源四类地区。光伏厂区太阳资源较为丰富，对外交通便利，并网条件好，开发条件优良，是建设光伏发电站较为理想的场所。

有序推进光伏基地建设，积极开展分布式光伏发电开发利用示范工程，稳步实施太阳能热发电示范工程，大力支持阳光大地(福建)新能源有限公司、福建海西光伏发电站等光伏发电企业。加强太阳能发电并网服务，同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区、厂房等建设屋顶分布式光伏发电。由光伏发电输出的电能优先供给相关企业、工厂、学校等机构自行使用，降低企业对传统化石能源需求量，同时多余电量并入电网。积极发展多样化的太阳能热利用技术，实现太阳能与建筑一体化。进一步推广应用太阳能热水器，扩大居民住宅、城市医院、宾馆饭店、公共浴室、体育馆和学校等公共建筑的使用范围。对12层以下住宅以及有热水需求的公共建筑，鼓励和引导建筑单位统一设计、建设太阳能热水系统，加快普及太阳能热水器。结合新农村建设，引导和鼓励建设太阳能热水器、太阳能暖房、太阳能暖棚、太阳能暖圈，并通过聚焦、聚热实现太阳能炊事利用，优化农村用能结构。“十三五”期间，力争全市新增太阳能光热应用建筑面积达到新增建筑面积的10%。

实施光伏发电扶贫项目。为深化扶贫工作，优化扶贫资金运作，政府拟通过贫困户自愿参与和市场化运作相结合的方式，实施光伏发电扶贫项目，保障参与光伏扶贫项目的贫困户获得长期稳定收益。该项目根据我市符合贴息贷款政策贫困户5801户及市定贫困户2078户全额计算最高可筹措3.94亿元，合作建设总金额为5.63亿，建设总规模约70兆瓦的光伏发电设施(具体建设规模根据场地和资金落实情况确定)。

2015年末南安市太阳能光伏发电总装机容量约33兆瓦，预计到2020年，南安市太阳能光伏发电总装机容量约124.5兆瓦，按一年2000小时可发电光照时间计算，年发电量可达到2.49亿千瓦时，折标准煤30602.1万吨。