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改造电网
储能技术可以极大地加快可再生能源的并网步伐。但在风能和太阳能整体占有率低的情况下,减少弃风弃电并非当务之急。相反,优化电网运行才是推进光电和风电并网的关键。美国国家可再生能源实验室的一项研究认为,风电在美国能源中的占比可以达到20%以上,而不会产生严重弃风,也不需要大规模储电设备。相比之下,中国国家能源局数据显示,2016年中国的风电占比仅为4%,但吉林、新疆、甘肃等风电大省去年的弃风率则分别高达30%、38%和43%。
中国的弃风弃光问题在很大程度上是由于中国能源行业规划和运营的机制性问题。目前中国电网中很多通行做法仍然将煤炭作为计划经济的一部分加以强调,没有主动适应不断多元化的能源行业的需要。
这种方式往往会以牺牲可再生能源发电为代价来保护燃煤发电,造成了风能发电与输电规划之间的错配,导致中国西部的风能发电厂只能无奈闲置坐等输电线修建完毕之后才能将电力输送到中国东部地区的电力需求中心。中国的配电方式还造成了省级电网各自为政,无法灵活地平衡各省之间的电力供给和需求。目前,国家政策鼓励各省级政府以消纳省内电力以支持各自的税收,并且为了保护各地火电企业的利益,反对从风能丰沛的省份引入风电。
中国要实现空气质量和碳排放的目标,就必须首先解决这些阻碍清洁能源并网的制度性障碍。但决策者发现,减少弃风弃光现象所需要的改革推行起来并不容易。虽然中国在2015年启动了新一轮的能源行业改革,但诸如基于边际成本优化能源输配等有助于增加可再生能源利用率的措施仍然举步维艰。
储能技术或许是应对弃风弃光问题的具有吸引力的解决方案,特别是在新的储能技术价格持续下降的情况下。但考虑到现有的电力体制问题,该技术仍然只是帮助决策者扩大可再生电能并网的众多工具之一。
市场阻碍仍在
但是要真正做出改变,就要向储能设施开发商发出正确的投资信号,并对市场进行改革。
虽然国家针对北方地区出台了新的储能服务补偿机制,但行业观察家认为,中国电力现货市场的缺位阻碍了储能技术的推广。
“现货市场一个重要的用途就是以波动的真实价格出售电力。”中国能源研究会储能专业委员会秘书长张静表示。
此类市场似乎正在酝酿当中:“十三五”能源行业规划提出到2018年之前开展现货市场试点项目,到2020年之前在全国推广。
但还有一些观察家指出,设计一个有效的现货市场十分困难。为各国政府提供清洁能源政策顾问咨询服务的全球性非政府组织——国际电力监管援助计划(the Regulatory Assistance Project)的专家王轩和麦克斯˙迪普伊认为, “中国在建立现货市场竞争性竞价机制上将面临独特的挑战。能够推动增强行业透明度、监督和执行的机构目前能力不足,而国有企业主导着整个行业。”
这表明,储能服务提供商短时间内还不太可能看到他们的产品改变中国弃风弃光现状。
除了能够解决弃风弃光问题,储能技术还能在中国未来的电网发展中发挥其他的作用。储能技术有助于降低输配电网络升级的成本,提供备用能源,并解决小范围的供需失衡问题。简言之,这些技术可以创造一个更为可靠、性价比更高、更为清洁的电网。
但这一切的前提是推行正确的政策和监管措施,改革现有的电力市场。
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