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连续两年被列为全国经济工作五大任务之首的“去产能”,自工作部署之日起便被委以重任,肩负着提振结构性改革整体信心的使命。
2015年11月,中央财经领导小组第十一次会议首次提出,要加强供给侧结构性改革。
2015年12月,中央经济工作会议首次明确,将去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务列入供给侧结构性改革方案,强调要“积极稳妥化解产能过剩”。
2016年2月,随着煤炭去产能路线图《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的公布,一场扎实有效的煤炭去产能行动在全国铺开,并持续贯穿至2017年。站在一周年的历史节点回首过往,重压之下方为勇,彼时背水一战的煤炭去产能压力正因取得“阶段性成果”而动力十足。
一年来,煤炭行业作为去产能重点领域不负众望,从完善顶层设计到加强统筹协调,从地方严格履职到强化监督指导,令中央经济工作会议精神得以逐字落实。
一年来,煤炭行业共压减2.9亿吨以上落后过剩产能,以壮士断腕的决心超额完成2.5亿吨产能的目标任务;与此同时,煤炭价格稳步回升,令推进供给侧结构性改革的共识不断提升。
一年来,煤炭去产能在曲折中前行,但迎难而上的信念始终坚定。正如习近平总书记在二十国集团工商峰会发表主旨演讲时所说,“中国在去产能方面,力度最大,举措最实,说到就会做到”。
雷厉风行:政策接力出台效果立竿见影
2016年2月,国务院出台《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,正式向煤炭过剩产能宣战,明确从2016年开始,用3~5年时间,退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。
2016年4月,国家发展改革委牵头建立钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度,相关部门围绕奖补支持、职工安置、财税支持、金融支持、盘活土地、技术改造等方面,研究制定了8个专项配套政策文件,打出了化解煤炭过剩产能的政策“组合拳”。
顶层设计尘埃落定,各省市去产能方案接力出台。通过严格控制新增产能、加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能、有序退出过剩产能、推进企业改革重组、严格控制超能力生产等举措,全国25省份去产能方案中共计化解煤炭产能约8亿吨,涉及职工150万人左右,令推进去产能工作掷地有声。在党中央高度重视、各方面努力推进下,2016年煤炭去产能工作取得了重要阶段性成果:
2.5亿吨年度任务提前超额完成,超额比例达到16%;年度涉及重新安置职工62万人,截至2016年底被安排的比例已达9成左右。
从产量上看,全国规模以上煤炭企业产量回落到33.64亿吨,同比下降9.4%;全国原煤产量完成34.1亿吨,同比减少9%。
从价格上看,2016年最后一期环渤海动力煤价格指数报收于593元/吨,较同年初的371元/吨增长222元/吨,增幅达到59.8%。
从效益上看,全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.32万亿元,同比下降1.6%;利润总额1090.9亿元,同比增长223.6%。
从结构上看,约1500处30万吨以下小煤矿关闭退出,全国煤矿数量由2005年的2.48万处减少至9000处左右,平均单井规模由不足10万吨/年提高到50万吨/年以上;煤炭企业产业集聚度进一步提升,14个大型煤炭生产基地产量占全国的92.7%。
2016年,煤炭行业深入推进供给侧结构性改革,持续4年的下行态势有效止步,行业运行形势和发展环境明显好转,煤矿违法违规建设生产行为得到有效遏制,煤炭产量回落,供应过剩局面有所缓解。
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按照党中央、国务院部署,2020年8月31日至9月30日,中央第六生态环境保护督察组对国家能源局开展了第二轮第二批中央生态环境保护督察。2021年1月29日,督察组向国家能源局反馈了《国家能源局中央生态环境保护督察报告》。国家能源局党组高度重视,第一时间召开党组专题会议,传达学习督察反馈会议精神,成立了国家能源局中央生态环境保护督察整改工作领导小组,由局主要负责同志任组长,统筹领导整改工作,研究制定了《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督查报告反馈问题整改方案》(以下简称《整改方案》)并上报党中央、国务院批准同意。
为深入践行习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚定扛起生态文明建设的政治责任,不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位,切实推动能源与生态环境和谐发展,制订本整改方案。
中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任徐奇渊表示,当前我国在有效需求不足的同时还面临较高的债务率,因此单纯依赖货币、财政政策以及供给侧改革远远不够,需要引入需求侧管理,即在强大国内市场的基础上,对需求的“堵点”进行疏通,打破分配不平衡和消费限制。将供需不匹配的“堵点”打通,有利于形成理想的结构性政策。
近日,国家发展改革委和工业和信息化部联合发布了关于2021年开展钢铁去产能“回头看”、粗钢产量压减等工作的信息。从信息内容看,钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作将是2021年钢铁行业重点工作。“十四五”开局之际,国家有关部门开展钢铁去产能“回头看”和粗钢产量压减工作,充分表明了国家要钢铁行业继续深化供给侧结构性改革的决心。全行业必须高度重视,全力组织,精心谋划,共同完成2021年的两项重点工作。
电力需求侧特征的新变化,给2020年以及未来的需求侧管理提供了大有可为的空间。2020年,电力需求侧管理在推进能源消费革命、实施能源消费“双控”中发挥了重要作用。电力消费效率明显提升,万元国内生产总值用电量降至632千瓦时左右,比2015年减少了近90千瓦时。电能替代电量超过2000亿千瓦时,终端电
北极星输配电网获悉,近日国家能源局印发《2021年能源监管重点任务清单》。[$NewPage$]
12月23日,国家电网有限公司召开山西浑源、浙江磐安、山东泰安二期抽水蓄能电站项目集中开工动员大会,深入贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动能源清洁低碳转型,为
最近,国家电网有限公司大力推进能源生产消费革命,全面推进供给侧结构性改革,持续推进能源技术创新,不断深化能源体制机制改革,在京发布《国家电网有限公司服务新能源发展报告2020》,并介绍公司经营区新能源发展情况和公司服务新能源发展和消纳新举措。截至2019年年底,我国新能源(风电和太阳能发
近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委等六部委印发《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》,文件指出尚未完成“十三五”去产能目标的地区和中央企业,要统筹推进各项工作,确保去产能任务在2020年底前全面完成。全面实施去产能项目
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在十三届全国人大三次会议期间,全国人大代表、甘肃镜铁山矿业有限公司桦树沟矿区值班长谢生瑞就钢铁行业如何坚守供给侧结构性改革去产能成果提出自己的建议。谢生瑞表示,2016年2月1日,国务院发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)。按照党中央、国务院决策部署
3月14日,中国能建西北电建中标新疆油田264万千瓦新能源及配套煤电项目(一期)建筑安装施工总承包Ⅲ标段。该项目位于新疆维吾尔自治区克拉玛依市,建设内容主要包括新建2台660兆瓦高效超超临界锅炉及汽轮发电机组,同时配套建设辅机、水系统、燃料系统、智慧电厂以及各类构筑物等。中国能建西北电建中
近日,中国能建江苏院中标太仓港协鑫扩建2台660兆瓦清洁高效灵活燃煤机组项目勘察设计。该项目位于江苏省苏州市太仓市港口开发区,拟建设2台660兆瓦等级超超临界、二次再热燃煤发电机组,同步安装建设烟气脱硫、脱硝装置。项目建成后,将填补部分江苏电网及苏州电网“十五五”时期电力缺口,促进新能源
北极星电力网获悉,陕西省发改委日前发布《陕西省2025年重点建设项目清单》,包括大唐延安电厂二期2×1000兆瓦机组、靖信靖边热电2×660兆瓦机组、榆能横山煤电一体化发电工程(二期)、宝鸡大庄里抽水蓄能电站等多个电力项目。全名单如下:[$NewPage$][$NewPage$]
3月15日,国家能源集团新疆电力博州公司2×66万千瓦煤电项目进入全面复工阶段,施工现场热火朝天,全员以“开局即决战、起步即冲刺”的昂扬姿态吹响复工复产“冲锋号”,为2025年工程项目的顺利推进奠定坚实基础。该项目位于“一带一路”西部“桥头堡”的新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市,是国家发改委按
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