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暂不考虑核电
另外一个争议的焦点是亚投行是否会考虑投资核电项目。在2016年冬季达沃斯分论坛上,金立群表示核能的优势在于其清洁性,虽然有福岛事故的教训,但只要人类不断学习可以生产出安全的核电。
第一版草稿提出在原则上不投资核电站,但留出了一定灵活度,认为当某一地区出现国际社会认可的对核能的合理需求时,可以考虑投资核电项目。第二版草稿去掉了这一暧昧态度,只保留当极特殊情况下为现存核电项目的安全性升级维护注资的可能性。
于晓刚告诉中外对话,第一份中对于核电投资的表述模糊,很多民间组织表示了反对,但二稿的条款修改肯定还有其他原因。
杨富强认为核电投资成本大是它被亚投行放弃的重要原因。他告诉中外对话,这个决定比较符合实际,亚投行现在还没有这么多资金用于投资核电,而很多亚洲国家承担不起核电费用。
专家:规划应为能源转型打下基础
对于这份看起来偏于保守的能源战略草稿,中国国家发改委应对气候变化战略研究和国际合作中心(NCSC)主任李俊峰认为,现在的世界潮流是能源转型,亚投行在制定能源规划上应该有前瞻性,符合能源趋势。“世界银行在中国基本不投煤电了,”他提到。
李表示,亚投行应在优先投资新能源的前提下,适度考虑煤电投资,并且使用更清洁的技术,特别是在煤电体量还不大,发展可再生新能源阻力更小的国家。
但杨富强认为项目投资的经济性问题需要被考虑进来。可再生能源发电毕竟还是成本比较高,只能够提供日常生活和小型工业所需,不能完全支撑亚洲地区发展经济、工业的需求。即使是中国,2020年非化石能源占一次能源消费比重才提高到20%左右。
杨富强认为,亚投行的能源投资要既能体现包容性,又要有前瞻性,在投资煤电的同时,要把可再生能源的技术输出去,这样等到亚洲国家具备一定能源转型能力的时候,就可以扩大利用可再生能源。
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