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今年“两会”上,全国政协委员、大唐集团副总经理李小琳提交了关于“分布式能源+储能”的提案,并建议从政策支持、试点示范、技术攻关、标准制定等方面加大力度,推动“分布式能源+储能”的规模化发展。李小琳关于“分布式能源+储能”的提案并非首创,业界也一直都在关注这个领域。前几年,分布式能源和储能在市场端并未引起用户的太多兴趣,一度遇冷。今年,李小琳从用户侧考虑提交该提案,再加上当前亦有不少企业在积极布局,于是给人这样一种感觉:“分布式能源+储能”是不是要迎来春暖花开了?
“分布式能源”为什么要加“储能”?
相对于传统的集中供能方式而言,分布式能源是一种将冷、热、电系统以小规模、模块化、分散式的方式布置在用户附近,可独立地输出冷、热、电能的系统。分布式能源灵活性高且适于许多应用领域,包括电力、机械能源和推进系统,可独立工作或在集成式网络内一起工作,以满足大型和小型能源用户的需求。
分布式能源系统离不开储能系统的辅助。以分布式光伏为例,虽然每台装机容量并不大,但数量多了依然会对电网造成不小的冲击,为保证电网的稳定与安全,便需配套的储能装置进行调节。此外,分布式电站成千上万,不同时间、不同地点的发电量有所不同,要建立起自由传输、智能调配的全球能源互联网,并实现安全、稳定供电,大规模储能技术必不可少。
“分布式能源+储能”的困境
我国“分布式能源+储能”在经济成本、市场需求等方面还存在一些问题。
储能系统成本偏高,这是全球分布式光伏储能市场遇到的难题之一。由于国家的补贴扶持,分布式光伏才逐渐为居民所接受,如果再加上安装储能系统,这一大笔支出将极大超出许多家庭的预期。尽管发展前景光明,分布式能源系统目前还需要政府阶段性的扶持和政策倾斜。
虽然我国很多省份和地区都开始实行了峰谷电价的收费方式,但在很多地方,这种收费方式只针对采用电取暖的用户和其他商业用电,加之峰谷电价的高峰、低谷与正常电价相差不大,价格差异过小,居民很难为之所动。此外,我国大多数地区的供电系统比较稳定,居民用电受自然灾害的影响较小,断电现象并不太多,这就不难理解为什么分布式储能在国内没有市场。
还缺哪些政策支持?
2016年4月,国家能源局印发的《2016年能源工作指导意见》明确提出要积极发展分布式能源。此外,国家发展改革委和国家能源局在不久前公布的《能源发展“十三五”规划》中也提出要实施能源需求响应能力提升工程,以智能电网、电动汽车、储能等技术为支撑,大力发展分布式能源网络,增强用户参与能源供应和平衡调节的灵活性;大力发展农村清洁能源,鼓励分布式光伏发电与农业发展相结合,实现农村能源供应方式多元化。
然而,国家对分布式能源和储能领域的政策支持力度还不够大,政策还不够细。我国出台的分布式储能的政策还未成体系,价格机制尚不成熟,储能行业财政补贴的有关政策、办法目前还比较少;示范项目缺少持续跟踪和及时反馈,鼓励和吸引投融资方面的政策也明显不足。
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