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未来：稳油扩煤增气兴电促转化

“延安市境内石油、煤炭、天然气、新能源资源均较丰富，是国家能源重要战略接续区。延安东临太原经济圈，南接关中城市群，西连宁夏沿黄经济区，北靠呼包鄂城市群，具备发展综合能源基地的条件。”这是中国国际工程咨询公司给出的首条评估结论。

2016年9月底接受国家能源局委托后，经过组织专家实地调研，并多次与延安市各部门沟通，中国国际工程咨询公司于2017年2月向国家能源局提交了《关于延安综合能源基地发展规划的咨询评估报告》。尽管在部分具体发展指标上作出了微调建议，但充分肯定“稳油、扩煤、增气、兴电、促转化”总体思路。

根据规划，延安石油产量“十三五”期间及远期维持在1700万吨/年左右;天然气年产量“十三五”末期将超过100亿立方米，远期将超过300亿立方米;煤炭产能 “十三五”期间力争达到6000万～8000万吨/年，远期达到1亿吨/年;煤电装机规模2020年力争达到1200万～1700万千瓦，远期达到2100万～4000万千瓦;风电规模2020年达到300万千瓦，2030年达到450万千瓦;太阳能发电2020年达到200万千瓦，2030年达到250万千瓦。

规划到2020年，延安能源本地转化率从2015年的35%左右提升70%左右。发展煤油气耦合型化工，建设煤油气综合利用项目、煤油共炼项目、煤电与煤炭综合利用项目，2020年原油加工能力达到1300万吨 /年左右，化工原煤加工能力达到1600万吨 /年左右。延安市单位能源创收指标力争从2015年的1600元/吨(标准煤)提高到2020年的2100元/吨，提升能源对本地经济的带动作用。

按照《延安综合能源基地发展规划》，总体实施的项目投资总规模将达到4000亿～5000亿元。对延安而言，这无疑是一笔巨大投资。最新数据显示，延安市2016年全年完成生产总值1082.9亿元，全社会固定资产投资1359.3亿元，地方财政收入130.5亿元。延安综合能源基地建设会面临资金制约吗?对此，延安市发展改革委党组成员、延安能源化工园区建设办公室主任蔡小龙表示，目前企业投资积极性普遍较高，不会出现资金方面的问题。

延安能源化工集团是延安市属集煤电、化工、天然气、水资源和投融资等多元产业于一身的大型能源集团，将是《延安综合能源基地发展规划》落地的重要实施主体之一。目前企业资产总额52亿元，2016年营业收入20.99亿元，首次突破20亿元。该公司董事长刘浩兴告诉记者，延安能化集团已与百瑞信托发起总规模300亿元的延安革命老区产业振兴基金，主要投向能源化工、新能源等融资需求。延安能化将规划建设1500万吨/年低温煤干馏项目、500万吨/年高温煤干馏项目、100万吨/年煤炭中低温热解制取清洁燃料等多个化工项目。

中国大唐集团是在延安投资的主要电力央企之一。作为“上大压小”项目，大唐延安热电项目总装机70万千瓦，年内即将建成投产。大唐延安热电厂副厂长刘宝斌在现场接受记者采访时表示，大唐延安热电还将进行扩建，包括装机规模2×35万千瓦、2×66万千瓦两个项目。

要务：立足外送支撑延安电力发展

“把转型发展作为第一要务，以新理念引领新发展，坚定不移调结构、促转型，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。”延安市委副书记、市长薛占海说，延安将努力打造能源价格洼地，引进更多产业项目，提高当地能源和电力消纳能力和水平。

根据《延安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，2020年延安全社会能源消费总量控制在1600万吨标准煤，较“十二五”末增长1倍多。

“延安当地消纳能力有限，需立足电力外送。”电规总院规划研究部高级工程师倪敬敏参与《延安综合能源基地发展规划》研究和编制工作并担任主要执笔人。他表示，以当前延安全社会用电量，装机150万千瓦即可满足，即使今后翻一番达到300万千瓦，大量电力消纳也必须依靠外送。

中国国际工程咨询公司也评估指出，延安煤电项目的建设主要受外送通道的制约，而且延安也不具备消纳所规划新能源电力的能力，需要在陕西全省范围统一考虑并参与电力外送，建议考虑新能源电力与当地火电配套外送。

送电西柏坡，在京津冀地区协同消纳，将是延电外送的重要之选。不仅有利于延安电能消纳，而且也有利于京津冀地区雾霾问题的治理。“如延安—西柏坡输电通道工程能够启动，可考虑再增加煤电装机500万千瓦。”中国国际工程咨询公司评估指出，延安—西柏坡输电通道对延安煤电发展影响深远。

作为延电外送另一重要通道，陕北(神府、延安)—武汉输电工程目前已正式列入国家 “十三五”规划。《电力发展“十三五”规划》明确要求“适时推进陕北(神府、延安)电力外送通道建设”“湖北电网围绕陕北(神府、延安)直流、渝鄂背靠背工程，做好相关配套工程论证及建设”。据了解，这一通道将为延安提供500万千瓦的外送容量。

此外，延安还规划考虑通过陇彬—徐州、延安—山东、延安—江苏、延安—浙江等输电通道进行电力外送。国网陕西省电力公司总经理卓洪树表示，将全力支持延安综合能源基地建设，推进能化产业高端化，推动能源从量的扩张向质的提升跨越，积极支持以延安为起点的电力外送通道建设、提升外送能力。

原标题：关注丨陕西延安谋定综合能源基地发展大计

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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