福建省2017年投资工程包实施方案：农网改造投资100亿元 充电设施投资4亿元

(十二)物流园区提升工程包，全年完成投资30亿元。依托物流节点城市和交通枢纽，结合产业结构和区位条件，重点推进建设15个以上货运枢纽型、商贸服务型、生产服务型、口岸服务型物流园区，不断完善园区配套设施，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。

(十三)养老服务工程包，全年完成投资13亿元。结合推进实施养老服务PPP工程包，建设100个社区老年人日间照料中心、300个农村幸福院，改造提升200个社区居家养老服务中心(站)，继续推进福建海峡健康养老中心、福建逍遥谷养生养老综合体、宁德市三元颐乐园等重点养老项目建设。

(十四)危险废物污染防治工程包，全年完成投资5亿元。推进建设福州工业危固废处置中心(江阴)、厦门市工业废物综合处置中心(东部固废)、泉州市工业废物综合处置中心、漳州市危险废物综合处置场、古雷工业废物处置场、龙岩市危固废处置中心及资源化综合利用项目、福建龙麟环境工程有限公司利用水泥窑协同处置危险废物项目、邵武化工园区危险废物处置项目等。

(十五)特色小镇建设工程包，全年完成投资100亿元。继续推进列入创建名单的省级特色小镇建设，提升小镇基础设施水平，加大特色产业投资，营造宜居环境。

二、提升拓展一批投资工程包

对2016年已实施的部分工程包，结合我省补齐发展短板扩大有效供给的新要求，进一步拓展实施内容、扩大覆盖范围，在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》(闽政办〔2016〕36号)、《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》(闽政办〔2016〕141号)明确的主要措施、牵头部门及牵头推进单位基础上，结合实际调整完善工程包投资建设运营机制和配套政策。

(十六)污水处理和供水工程包，全年完成投资70亿元。1.继续推进城市污水处理、乡镇污水处理、城市供水设施等建设，完成投资58亿元。其中，开工建设或改造污水处理厂15座，新建改造污水管网1500公里，包括城市市政及小区、乡镇、农村、工业区、开发区新建改造污水管网;建设100个乡镇污水处理项目;新改扩建4座供水厂、新建改造供水管网1500公里，包括城市市政及小区、工业区、开发区、乡镇新建改造供水管道、一户一表改造的管道、市政供水管网改造的临时过渡管。2.拓展实施内河整治和黑臭水体治理，完成投资12亿元。推进58条黑臭水体整治，重点完成福州市打铁港、厦门市新阳主排洪渠等整治项目。其中，厦门市6条黑臭水体在金砖会晤前完成整治，福州市要在年底前完成43条黑臭水体整治、其他设区市要基本完成已摸排出的黑臭水体整治项目建设。

在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》(闽政办〔2016〕36号)相关政策措施基础上，对列入乡镇及农村生活污水处理PPP工程包项目，按照有关规定，省级专项资金补助标准上浮10%;省级财政安排总额不超过100万元的前期经费补助;对民营资本投资占股超过50%的PPP工程包项目，省PPP引导基金通过股权、债权或股债结合方式对项目提供优先支持，债权投资资金成本不超过市场同期融资成本等融资增信政策。对争取国家不贴息专项建设基金的城镇污水处理项目，省财政给予专项建设基金实际投放额2%的贴息。

(十七)生活垃圾处理工程包，全年完成投资25亿元。1.继续推进建设生活垃圾无害化处理设施、餐厨垃圾处理设施、城乡生活垃圾转运系统、农村生活垃圾治理。重点建设生活垃圾焚烧处理发电厂4个、飞灰处理设施2个;餐厨垃圾处理厂8个(建成1个);建设城市大中型转运站4座，全面建成247个未建乡镇的垃圾转运系统，实现全覆盖;新增3000个行政村农村垃圾常态化治理。2.拓展推进7600万平方米环卫清扫保洁、垃圾收运、设施管理一体化作业。

在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》(闽政办〔2016〕141号)相关政策措施基础上，对列入生活垃圾PPP工程包项目，按照有关规定，省级专项资金补助及省级财政“以奖代补”资金按照原补助标准上浮10%;打捆村庄数量超过(含)50个行政村的给予每个行政村村民每人每年补助标准上浮20%;省级财政安排总额不超过100万元的前期经费等专项补助;对民营资本投资占股超过50%的PPP工程包项目，省PPP引导基金通过股权、债权或股债结合方式对项目提供优先支持，债权投资资金成本不超过市场同期融资成本等融资增信政策。对争取国家不贴息专项建设基金的城镇垃圾处理项目，省财政给予专项建设基金实际投放额2%的贴息。

(十八)建筑产业现代化工程包，全年完成投资35亿元。1.继续抓好装配式建筑生产基地(园区)建设，完成投资32.5亿元。重点推进2016年工程包续建项目，开工建设龙岩、南平、宁德、平潭等产业园区，实现装配式建筑生产基地全覆盖，并向装配式建筑相关的墙板、系统门窗、建筑机械、机制砂等产业链拓展延伸。2.拓展推进公共建筑节能改造和城市照明节能改造，完成投资2.5亿元。启动公共建筑节能改造284万平方米，年内完成100万平方米;推进中心城区路灯合同能源管理，完成节能改造2万盏以上，其中福州、厦门各5000盏，泉州不少于3000盏，漳州、南平、龙岩不少于1500盏，三明、宁德不少于1000盏，莆田不少于500盏。

在延续实施省政府办公厅《关于实施投资工程包的若干意见》(闽政办〔2016〕36号)有关政策措施基础上，出台福建省大力发展装配式建筑实施意见，推动政府投资建设的保障房、学校、医院、办公、监狱、停车楼等建筑，适合于工厂预制的地下综合管廊等市政公用工程，以及工地、厂房的临时地面和围墙等采用装配式方式建造;出台福建省公共建筑节能改造项目管理办法，制订公共建筑节能改造和城市道路照明节能合同示范文本，推进高校、医院、机关办公等项目节能以及路灯LED节能改造。

(十九)全域旅游重大项目与基础设施工程包，全年完成投资20亿元。1.继续推进旅游集散服务中心、旅游景区提升项目建设，完成投资5亿元。重点推进建设5个旅游集散服务中心，泰宁全域化旅游建设项目、古田临水宫景区开发项目，以及2017年2个竞争性扶持重大旅游项目。2.拓展实施旅游基础设施配套工程，完成投资15亿元。重点推进列入创建国家级、省级全域旅游示范区的县市旅游基础设施和公共服务工程建设。

在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》(闽政办〔2016〕141号)有关政策措施的基础上，省级旅游专项资金对符合条件的项目给予适当补助：旅游集散服务中心项目每个150～200万元;自驾车房车露营地每个50万元;新获国家级、省级全域旅游示范区的县市每个分别奖励300万元、150万元;泰宁、古田旅游建设项目每个1500万元，2017年竞争性扶持重大旅游项目每个3000万元。

(二十)数字经济重大项目工程包，全年完成投资20亿元。1.继续推进建设大数据重点产业园区数据中心、省直相关部门建设行业数据资源中心及大数据和VR应用购买服务、“互联网+”区域化链条化试点及重点公共服务平台等，完成投资3.5亿元。2.拓展推进建设数字经济重点园区、互联网、物联网重大项目等，完成投资16.5亿元。加快建设数字福建(长乐)产业园、中国国际信息技术(福建)产业园，提升完善福州软件园、厦门软件园、泉州软件园，以及安溪弘桥智谷电商园、莆田电商未来城等产业园区，推动向数字经济综合园区转型;启动建设健康医疗大数据中心及产业园;提升建设一批物联网重点实验室、企业技术创新平台和行业应用平台，推动实施电信运营企业NB-IoT物联网建设工程。

在延续实施省政府办公厅《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》(闽政办〔2016〕141号)有关政策措施的基础上，省互联网经济新增引导资金，补助每个符合省政府《关于加快物联网产业发展八条措施的通知》(闽政〔2016〕57号)规定条件的物联网重点实验室最高500万元、企业技术创新平台200万元、重点物联网行业应用平台最高500万元。同时，新增省卫计委作为工程包的牵头部门。

三、新增实施一批投资工程包

从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、人民群众迫切需要解决的突出问题着手，继续策划和筛选推出一批新的工程包，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性。

(二十一)幼儿园建设工程包，全年完成投资10亿元

1.投资重点

以县(市、区)为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000～6000人设置1所幼儿园，以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则，合理规划建设幼儿园。2017年建设幼儿园200所，其中列入省委、省政府为民办实事的公办幼儿园100所，通过引入社会资本投资建设幼儿园100所。

2.主要措施

(1)对列为省委、省政府为民办实事的100所公办幼儿园，省级财政补助4.5亿元用于项目建设。

(2)对社会资本投资建设的幼儿园，落实国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号)有关政策，按照“社会投资、政府扶持、依法监管”的建设机制，引进社会资本投资建设和运营。

(3)新建幼儿园所在地政府按有关规定落实财政、税收、金融、土地、社会保障等方面的优惠政策，开辟审批“绿色通道”。