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今年全国两会上,李克强总理作政府工作报告时,在去产能、促进清洁能源发展、环境保护、推进“一带一路”等方面,都提及能源电力行业,相关代表委员也为能源电力行业的下一步发展献计献策。哪些工作是被重点提及的?能源电力行业下一步应着重在哪些方面发力?本文为大家梳理和解读。
扎实去产能 为清洁能源发展腾空间
李克强总理在谈到2017年政府重点工作时,首要的就是扎实有效去产能。政府工作报告中提出,今年要退出煤炭产能1.5亿吨以上;淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。此外,对于社会高度关注的“三弃”问题,报告明确提出,要抓紧解决机制和技术问题,优先保障可再生能源发电上网,有效缓解弃水、弃风、弃光状况。
2016年政府工作报告中提到要优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。从去年报告中“提高清洁能源比重”,到今年的“为清洁能源发展腾空间”,可见政府对清洁能源发展的重视程度。能源行业在促进清洁能源发展方面的责任重大。
全国人大代表、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力在两会期间接受媒体采访时表示,2016年,能源行业超额完成了2.5亿吨的煤炭去产能任务,同时超前谋划,停建、缓建了一批煤电项目。2017年要继续淘汰一批落后煤矿,依法依规处置一批违规建设的煤矿,有序发展先进产能,不折不扣地完成煤炭去产能任务。同时,要进一步加大防范和化解煤电产能过剩风险的力度,坚决把2020年煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。
此外,努尔˙白克力表示,为解决弃风弃光问题,近年来能源行业在加强规模、布局、通道衔接的同时,更加注重发挥市场机制的作用,取得了初步成效。下一步将通过加快电力系统调峰能力建设、调整优化发展布局、推进电力系统运行模式变革等措施,推进清洁能源发展。预计到2020年,我国可再生能源发电并网容量可达到7.2亿千瓦,并网容量比重可达到36%,上网电量比重可达到27%。华东和南方等主要负荷中心消纳风电、太阳能发电能力可达到35%左右,接近世界先进水平。同时,努力把“三北”地区弃风率、弃光率控制在5%以内,其他地区基本做到不弃风、不弃光。
降低能耗与排放推进节能环保
政府工作报告中提出了很多推进节能环保的举措,其中,大部分都与能源电力行业直接相关。
关于公众高度关注的环境污染治理,“主要污染物排放量继续下降”是今年发展的主要预期目标之一。报告提到,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降;明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。对高排放机动车进行专项整治;今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。此外,还要培育壮大节能环保产业,使环境改善与经济发展实现双赢。
能耗下降被写入2016年绿色工作成绩单,同时也依然是2017年的重点工作之一。2016年,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。今年,单位国内生产总值能耗要下降3.4%以上,同时,要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准。
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