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2017年全国两会进入收官阶段,在众多焦点话题之中,能源行业的改革与发展再次成为代表、委员、媒体、公众关注的交集。
在此背景下,人民网舆情监测室通过检索计算新闻媒体、论坛、博客、微博和微信渠道传播量,辨识出关注度排名前十的能源领域热点话题。舆情识风向。这些热点话题的分布和关注度差异,从某种程度上映射出我国能源产业未来前进的方向和舆论的期待,值得能源人参阅和思考。
本期《中国能源报》特此重磅推出“全国两会能源舆情观察”,帮助每一位关注能源行业的人读懂读透两会能源热点。
全国两会能源热点话题解读
1 李克强:2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上
根据《政府工作报告》的要求,今年要扎实有效去产能,再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险。此外,在安置好职工的条件下,运用市场化法治化手段,推动企业兼并重组、破产清算,也成为落实煤炭去产能的有力保障。
煤价方面,在去年下半年“煤电顶牛”问题重现后,发改委相关负责人表示,2017年已没有必要在大范围实施煤矿减量化生产措施;供需关系会趋于宽松,煤价有望呈现平稳回落态势、不会大幅上升。
舆论积极肯定政府对退出落后产能工作的部署,也对政策落实后对行业的影响展开讨论。
《中国证券报》指出,是否恢复煤矿276个工作日制度成为争议的焦点。全国政协委员、原工信部部长李毅中建议取消276日限产政策,他认为276个工作日限产政策不符合行业生产特性,实施以后造成煤炭产量大起大落,煤炭价格大幅波动,也容易引起煤矿安全事故频发。
而近期由中国煤炭协会召集的座谈会上,多家煤炭企业则支持将目前执行的330个工作日重新调减为276个工作日,助力煤炭去产能。专家认为,今年的去产能将面临更为复杂的局面。一方面,煤炭价格上升可能使煤企去产能动力降低,甚至可能会出现违规产能的反弹和“僵尸企业”的复活;另一方面,去产能并未解决的债务处置、资产处理等问题也期待尽快破题。
2 三大核电董事长联名提案保障核电消纳
继去年两会联名提案后,3月7日,由全国政协委员、中广核董事长贺禹发起,中国核工业集团董事长王寿君、国家电力投资集团董事长王炳华等联名提交《保障核电按基荷运行,落实低碳绿色发展战略》的提案,再次建议明确核电按基本负荷运行,实现核电多发满发,并加强跨省区电网通道建设和利用,推动核电集中跨区送电,保障核电消纳。
澎湃新闻网报道称,针对核电消纳困局,国家发改委、国家能源局近日印发了《保障核电安全消纳暂行办法》,明确核电保障性消纳的基本原则为“确保安全、优先上网、保障电量、平衡利益”,提出电网企业应尽量减少安排核电机组调峰,也鼓励核电厂营运单位按直接参与或购买辅助服务方式参与系统调峰。
保障外的发电量,则鼓励通过电力直接交易等市场化方式促进消纳。但这是否意味着消纳问题将迎刃而解?有电网人士指出,政策落地依然阻碍重重。国家支持核电多发,但各地方都会首先保障本地企业的利益。关键在操作层面,省级电力主管部门要有相应的措施使政策落地。也有业内人士认为,核电保障收购政策具有明确清晰的政策导向和规划安排,不排除后续出台更多细则保证该办法的实施,或将起到像光伏风电保障收购政策的效果,有效提振核电利用小时数。
3 国资委:煤炭、火电等领域重组步伐将加快
3月9日,在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武等就“国企改革”答记者问。
肖亚庆表示,推进混合所有制改革也是2017年国企改革重中之重。在实践中不是一混就灵,混改是重要举措,但不是唯一的,在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好混合所有制改革。张喜武指出,今后仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则,要聚焦重点领域搞重组,加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合,推动解决产能过剩的问题。
央国企改革在2017年将步入“深水区”,如何切实整合资源、理顺发展机制,成为重中之重。能源企业在央国企中占据相当比重,如何真正走上由大转强之路,也将为其他领域的混改提供借鉴。央广网中国之声特约观察员左剑明认为,物理上整合只是第一步,接下来还要看两家企业理念、战略、管理等的化学反应何时出现,勇于跨出去,投资者就会给予加分。中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,与去年国资国企改革关于“改什么”的议题不同,今年的重点是围绕“怎么改”,在推进重组过程中主要有两大风险,一个是职工下岗对社会稳定的风险,另一个是如何防止国有资产流失。
4 加强成品油市场监管防治大气污染
提升成品油质量不仅关系国民经济发展,也是治雾霾、保蓝天的重要抓手之一。全国两会上,不少代表提出关于推进油品升级的建议。全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理潘桂妹表示,由于监管不到位,市场上高低标准油品并行现象较为普遍,造成了“合规守法经营企业效益受损,不合规非法经营企业获利”的市场乱象,亟待大力整治。
大气污染与油价皆是重要的民生问题。2016年初,发改委为成品油价格设立下限曾引起公众热议。来自炼油企业的两会代表、委员再次将成品油升级话题带入公众视野,从治霾的角度分析利弊,在相当程度上赢得了公众的关注与理解。
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电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性,在购电侧和售电侧形成充分的竞争,以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场,每个市场的买卖主体不同,但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业,而最终的买方就是工商业
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过去一年,得益于可再生能源的高速发展,中国电力系统碳排放强度下降明显,发电碳排放强度同比减少5%[1],以风电和光伏为代表的新能源也在引领着全球绿色产业的蓬勃发展。当前,中国正站在能源转型的十字路口,2025年既是“十四五”的收官之年,也是“十五五”碳达峰攻坚战的起跑线,无论是国家层面还
6月3日,中国博士后科学基金会发布关于对2025年度博士后创新人才支持计划拟资助人选进行公示的通知,遴选产生了2025年度博士后创新人才支持计划拟资助人选。现对436名拟资助人选进行公示,其中包含电气工程学科5名。详情如下:关于对2025年度博士后创新人才支持计划拟资助人选进行公示的通知根据《全国
大唐国际内蒙古大唐国际托克托发电有限责任公司供热改造项目二期工程施工监理服务中标候选人公示(招标编号:CWEME-202505DTJC-F4029)第一中标候选人:瑞博工程项目管理有限公司,投标报价:1386000.00元,工期:本次施工监理服务计划于2025年07月01日开工至2026年08月30日竣工,(2025年12月份、2026
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北极星电力网获悉,广西能源6月4日发布2024年年度权益分派实施公告,A股每股现金红利0.03元(含税)。
山西公司榆次热电#2炉脱硫节能提效改造EPC工程公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:山西公司榆次热电#2炉脱硫节能提效改造EPC工程公开招标,项目招标编号为:CEZB250304918,招标人为国能榆次热电有限公司,项目单位为:国能榆次热电有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集
北极星电力网获悉,5月16日,华能集团举行集体业绩说明会。华能国际董事长王葵表示:2025年一季度华能国际采购原煤价格为594.03元/吨,同比下降11%。截至目前,华能国际境内煤机装机容量约9300万千瓦。2024年全年,公司煤机获得容量电费90.77亿元。建立煤电容量电价机制,将煤电单一电价调整为两部制电
5月14日,河南发改委发布《关于组织开展2025年煤电机组升级改造新能源项目申报有关事项的通知》(简称“通知”)。《通知》明确,按照“应报尽报”原则,与煤电机组升级改造对应的新能源项目均可参与本次申报。具体申报要求和配置原则如下:(一)纳入开发方案、已实施灵活性改造,并完成深调认定的煤电
5月15日上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请山东省能源局主要负责同志等介绍山东深入实施“八大行动”,推动新能源高水平消纳情况,并回答记者提问。中新社记者:我了解到,山东打造能源绿色低碳转型示范区是未来一段时间的重要任务。请问,下一步山东在新能源发展过程中,将采取什么
5月13日,极其平常的一天,国神公司河曲电厂生产技术部主任助理鲁学斌像往常一样来到二期集控室,手机突然振动,是一条微信消息,“从国家能源局2024年全国电力可靠性指标了解到,我厂3号机组以卓越表现成功入选全国燃煤机组可靠性及运行综合指标50强。”这是一条振奋人心的好消息,鲁学斌紧握手机,目
近日,山东省发改委印发《山东省关于加强煤炭清洁高效利用的实施方案》的通知,支持煤炭与煤电、新能源联营发展和优化组合,提升煤炭矿区多能互补水平。推动煤电行业减污降碳。严格落实《煤电行业转型升级行动方案》《煤电机组“三改联动”实施方案》《限制高煤耗机组发电工作方案》要求,有序推进小煤
北极星电力网获悉,近日,山东省政府召开的新闻发布会上,省能源局党组书记、局长胡薄表示,2025年4月,印发《山东省2025年新能源高水平消纳行动方案》,大力实施“八大行动”,强化煤电基础调节地位,年底前建成大型煤电机组268万千瓦;深度挖掘自备电厂调节能力,支持自备电厂参与电力市场。持续完善
北极星售电网获悉,5月15日,山东省能源局发布2024年履行生态环境保护职责情况。文件提出,“绿电入鲁”规模持续扩大。将省外来电作为促进减污降碳、保障电力供应的重要举措。一方面,高质量发展增量,加强与甘肃、内蒙古等省份沟通对接,加快陇东至山东直流新通道建设,协同推进风光火储一体化配套电
近日,山东省发改委印发《山东省关于加强煤炭清洁高效利用的实施方案》的通知,支持煤炭与煤电、新能源联营发展和优化组合,提升煤炭矿区多能互补水平。推动煤电行业减污降碳。严格落实《煤电行业转型升级行动方案》《煤电机组“三改联动”实施方案》《限制高煤耗机组发电工作方案》要求,有序推进小煤
为深入贯彻落实国家能源安全新战略,推动湖南煤电行业高质量发展,湖南能源监管办持续加大对煤电规划建设的监管力度,统筹推进煤电项目全链条、全过程监管,助力全省煤电结构优化升级,服务碳达峰碳中和目标实现。一是加强煤电项目建设进度月度监测,强化重点项目建设督导,确保项目按计划稳步推进。目
构建新型电力系统的重要任务对煤电提出了“新一代煤电升级行动”的新要求,煤电技术正加速向“清洁低碳、高效调节、快速变负荷、启停调峰”方向转型。“新一代煤电”一方面要求煤电机组高效调节能力进一步提升,更好地发挥煤电的电力供应保障作用,促进新能源消纳;另一方面要求煤电探索零碳或低碳燃料
2025年政府工作报告提出,推动重点行业节能降碳改造,推进新能源开发利用,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。全国人大代表,山东能源集团党委书记、董事长李伟说:“进一步加快电网规划建设、促进源网协调发展,对于推动新型电力系统和新型能源体系建设、助力能源绿色低碳转型具有重要意义。
2025年政府工作报告提出,推动科技创新和产业创新融合发展,因地制宜发展新质生产力。中能传媒记者就如何以新质生产力推动电网高质量发展对全国人大代表、河南新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂进行了专访。高珂谈到,一方面算力、大数据、人工智能等新科技产业对电力需求量大、可靠性要求高,做好
做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示,新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能
3月7日上午,全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议,全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示,新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道,在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出,在资源优势转化为经济优势的过程中,新疆仍面
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹
随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的推进,新能源产业和储能产业市场规模快速增长。“新能源和储能产业发展面临多方面挑战,需要通过技术创新、政策支持、市场培育等综合举措共同发力,推动产业健康发展。”全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军在接受中能传媒记者专访时表
“国家电网在各种机器人的应用方面已经做得非常好了”。3月10日,在全国政协十四届三次会议闭幕会前,记者在北京人民大会堂就当前机器人、AI技术在电力行业应用等话题与全国政协委员、多模态AI系统实验室主任、中国科学院院士乔红进行了交流。乔红表示,自己了解到各种机器人在国家电网已经有很多应用
党的二十届三中全会提出,加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施,深化能源管理体系改革,建设全国统一电力市场。山东是经济大省,也是能源生产与消费大省,在新型能源体系、新型电力系统建设中具有先发优势和示范作用。3月5日下午,全国人大代表,国网山东电力董事长、党委书记王志
打好“十四五”能源高质量发展收官战#x2014;#x2014;从全国两会看能源发力点能源行业一头连着经济发展,一头连着民生保障,是经济发展的重要承载。可再生能源新增装机3.7亿千瓦,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%,新能源汽车产量超1300万辆,单位国内生产总值能耗降幅超3%#x2026;#x2026;今年政
2025年全国两会胜利召开,作为“十四五”规划的收官之年,也是全面深化改革的重要一年,两会聚焦“十四五”收官、提振消费、人工智能+、新质生产力、中长期资金入市、民营经济等关键议题,为国家发展指明方向。宇通环卫积极响应两会精神,在绿色发展、科技创新等方面持续发力,以实际行动为城市环境改
目前西藏仍存在部分县级及以上与主网联系薄弱区域,亟需继续加强投资,统筹电网结构加强、构建微电网、差异化改造等措施,补强电网短板,提升供电可靠性。为此,全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛建议,继续加大农网巩固提升工程中央预算内资金支持力度,着
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