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2017年全国两会进入收官阶段,在众多焦点话题之中,能源行业的改革与发展再次成为代表、委员、媒体、公众关注的交集。
在此背景下,人民网舆情监测室通过检索计算新闻媒体、论坛、博客、微博和微信渠道传播量,辨识出关注度排名前十的能源领域热点话题。舆情识风向。这些热点话题的分布和关注度差异,从某种程度上映射出我国能源产业未来前进的方向和舆论的期待,值得能源人参阅和思考。
本期《中国能源报》特此重磅推出“全国两会能源舆情观察”,帮助每一位关注能源行业的人读懂读透两会能源热点。
全国两会能源热点话题解读
1 李克强:2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上
根据《政府工作报告》的要求,今年要扎实有效去产能,再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险。此外,在安置好职工的条件下,运用市场化法治化手段,推动企业兼并重组、破产清算,也成为落实煤炭去产能的有力保障。
煤价方面,在去年下半年“煤电顶牛”问题重现后,发改委相关负责人表示,2017年已没有必要在大范围实施煤矿减量化生产措施;供需关系会趋于宽松,煤价有望呈现平稳回落态势、不会大幅上升。
舆论积极肯定政府对退出落后产能工作的部署,也对政策落实后对行业的影响展开讨论。
《中国证券报》指出,是否恢复煤矿276个工作日制度成为争议的焦点。全国政协委员、原工信部部长李毅中建议取消276日限产政策,他认为276个工作日限产政策不符合行业生产特性,实施以后造成煤炭产量大起大落,煤炭价格大幅波动,也容易引起煤矿安全事故频发。
而近期由中国煤炭协会召集的座谈会上,多家煤炭企业则支持将目前执行的330个工作日重新调减为276个工作日,助力煤炭去产能。专家认为,今年的去产能将面临更为复杂的局面。一方面,煤炭价格上升可能使煤企去产能动力降低,甚至可能会出现违规产能的反弹和“僵尸企业”的复活;另一方面,去产能并未解决的债务处置、资产处理等问题也期待尽快破题。
2 三大核电董事长联名提案保障核电消纳
继去年两会联名提案后,3月7日,由全国政协委员、中广核董事长贺禹发起,中国核工业集团董事长王寿君、国家电力投资集团董事长王炳华等联名提交《保障核电按基荷运行,落实低碳绿色发展战略》的提案,再次建议明确核电按基本负荷运行,实现核电多发满发,并加强跨省区电网通道建设和利用,推动核电集中跨区送电,保障核电消纳。
澎湃新闻网报道称,针对核电消纳困局,国家发改委、国家能源局近日印发了《保障核电安全消纳暂行办法》,明确核电保障性消纳的基本原则为“确保安全、优先上网、保障电量、平衡利益”,提出电网企业应尽量减少安排核电机组调峰,也鼓励核电厂营运单位按直接参与或购买辅助服务方式参与系统调峰。
保障外的发电量,则鼓励通过电力直接交易等市场化方式促进消纳。但这是否意味着消纳问题将迎刃而解?有电网人士指出,政策落地依然阻碍重重。国家支持核电多发,但各地方都会首先保障本地企业的利益。关键在操作层面,省级电力主管部门要有相应的措施使政策落地。也有业内人士认为,核电保障收购政策具有明确清晰的政策导向和规划安排,不排除后续出台更多细则保证该办法的实施,或将起到像光伏风电保障收购政策的效果,有效提振核电利用小时数。
3 国资委:煤炭、火电等领域重组步伐将加快
3月9日,在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武等就“国企改革”答记者问。
肖亚庆表示,推进混合所有制改革也是2017年国企改革重中之重。在实践中不是一混就灵,混改是重要举措,但不是唯一的,在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好混合所有制改革。张喜武指出,今后仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则,要聚焦重点领域搞重组,加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合,推动解决产能过剩的问题。
央国企改革在2017年将步入“深水区”,如何切实整合资源、理顺发展机制,成为重中之重。能源企业在央国企中占据相当比重,如何真正走上由大转强之路,也将为其他领域的混改提供借鉴。央广网中国之声特约观察员左剑明认为,物理上整合只是第一步,接下来还要看两家企业理念、战略、管理等的化学反应何时出现,勇于跨出去,投资者就会给予加分。中国企业改革与发展研究会副会长李锦认为,与去年国资国企改革关于“改什么”的议题不同,今年的重点是围绕“怎么改”,在推进重组过程中主要有两大风险,一个是职工下岗对社会稳定的风险,另一个是如何防止国有资产流失。
4 加强成品油市场监管防治大气污染
提升成品油质量不仅关系国民经济发展,也是治雾霾、保蓝天的重要抓手之一。全国两会上,不少代表提出关于推进油品升级的建议。全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理潘桂妹表示,由于监管不到位,市场上高低标准油品并行现象较为普遍,造成了“合规守法经营企业效益受损,不合规非法经营企业获利”的市场乱象,亟待大力整治。
大气污染与油价皆是重要的民生问题。2016年初,发改委为成品油价格设立下限曾引起公众热议。来自炼油企业的两会代表、委员再次将成品油升级话题带入公众视野,从治霾的角度分析利弊,在相当程度上赢得了公众的关注与理解。
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国家发展改革委、国家能源局日前印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),迅速引发了业界对新一代煤电的广泛关注。与历次转型相比,新一代煤电“新”在哪儿,应如何推进建设?从系统角度来看,新一代煤电的“新”主要体现在新形势、新体系、新技术、新思维四
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6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
在推进新能源占比不断提升的新型电力系统构建进程中,煤电正经历着历史性的角色嬗变。今年,国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025#x2014;2027年)》(以下简称《实施方案》),新一代煤电升级专项行动正式启动,旨在推动传统煤电向“清洁降碳、安全可靠、高效调
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做好新形势下新能源消纳工作,是规划建设新型能源体系、构建新型电力系统的重要内容,对提升非化石能源消费比重、推动实现“双碳”目标具有重要意义。全国政协委员、萍乡学院副院长吴代赦在综合分析新能源利用率目标与新能源度电成本等因素的基础上表示,新能源大规模并网对系统调节能力建设、促进新能
3月7日上午,全国政协十四届三次会议举行第二次全体会议,全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大监察和司法委员会副主任委员巴音克西在发言中表示,新疆作为我国连接中亚、南亚、西亚和欧洲的重要通道,在国家区域协调发展战略中具有特殊地位。巴音克西指出,在资源优势转化为经济优势的过程中,新疆仍面
积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地,发展海上风电,统筹
随着全球能源结构的转型和“双碳”目标的推进,新能源产业和储能产业市场规模快速增长。“新能源和储能产业发展面临多方面挑战,需要通过技术创新、政策支持、市场培育等综合举措共同发力,推动产业健康发展。”全国人大代表、国网浙江慈溪市供电公司客服中心社区经理钱海军在接受中能传媒记者专访时表
“国家电网在各种机器人的应用方面已经做得非常好了”。3月10日,在全国政协十四届三次会议闭幕会前,记者在北京人民大会堂就当前机器人、AI技术在电力行业应用等话题与全国政协委员、多模态AI系统实验室主任、中国科学院院士乔红进行了交流。乔红表示,自己了解到各种机器人在国家电网已经有很多应用
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打好“十四五”能源高质量发展收官战#x2014;#x2014;从全国两会看能源发力点能源行业一头连着经济发展,一头连着民生保障,是经济发展的重要承载。可再生能源新增装机3.7亿千瓦,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%,新能源汽车产量超1300万辆,单位国内生产总值能耗降幅超3%#x2026;#x2026;今年政
2025年全国两会胜利召开,作为“十四五”规划的收官之年,也是全面深化改革的重要一年,两会聚焦“十四五”收官、提振消费、人工智能+、新质生产力、中长期资金入市、民营经济等关键议题,为国家发展指明方向。宇通环卫积极响应两会精神,在绿色发展、科技创新等方面持续发力,以实际行动为城市环境改
目前西藏仍存在部分县级及以上与主网联系薄弱区域,亟需继续加强投资,统筹电网结构加强、构建微电网、差异化改造等措施,补强电网短板,提升供电可靠性。为此,全国人大代表、国网拉萨供电公司城区供电服务中心带电作业保电班副班长扎西尼玛建议,继续加大农网巩固提升工程中央预算内资金支持力度,着
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