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随着中国经济发展进入新常态,全社会用电量增速呈现放缓态势。2016年全国发电设备平均利用小时数已降至1964年以来的最低水平,中电联也预计2017年全国全社会用电量增速将低于2016年。在我国电力消费减速换挡的当下,煤电、水电、核电、风电、光电都面临着消纳问题:核电风电因电力过剩而停运、东北“窝电”顽疾已成为东北能源痛点、西南水电大省四川和云南弃水更屡创新高。
业内预计,今年西南水电开发外送的市场需求下降之势将更严峻,西南弃水也将更严重。如何破解西南水电消纳难题,各层面均在积极寻求有效途径。采访中,有业内人士认为,应尽快把水电纳入可再生能源全额保障性收购范围;也有人士建议,要加快推进国网南网合并,一张网有利于水电全国输送;更有人提出,通过洲内互联、洲际互联等一系列联网工程解决我国电力过剩和西南弃水问题。
跨省区消纳解决西南弃水
弃能源似乎走进了“死胡同”,如何解决可再生能源的消纳问题?如何把弃水控制在合理水平?国家层面“煞费苦心”。
为了打破省间壁垒,有效解决西南弃水问题,在国家发改委、国家能源局刚刚印发《保障核电安全消纳暂行办法》(以下简称《办法》)不久,国家发改委运行局2月15日又发布《征求2017年重点水电跨省区消纳工作方案意见的函》(以下简称《意见函》)。无论是《办法》,还是《意见函》,记者发现主要内容均主推跨省区消纳。
“这是国家层面首次公开征求重点水电跨省区消纳的意见,以前西南弃水问题并不突出,这两三年问题逐渐凸显。国家层面干预可以把西南弃水控制在合理范围内。”中国水力发电工程学会副秘书长张博庭接受本报记者采访时说,“水电弃水涉及到国家的能源结构调整问题,不是光靠市场就能解决的。”
除了国家层面“出手”解决西南水电消纳问题,各省也积极谋划西南水电开发和外送。
今年3月初印发的《四川省“十三五”能源发展规划》提出,重点推进金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地建设,推进配套送出线路规划建设。
此外,今年2月20日渝鄂直流背靠背联网工程北通道换流站项目正式开工建设,工程立足于构建覆盖四川、重庆、西藏负荷中心和水电基地的西南送端同步电网,建成后可实现西南电网和华中电网异步互联,为后续四川水电外送创造条件。
水电大省云南在2016年底印发的《云南省沿边开放经济带发展规划 (2016—2020年)》(以下简称《沿边开放经济带规划》)中提到,要加快大湄公河次区域电力联网进程以及与周边省份跨区域电力通道建设,建成重要的跨区域电力交换枢纽;加快500千伏博尚开关站加主变工程、500千伏西双版纳输变电工程、澜沧江上游电站送出工程建设。
现有通道能力不足
记者查阅数据注意到,我国近年水电跨省区消纳成绩斐然。“目前,西南区域水电送出共有5条特高压输电线路,源源不断的电能送往南方和华东负荷中心。”中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长杨昆日前表示,“近些年,这几条线路每年汛期都保持连续稳定满载运行,年输送电量1400亿千瓦时。”
最新数据显示,截至2016年底,西南水电外送总规模已达4625万千瓦,其中依托金沙江下游溪洛渡电站分别送电浙江800万千瓦、送电广东640万千瓦;依托向家坝电站送电上海640万千瓦;依托雅砻江锦屏、二滩电站送电江苏720万千瓦、送电重庆315万千瓦;依托澜沧江中下游小湾、糯扎渡电站和金沙江中游金安桥、梨园、阿海电站分别送电广东1210万千瓦、送电广西300万千瓦。
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