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即便如此,仍有很多水白白流走。对此,一位不愿具名的业内人士告诉本报记者:“建议尽快把水电纳入可再生能源全额保障性收购范围。”
另有专家建议:“加快国网和南网合并,构建全国一张网。同时下达各省清洁能源消费比重硬指标,以此解决弃水消纳问题。”
四川省委省政府决策咨询委员会副主任王海林则认为:“眼睛除了盯着外送,还要想办法内销。四川省可以研究出台优惠电价政策,积极鼓励在生产生活领域多用水电。”
国网副总经济师、西南分部主任王抒祥建议,在采用市场化方式外送水电的同时,也要多采用类似“电力援藏”的方式,多向其他区域输送清洁电力。同时,水电开发规划、电网建设规划和电力市场需求,三方要协调发展。
全球能源互联网发展合作组织经济技术研究中心副主任周原冰则表示,“十三五”期间,我国电网建设互联,实际上就是为了清洁能源大规模开发和消纳,重点是要做好跨省跨区电网的建设和加强。未来关键是依托特高压交直流电网把“三北”的风电、光电和西南水电大规模、远距离输送到中东部地区。
跨国互联提上议事日程
虽然西南水电开发外送带动了四川、云南、西藏经济社会发展,也保障了中东部地区能源供应,但随着中东部地区用电增速放缓,国内电力需求也日趋饱和。针对目前用电需求情况,全球能源互联网发展合作组织提出了各大洲跨国跨洲联网规划,通过洲内互联、洲际互联等一系列联网工程解决我国电力过剩和西南弃水问题。
全球能源互联网发展合作组织规划了两条跨国跨洲联网,一条是未来将以中国西藏水电为电源基地,建设中国藏东南-印度班加罗尔、中国藏东南-印度孟买两项特高压直流输电工程,以及中国藏东南-孟加拉输电工程,为印度、孟加拉提供清洁电能。另外一条跨国跨洲联网规划是中国-东南亚电网互联工程,以中国云南水电为电源基地,建设中国云南-缅甸-泰国、中国云南-越南两项特高压直流输电工程,以及中国云南-缅甸-孟加拉输电工程,向泰国、缅甸、越南、孟加拉输电。
以云南水电为电源基地跨国联网已经写入了云南省政府的《沿边开放经济带规划》,即加快推进500千伏云南向缅甸仰光输电工程、云南向泰国送电工程;中缅110千伏临沧芒卡-缅甸佤邦南邓特区输电工程投入运行;加强中孟电力联网研究,积极推动云南-孟加拉国电力联网工程。
全球能源互联网发展合作组织秘书局副局长陈葛松认为,围绕“一带一路”,电网建设可先行,特别是中国特高压技术已经把电输送到巴西,目前我们正推进周边国家和地区的特高压技术。“例如,印度10多亿人口,人均用电量很少。我们研究过,从西藏水电送印度,给印度带来清洁能源的同时,也解决了印度缺电问题。”
上述业内人士对本报记者表示:“考虑把西藏、云南、四川的富余水电用全球能源互联网输送到缅甸、孟加拉、泰国、越南的想法很好,但落地的可操作性难度和风险很大。尤其是当本国电力供应能满足全社会用电需求后,也有可能会放弃我国的远距离跨国输电。”
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