加快能源电力转型 服务经济社会发展

3月15日，全国两会胜利闭幕。今年政府工作报告中，在去产能、促进清洁能源发展、环境保护、推进“一带一路”等方面，都提及能源电力行业。相关代表、委员也为能源电力行业的下一步发展献计献策，就加快特高压工程建设、优化完善电网网架结构、推进新一轮农网改造升级、促进新能源发展、保障新能源消纳等问题发表观点和建议。

建设特高压促进新能源发展

谢德体——全国人大代表、西南大学资源环境学院院长

记者：您如何评价目前我国新能源发展态势？

谢德体：近年来，我国新能源并网装机保持快速增长趋势，并网风电、光伏装机容量均位于全球首位。但是，消纳难仍是影响新能源健康持续发展的主要问题，应该发挥特高压大电网跨区电力互济作用，利用跨区输电通道，实现东北、西北和蒙西风电、光伏在更大范围内消纳。

记者：当前，一些地方出现弃风弃光现象，您认为大电网、跨区送电对于推动新能源发展有何作用？

谢德体：针对弃风弃光问题，国家电网公司采取了很多重要举措：加快配套电网工程建设；充分利用跨省跨区输电通道，扩大新能源消纳范围；充分发挥市场机制作用，促进新能源消纳；深度挖掘机组调峰潜力等，这些举措都极大地解决了当前新能源发展的问题和矛盾。

记者：您怎么看待特高压在我国能源发展中的作用？

谢德体：中国作为一个发展中国家，特高压和高铁两大重要基础产业的关键技术能够引领世界绝非偶然。特高压已上升到国家战略层面，通过特高压将新能源送往缺电省份，对于优化全国能源布局和防治大气污染具有重要作用。希望国家电网公司加快推进特高压电网发展，加大创新力度，协调、引领相关技术和装备领域共同发展，高起点、高标准、高质量地开展规划建设。

推动青海绿色能源示范省建设

菊红花——全国政协委员、青海省海西州乌兰县政协副主席

记者：新能源是青海省的拳头资源，您认为青海发展新能源有哪些优势？

菊红花：青海省在新能源发展方面有着得天独厚的优势，资源丰富，开发条件好。全省已建成的大中型水电站能够与光伏、风电等波动性大、间歇性强的新能源实现互补运行，为青海新能源发展提供强大的调峰资源，并为电力外送提供有力的电源支撑。此外，在产业链方面，依托太阳能和荒漠化土地资源优势，青海省把光伏发电和光伏产业有机结合，将光伏产业培育成青海产业发展新的增长点。目前，青海省已形成了多晶硅、拉晶、切片、电池及组件、逆变器等较为完整的产业链。

目前，限制青海新能源快速发展的主要问题是消纳，青海省内电力需求有限，为促进新能源的开发，实现更大范围内的优化配置，必须依托建设坚强的特高压电网，将青海优势的清洁能源输送至经济发达的中东部地区，缓解日趋严重的空气质量问题。

记者：在推动和打造青海绿色能源示范省建设方面，您有什么建议？

菊红花：为推动青海绿色能源示范省建设，建议从国家能源主管部门积极争取对青海新能源发展的支持政策。一是根据规划确定的两个基地，增加青海新能源建设规模，充分依托青海丰富的太阳能资源、水资源、盐湖资源优势，积极利用广袤可利用荒漠化土地，着力建成全国重要的清洁能源生产基地和技术发展高地。二是建议充分发挥大电网、跨区送电对新能源发展的推动作用，将青海特高压外送通道工程纳入国家能源电力规划，在“十三五”开工建设，满足青海优质绿色能源外送的需求，助力“一带一路”经济带发展，缓解东中部地区能源供需矛盾和环境污染等问题。

电力支撑现代社会经济发展

陈乃科——全国人大代表、浙江省侨联副主席

记者：供电企业在服务华侨回国投资方面做出了哪些努力？

陈乃科：经济发展，电力先行。国内的投资环境越来越好，华侨群体投资家乡的意愿浓烈。在浙江丽水，当地供电企业在政府和华侨之间就起到了很好的桥梁作用。有一个叫“侨帮主”的微信公众号最近很受欢迎，它是供电企业专门为广大华侨群体开发的，能解决不少涉电需求，也方便让身处国外的华侨们及时了解到国内的各种投资信息和政策，还能在线办理所有用电业务，里面的一些特色服务，比如国外电费账单翻译、侨界联络员服务等，让华侨群体真切感受到了“远隔重洋、犹在身旁”的服务体验。

记者：您如何看待特高压建设对当地经济社会发展的推进作用？

陈乃科：特高压被视为继中国高铁之后的又一张中国名片，我也在一直关注中国的特高压建设。我国面临地域辽阔且能源分布不均的现状，特高压建设便是促进清洁能源发展、实现能源高效利用、减少环境污染的有效手段。浙江作为用电大省，加快特高压建设能有效缓解夏季用电高峰期的压力，这直接关系到百姓生活，也能获取多方面的经济、社会和环境效益。

记者：您如何评价国家电网公司在推进油改电、充换电设施建设等电能替代方面所做的工作？

陈乃科：我在捷克居住过长达10年的时间，欧洲的电动汽车普及程度相比国内要广而且推广时间更早。如今，我的家乡也发生了很大变化，城区电动公交车、新能源汽车开始推行普及，百姓出行方便了很多，还能产生环保效益。丽水供电公司与政府部门合作“1+1”模式共建充电站，大力发展分时租赁电动汽车项目，结合骨干高速公路网，初步建成了城际快充网络，大大减少了大气污染，为保护城市生态环境做出了积极贡献。

让光伏应用走入寻常百姓家

杨建忠——全国人大代表、巨力集团有限公司董事长

记者：您认为目前我国能源结构最突出的矛盾是什么？

杨建忠：我国能源消费以煤为主，煤炭消费占我国能源消费的近三分之二，解决大气污染问题，关键是大力发展清洁能源。近年来，国家电网公司积极适应京津冀协同发展要求，努力推进特高压电网建设，加快外电入冀，破解雾霾困局，保障电力可靠供应。电力是能将煤炭直接消费转变为清洁的二次能源消费。电能相对于其他能源具有更加便捷、安全和清洁的优势，可以较为方便地转换为机械能、热能等其他形式的能源并实现精密控制，大力推动以电代煤、以电代油，可以从根本上解决大气污染问题。

记者：在提高电气化水平、提升能源整体效率方面，您有什么建议？

杨建忠：当前，我国能源消费增速明显下降，需要进一步促进清洁能源发展。国家电网公司积极支持的分布式光伏发电与河北大规模发展清洁能源的战略不谋而合，农村太阳能资源丰富，为分布式光伏发电提供了强有力的支撑。巨力集团制定了“蓝屋顶”计划，以村为单位，根据供电企业提供的数据，确定变电站增容容量，限定安装数量，享受全电量补贴的政策。我们力争用优质的产品、高效的服务，让光伏应用走入寻常百姓家，推动更清洁、更环保的新能源发展。

记者：您如何评价供电企业的工作？

杨建忠：供电企业坚持“你用电、我用心”的服务理念，主动接受政府和社会监督，保证各项承诺和服务标准全面落实。供电员工每年都到巨力集团开展大客户走访和征求意见活动，认真听取意见，介绍供用电形势、用电负荷分布情况，营造企业和客户之间和谐共赢的供用电环境。

加快外送通道建设解决弃水问题

骆云莲——全国人大代表、四川汉源县永利彝族乡古路村党支部书记

记者：雅安是全国十大水电基地之一，是否存在弃水问题？

骆云莲：雅安所在的四川省是水资源大省，全省可开发水电装机容量约占全国四分之一，位居全国第一位。截至目前，四川省已建成水电装机7098万千瓦，投产规模位居全国第一位。然而，近年来，由于外送通道受限，加上省内用电负荷增速放缓，水电站弃水现象严重。弃水直接减少了水电站的发电量，降低了水电行业的产值和增加值，阻碍了清洁能源的良性发展。

记者：您认为应该如何解决清洁能源消纳问题？

骆云莲：治理大气污染，需要有效解决弃水、弃风、弃光问题，全国上下都应对此形成共识，凝聚合力。为此，我专门提交了《关于破解水电难题促进灾区产业振兴的建议》。从全国范围来看，一方面，四川大量清洁能源产能闲置造成浪费；另一方面，华北、华东等地又因大量燃煤发电产生大气污染，亟须从国家层面统筹解决清洁能源合理使用、化石能源限制使用的问题。

我认为，应尽快启动四川新的“西电东送”通道建设，希望有关部门重视四川水电资源外送问题，尽快启动雅安—武汉特高压工程建设，从根本上解决四川电力输出难题，既解决省内水电站弃水问题，又缓解燃煤对环境的污染。

让农村客户享受到更可靠的供电保障

明经华——全国人大代表、江西赣县五云镇党委书记

记者：赣县五云镇是传统的蔬菜种植基地，也是赣州市重要的蔬菜供应地，电力在五云镇蔬菜产业发展方面发挥了哪些作用？

明经华：近年来，五云镇以种植蔬菜、甜叶菊、瓜果为重点，发展现代农业，助力精准扶贫，农民生活水平有了大幅提高。电力为我们蔬菜产业的发展和农村脱贫致富提供了动力支撑。2016年，赣州供电公司全面启动村村通动力电工程，优先保障全市重点乡镇。五云供电所主动对接镇、村两级，摸排现有供电状况，投入了100多万元实施该工程。到2016年年底，五云镇村村通上动力电后，很多农户更换了钢架大棚，接上了三相电，安装了电动自助喷灌设备，为五云镇蔬菜产业逐步向专业化、规模化发展奠定了基础，蔬菜、甜叶菊、瓜果的产量大幅增加，促进了菜农、果农收入的增加。

记者：您对农村供电服务有什么感受？

明经华：电是家家户户最基本的生产生活必需品，供电所是我们五云镇党委政府服务群众的重要窗口。近年来，五云供电所十分注重窗口建设，常态开展客户经理进万家活动，工作人员定期上门对接政府需求，建立每月走访用电客户工作机制，用心服务广大菜农、果农，及时解决各类用电问题，保障了经济社会发展用电需求。无论是我们农村危旧房屋改造，还是农村公路设施建设；无论是农户蔬菜大棚用电需求，还是农户装设屋顶光伏发电板接入；一个电话，供电所人员就到了现场，真正做到一站式便民服务，畅通了服务群众最后一公里。

尤其是针对土坯房改造、基础设施建设等镇里的重点工程、民生工程，供电所会主动对接业主，建立客户档案，实行专人全过程跟踪服务，对我们重点工程用电需求了如指掌，用电方面我们不用操心，五云镇党委政府对供电服务工作非常满意，从2016年全镇公共服务窗口评价结果来看，供电所服务评价名列前茅，群众对供电服务的满意度逐年提升。

让农村客户用上舒心满意电

李生——全国人大代表、江苏沭阳县庙头镇聚贤村党委书记

记者：苏北花卉股份有限公司是江苏重点龙头企业，带动了周边农户发展种植产业300余家，供电企业在服务花木生产方面有什么举措？

李生：近年来，国网江苏电力大力推进农网改造升级，不断提升供电服务水平，在高效保障重大项目建设和民生改善等方面做出了突出贡献。当地的供电企业紧密结合用电实际情况，为种植户开辟了绿色通道，搭建10分钟服务圈，紧跟发展步伐。种植户在办理各项用电业务时，供电企业有专人负责，简化办理流程，提供24小时的电力抢修服务。得益于供电企业的努力，用电环境得到了很大改善。有了充足的电能保障，花卉种植户的发展没了后顾之忧，种植户的创业劲头也越来越足。

记者：您对供电服务有什么建议？

李生：供电企业在服务经济社会发展和保障民生方面做了很大努力，取得了十分显著的成效。我建议，供电服务还可以在实用、效率、节约上下功夫，可以经常性地开展安全用电、节约用电的宣传工作，加大对违章用电及违法用电查处力度，提高客户自我安全用电能力和供用电双方的法律意识。另外，建立重点项目、民生用电现场会办常态机制，切实解决供电瓶颈问题，让政府放心，确保人民群众尤其是农村客户用上满意舒心电。

（本文作者：谭定琴 常秉玉 马金萍 胡茜 牛卓刚 徐玉婷 许永超 张海军）

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