登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
所谓交叉补贴,如果某类或某个用户的电价高于或低于供电成本,而由其它用户承担,则形成了电价“交叉补贴”。正常情况下,大工业用电属于大用户,用电负荷大、稳定,电压等级高、传输线损少;居民用户的电压等级低,传输线损大,用电负荷不稳定。因此,居民用电电价按理应大于大工业用电电价。然而,政府出于经济发展、社会稳定、保障民生等方面考虑,对部分种类用户实行优惠电价,如居民、农业、重要公用事业和公益性服务等,因此造成了此类销售电价的交叉补贴问题。我国电价存在的交叉补贴形式:工商业用户补贴居民用户;城市用户补贴农村用户;同类用户之间交叉补贴;光伏电力的交叉补贴。
交叉补贴的存在,既有有利的作用,又有不利的影响:有利于国家进行宏观调控、维持社会稳定和发展;不利于引导产业结构的升级,不利于经济结构的调整;不利于引导用户合理用电,导致浪费;破坏了公平负担的原则。
电改之后,交叉补贴仍然存在。这是市场公平性的“不可承受之重”。解决“交叉补贴”问题的治本之策:
交叉补贴政府化。交叉补贴是政府进行价格宏观调控、引导市场、二次分配、保障民生的职责之一,应该纳入税收和财政政策的范畴之内,而不能让一部分企业补贴另一部分企业、一部分用户补贴另一部分用户。
政府补贴基金化。政府与税收减免或其它优惠政策相配套,建立一个解决交叉补贴的“蓄水池”,达到“以丰补欠”“以肥补瘦”的调控目的。
基金来源社会化。取之于民,用之于民,根据全社会的用电量和发电量的基数,确定各市场主体交纳的基金数额。
五、电力销售的经济学思考
经济学有两个基本假设:资源的稀缺性,个体的有限理性。根据这两个假设,在完全竞争的市场条件下,可以得到四个推论:用自己的钱,办自己的事,效率最高;用自己的钱,办别人的事,效率次之;用别人的钱,办自己的事,效率再次之;用别人的钱,办别人的事,效率最低。但客观现实是,如果没有政府的“第三只手”的调节和支撑,自由市场很容易崩溃。电力作为一种特殊的商品,在“供大于求”的情况下,可以通过市场手段进行销售;在“供不应求”时,就要通过计划的手段进行配置。假如完全按照市场手段进行电力资源的配置,那么,资本的强大力量有可能冲垮电力生产和消费中社会公平的底线。
马克思看破了资本具有一种原始的“血腥”性:“资本来到世间,就是从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”资本的趋利性,决定了它只从获取最大价值来做出自己的选择,因此较少顾忌社会公益的需求。从资源的终极配置来看,不管什么资源,只要有稀缺性,就必须计划分配,这不以人们的意志为转移。市场与计划都是资源配置的手段,市场经济不是万能的,计划经济也不是“万恶”的。就像经典力学是量子力学的一个特例一样,市场经济乃是计划经济的一个特例,前者的决定因素是物体的运动速度,后者的决定因素是可供配置的资源量的稀缺程度。当物体运动的速度远远小于光速时,它服从经典力学的规律;当运动速度接近光速时,经典力学的规律就逐渐失效了,它就服从量子力学的规律。在经济领域中也是这样,当社会资源(尤其是自然资源)还可以容忍以自由竞争的方式所造成的“浪费”时,市场经济的运作模式显得更有活力、更有效率、更有效益;当资源趋于枯竭或已经表现出枯竭的迹象时,也就是它的稀缺度越来越高时,以自由竞争为表现形式的市场经济的运作模式就是奢侈的、浪费的、不道德的,这时就需要高度发达的计划经济的运作模式来更加有效、人道地配置本已极其稀缺的资源。
电力资源总是具有稀缺性的,而完全自由市场竞争总是缺乏足够的理性的。电力作为反映社会经济运行是否稳定有效的晴雨表,只能是市场与计划两手交叉使用,而不能任由其中一种资源配置手段处于绝对的主导地位,这是电力商品的特殊性所决定的。在电力销售领域,如果完全由市场交易决定电量和电价,那么,既形不成良性运行的电力市场,更不能维护社会经济运行的稳定性。
著名物理学家霍金说过:“如果我们真能发现一个完全的理论,如果我们能讨论出答案,这将是人类理智的最大成就。届时,我们就能知道上帝的想法了。”可惜,这样的理论永远也不可能有,我们也就永远也不可能知道上帝的真实想法。马克思曾经指出:“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁,但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。”电力改革是一场伟大的社会实践,目前还不存在一种完全的、彻底的理论可以解决电改中出现的所有问题。武器的批判不能代替批判的武器,实践中出现的问题也只能靠实践来解决。我们还是全身心地投入电改的实践吧!
电改非易事,且行且珍惜!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,3月14日,新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作(议事)规则(征求意见稿)》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆电力市场结算方案(修订稿)》部分修订条款。补充增加独立储能结算相关条款,明确独立储能充放电分别按照用电侧、发电侧进行结算。第
北极星售电网获悉,3月14日,新疆电力交易中心发布关于征求《新疆电力市场管理委员会工作(议事)规则(征求意见稿)》等4个征求意见稿意见建议的通知。其中包括《新疆绿色电力交易实施细则(3.0版)(征求意见稿)》。文件明确,疆内绿色电力交易方式主要包括双边协商交易和挂牌交易,不单独组织集中
北极星售电网获悉,3月12日,甘肃电力交易中心发布关于甘肃省2025年省内电力中长期交易售电公司3月份第二批新增准入名单的公示。根据《甘肃省电力中长期交易实施细则(试行)》(甘监能市场〔2023〕161号)、《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等有关文件规定,现将已在交易平台完成注
北极星售电网获悉,3月7日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第四批电力市场注册售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理1家售电公司注册申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整性核
北极星售电网获悉,3月10日,吉林电力交易中心有限公司发布关于公示暂停交易资格售电公司情况的公告。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2022〕25号)等文件要求,吉林电力交易中心有限公司(以下简称“吉林电力交易中心”)
北极星售电网获悉,3月11日,吉林电力交易中心发布关于公示2025年第一批电力市场注销售电公司相关信息的公告。2025年3月,按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)相关规定,吉林电力交易中心受理了1家售电公司自愿注销申请。现将企业名单予以公示,公示期为2025年3月12日至2024年3月25
北极星售电网获悉,3月11日,湖南电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件要求,湖南电力交易中心受理了1家售电公司的注册申请,对其提交的市场注册相关申请材料进行了完整性
北极星售电网获悉,3月13日,湖南电力交易中心发布关于将云南云晟电力有限公司纳入湖南省售电公司目录的通知。按照国家发展改革委、国家能源局印发《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021】1595号)和《湖南省电力中长期交易规则》(湘监能市场〔2022]56号)等相关文件要求,湖南电力交易中心现将通过公示
北极星售电网获悉,3月11日,湖南电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件要求,湖南电力交易中心受理了1家售电公司增加湖南业务范围申请,对其提交的市场注册相关申请材料进
北极星售电网获悉,3月12日,安徽电力交易中心发布关于发布2025年3月份受理经营主体注册公示结果的公告。其中包括1月申请注册的安徽易联智能科技有限公司等1家售电公司公示期间无异议,2月申请注销的安徽蓬芸能源科技有限公司等1家售电公司公示期间无异议,现发布2025年1月、2月份售电公司注销公示结果
北极星售电网获悉,3月14日,山东电力交易中心发布关于公示2025年第四批(总第一百零六批)受理注册售电公司相关信息的公告。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)要求,山东电力交易中心受理了济南电安电气工程有限公司等5家售电公司的注册申
2月24日,内蒙古自治区能源局、国家能源局华北监管局、内蒙古自治区发展改革委联合印发《关于蒙西电力现货市场由试运行转入正式运行的通知》,宣布蒙西电力现货市场在连续结算试运行32个月后,于2月24日转入正式运行,成为国内第五个转正式运行的省级现货市场,标志着蒙西电力市场建设迈入全新发展阶段
2月17日,新疆电力交易中心有限公司数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量达517亿千瓦时,突破500亿千瓦时大关,达到“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的近2倍。新疆电力市场化改革成效显著,进一步推动了新能源大规模发展和电量消纳,助力能源绿色低碳转型。新疆作为我国重要
2015年3月15日,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,正式启动了新一轮电力体制改革。本轮电力体制改革旨在形成主要由市场决定能源价格的机制,着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,采用“渐进式”改革路径,有序缩减发用电计划,逐步放开各类电源上网电价。2021年
改革:全国统一电力市场加快构建(来源:中国能源观察作者:本刊记者刘光林)建设全国统一电力市场,是进入新发展阶段纵深推进电力体制改革的关键一步,也是加快建设全国统一大市场的重要组成部分。为了在更大范围优化配置电力资源,提升系统稳定性、灵活性,提速构建新型电力系统,必须加快建设全国统
为贯彻落实党的二十届三中全会关于建设全国统一电力市场的决策部署,北京电力交易中心深入分析市场建设面临的形势及存在的问题,持续推动全国统一电力市场深化建设重点工作,并对相关工作进行解读。党的二十届三中全会对深化能源管理体制改革、建设全国统一电力市场作出明确指示要求。2025年是中发〔20
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
最近,国网江苏省电力有限公司召开统一电力市场建设及价格机制研究工作月度例会,致力于打通电力输送的“任督二脉”,引领能源变革走向新的辉煌,展现了其在推动电力行业发展进程中的积极姿态与重要作用,为能源的畅通无阻、高效智能利用,为经济社会的蓬勃发展,注入源源不断的强大动力。我们知道,电
近年来,我国新型电力系统建设逐步推进,以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源,新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代!继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后,新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价
法国电力行业在全球处于领先地位,其电力体制和发展模式为多国电力行业的学习对象。整体来看,法国政府对电力行业的监管和控制程度较高,与我国相似,国有的法国电力公司为垂直一体化电力企业,在多个领域呈现垄断态势。法国的电力体制也曾经历过一系列改革,2023年年中,法国电力公司再次实现完全国有
1月17日,北京电力交易中心在京召开2024年度电力市场交易信息发布会,以“现场+线上直播”方式发布2024年度电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析等,介绍多年期绿电交易机制试点情况和2025年度省间中长期市场交易情况。2024年,国家电网经营区市场化交易电量完成50196亿千瓦时,
一图解读:南方电网2025年工作这样做
在下篇中,殷雄教授将会解读热点的核电问题,以及论述能源资本、技术创新、能源革命三者之间的关系。
近日,《能源》杂志就许多热点问题专访了《能源资本论》作者之一的殷雄教授。殷雄教授现任中国广核集团专职董事,北京大学兼职教授,兰州大学兼职教授,南方科技大学产业教授。曾在研究机构、中央部委、地方政府和国有大型企业任职,从事企业战略、企业管理和能源资本等领域的学术研究。
核电的战略定位与作用来源:微信公众号“能源研究俱乐部”ID:nyqbyj作者:殷雄中国(深圳)综合开发研究院银湖新能源中心专家委员会副主任一、引言核电作为技术密集、资金密集、人才密集型的产业,是经济社会发展所必需的战略性资源。核电产业链的各个环节都具有丰富的科学、技术和工程内涵,是世界高
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!