登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
所谓交叉补贴,如果某类或某个用户的电价高于或低于供电成本,而由其它用户承担,则形成了电价“交叉补贴”。正常情况下,大工业用电属于大用户,用电负荷大、稳定,电压等级高、传输线损少;居民用户的电压等级低,传输线损大,用电负荷不稳定。因此,居民用电电价按理应大于大工业用电电价。然而,政府出于经济发展、社会稳定、保障民生等方面考虑,对部分种类用户实行优惠电价,如居民、农业、重要公用事业和公益性服务等,因此造成了此类销售电价的交叉补贴问题。我国电价存在的交叉补贴形式:工商业用户补贴居民用户;城市用户补贴农村用户;同类用户之间交叉补贴;光伏电力的交叉补贴。
交叉补贴的存在,既有有利的作用,又有不利的影响:有利于国家进行宏观调控、维持社会稳定和发展;不利于引导产业结构的升级,不利于经济结构的调整;不利于引导用户合理用电,导致浪费;破坏了公平负担的原则。
电改之后,交叉补贴仍然存在。这是市场公平性的“不可承受之重”。解决“交叉补贴”问题的治本之策:
交叉补贴政府化。交叉补贴是政府进行价格宏观调控、引导市场、二次分配、保障民生的职责之一,应该纳入税收和财政政策的范畴之内,而不能让一部分企业补贴另一部分企业、一部分用户补贴另一部分用户。
政府补贴基金化。政府与税收减免或其它优惠政策相配套,建立一个解决交叉补贴的“蓄水池”,达到“以丰补欠”“以肥补瘦”的调控目的。
基金来源社会化。取之于民,用之于民,根据全社会的用电量和发电量的基数,确定各市场主体交纳的基金数额。
五、电力销售的经济学思考
经济学有两个基本假设:资源的稀缺性,个体的有限理性。根据这两个假设,在完全竞争的市场条件下,可以得到四个推论:用自己的钱,办自己的事,效率最高;用自己的钱,办别人的事,效率次之;用别人的钱,办自己的事,效率再次之;用别人的钱,办别人的事,效率最低。但客观现实是,如果没有政府的“第三只手”的调节和支撑,自由市场很容易崩溃。电力作为一种特殊的商品,在“供大于求”的情况下,可以通过市场手段进行销售;在“供不应求”时,就要通过计划的手段进行配置。假如完全按照市场手段进行电力资源的配置,那么,资本的强大力量有可能冲垮电力生产和消费中社会公平的底线。
马克思看破了资本具有一种原始的“血腥”性:“资本来到世间,就是从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”资本的趋利性,决定了它只从获取最大价值来做出自己的选择,因此较少顾忌社会公益的需求。从资源的终极配置来看,不管什么资源,只要有稀缺性,就必须计划分配,这不以人们的意志为转移。市场与计划都是资源配置的手段,市场经济不是万能的,计划经济也不是“万恶”的。就像经典力学是量子力学的一个特例一样,市场经济乃是计划经济的一个特例,前者的决定因素是物体的运动速度,后者的决定因素是可供配置的资源量的稀缺程度。当物体运动的速度远远小于光速时,它服从经典力学的规律;当运动速度接近光速时,经典力学的规律就逐渐失效了,它就服从量子力学的规律。在经济领域中也是这样,当社会资源(尤其是自然资源)还可以容忍以自由竞争的方式所造成的“浪费”时,市场经济的运作模式显得更有活力、更有效率、更有效益;当资源趋于枯竭或已经表现出枯竭的迹象时,也就是它的稀缺度越来越高时,以自由竞争为表现形式的市场经济的运作模式就是奢侈的、浪费的、不道德的,这时就需要高度发达的计划经济的运作模式来更加有效、人道地配置本已极其稀缺的资源。
电力资源总是具有稀缺性的,而完全自由市场竞争总是缺乏足够的理性的。电力作为反映社会经济运行是否稳定有效的晴雨表,只能是市场与计划两手交叉使用,而不能任由其中一种资源配置手段处于绝对的主导地位,这是电力商品的特殊性所决定的。在电力销售领域,如果完全由市场交易决定电量和电价,那么,既形不成良性运行的电力市场,更不能维护社会经济运行的稳定性。
著名物理学家霍金说过:“如果我们真能发现一个完全的理论,如果我们能讨论出答案,这将是人类理智的最大成就。届时,我们就能知道上帝的想法了。”可惜,这样的理论永远也不可能有,我们也就永远也不可能知道上帝的真实想法。马克思曾经指出:“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁,但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本。”电力改革是一场伟大的社会实践,目前还不存在一种完全的、彻底的理论可以解决电改中出现的所有问题。武器的批判不能代替批判的武器,实践中出现的问题也只能靠实践来解决。我们还是全身心地投入电改的实践吧!
电改非易事,且行且珍惜!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月9日,山东电力交易中心通报2025年5月份山东电力零售市场纠纷申诉情况。按照《关于做好2025年电力零售市场价格监管和服务工作的通知》(鲁发改价格〔2024〕980号)相关要求,山东电力交易中心(以下简称“交易中心”)对2025年5月份零售市场争议纠纷情况通报如下:一、争议处理情况2025年5月,交易中
北极星售电网获悉,6月9日,浙江省能源局发布关于公开征求《浙江省分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见建议的通知。文件提到,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发
前面两篇文章我们按照电力价格形成的顺序,“中长期→现货→零售→到户”,分析了有关分时电价的逐级传导。这其中有市场交易结果、各级成本与收入之间的自然传递,也有一些市场规则的限制以及行政政策的要求。用户行政分时电价政策目前存在的理由,我们在前述文章也提及过,有两点:一个是新能源电量的
北极星售电网获悉,6月6日,浙江杭州市富阳区发展和改革局发布关于征求2025年迎峰度夏(冬)电力保供补贴实施方案及实施细则意见建议的通知。移峰填谷补贴。2025年7月1日-2026年2月28日期间,对供电电压等级在10千伏及以上,参与电力紧张时段移峰(具体以省、市能源主管部门要求为准,不含需求响应、有
北极星售电网获悉,6月9日,海南省发展和改革委员会发布《关于增量配电网配电价格有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见采纳情况表。详情如下:反馈单位:海南电网反馈意见:一、建议进一步明确“三、结算机制(三)增量配电网与省级电网的结算机制。2.增量配电网与省级电网结算居民农业用户电费
北极星售电网获悉,6月6日,湖北电力交易中心发布4月、5月退市市场经营主体名单。其中4月退市市场经营主体为22家,5月退市市场经营主体为258家,共计280家。详情如下:[$NewPage$]
北极星售电网获悉,6月8日,广西电力交易中心发布关于公布2025年6月列入广西售电公司目录企业名单的通知。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)“一地注册、信息共享”原则,经广州电力交易中心推送相关注册信息,结合区内其他管理规定,现将北京尚方智慧清洁能源有限公司等3家售电公司
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星售电网获悉,6月6日,黑龙江电力交易中心发布2025年6月份第1周黑龙江电网发电偏差情况及未来一周响发电相关情况的说明。文件明确,2025年6月6日-6月13日(周五至下周五),黑龙江省各地区均已进入非供热期,处于“迎峰度夏”保供准备期,综合电力平衡、新能源预测、保供需求、发输变电设备计划检
电力市场化浪潮下,跟踪支架的价值正在被重新认知和评估。6月1日起,《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)正式实施,宣告了光伏电站固定电价时代的终结,在新交易的交易体系中,电价受供需关系、时段等因素影响,光伏电站只能采取灵活调整发电输
北极星售电网获悉,6月9日,宁夏自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区2025年迎峰度夏有序用电(负荷管理)实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,根据电力供需形势,在电力出现不同的短缺等级时,实施相应的有序用电(负荷管理)方案,原则上优先选择铁合金、电石、碳化硅、电
近期,华东新华、新疆粤电、江苏日托、江西省水投能源、川投(乡城)新能源最新招聘岗位信息发布,北极星整理见下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能
为深入落实电力体制改革有关要求,全面了解增量配电企业生产经营现状和存在的问题,促进增量配电企业依法依规经营,持续推动河南增量配电网高质量发展,近日,河南能源监管办组织辖区内25家增量配电企业召开座谈会。同时,邀请省发展改革委(省能源局)、国网河南省电力公司相关负责同志参加会议。会议
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》文件(以下简称“文件”),以电力体制改革思维破解高比例新能源消纳难题,为加快构建新型电力系统、加速实现“双碳”目标提供了精准政策工具。一、突破传统电网架构模式,构建源荷直连的电力新生态从“网为枢纽”
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
在下篇中,殷雄教授将会解读热点的核电问题,以及论述能源资本、技术创新、能源革命三者之间的关系。
近日,《能源》杂志就许多热点问题专访了《能源资本论》作者之一的殷雄教授。殷雄教授现任中国广核集团专职董事,北京大学兼职教授,兰州大学兼职教授,南方科技大学产业教授。曾在研究机构、中央部委、地方政府和国有大型企业任职,从事企业战略、企业管理和能源资本等领域的学术研究。
核电的战略定位与作用来源:微信公众号“能源研究俱乐部”ID:nyqbyj作者:殷雄中国(深圳)综合开发研究院银湖新能源中心专家委员会副主任一、引言核电作为技术密集、资金密集、人才密集型的产业,是经济社会发展所必需的战略性资源。核电产业链的各个环节都具有丰富的科学、技术和工程内涵,是世界高
补贴拖欠问题已成为新能源行业持续健康发展的障碍,面对越来越大的缺口,应当有正确的思路和方法,发挥“五不怕”的精神,破除一些不必要的顾虑。文|殷雄中国(深圳)综合开发研究院银湖新能源中心专家委员会副主任为了促进新能源产业快速发展,我国围绕新能源补贴制度设计、补贴资金来源、补贴电价标
解决补贴拖欠将是一场持久战。(来源:角马能源ID:JM_energy作者:罗玲艳)2021年之后,可再生能源去除中央补贴已成既定事实。但在此之前,排队等待补贴的存量项目规模依然庞大,解决补贴拖欠将是一场持久战。根据全国人大常委发布的《可再生能源法执法报告》显示,2016年以来,国家政策承诺的补贴发
解决补贴拖欠将是一场持久战。(来源:角马能源ID:JM_energy作者:罗玲艳)2021年之后,可再生能源去除中央补贴已成既定事实。但在此之前,排队等待补贴的存量项目规模依然庞大,解决补贴拖欠将是一场持久战。根据全国人大常委发布的《可再生能源法执法报告》显示,2016年以来,国家政策承诺的补贴发
2021年之后,可再生能源去除中央补贴已成既定事实。但在此之前,排队等待补贴的存量项目规模依然庞大,解决补贴拖欠将是一场持久战。根据全国人大常委发布的《可再生能源法执法报告》显示,2016年以来,国家政策承诺的补贴发放不及时,补贴缺口不断加大。截至2019年,我国可再生能源补贴缺口已达3000亿
2月19日,湖北省妇幼保健院光谷院区作为新冠肺炎定点收治医院,开始接收新冠肺炎确诊患者。而另一边,来自东湖高新区城管局的工作人员仍在忙碌,进行最后的清理收尾工作。为了确保医院改造能够按时交付,他们已经连续工作了三天,清运建筑垃圾2100方。据悉,湖北省妇幼保健院光谷院区原是一所在建医院
从能源资本角度看待能源问题,进一步学懂、弄通“四个革命、一个合作”的重大能源战略思想,具有现实指导意义和深远历史意义。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:谭建生殷雄)2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上明确提出“四个革命、一个合作”的重大能
以太阳光为代表的一切自然资源,都是人类生存和社会发展的必要条件,是生产力的要素。能源作为生产力这部“引擎”的“燃料”和人类文明发展的动力,它的形态虽然各异,但因其可以源源不断地创造价值,所以具有资本的属性。从资本的角度认识能源、开发能源、利用能源,将是人类社会生活中不变的主题,同
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!