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煤电企业合并猜想
为了解决电煤之间的矛盾,国家发改委一直试图进行调和,从早期的电煤计划价格到后来的煤电联动,再到两次电煤最高限价,又到最近的推行长期协议。尽管努力撮合,但双方仍有剑拔弩张之意。
2016年11月底,由发改委牵头组织,神华集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司两大煤炭央企与中国华能集团公司、中国国电集团公司、中国大唐集团公司等大型电力公司、中国华电集团公司、中国电力投资集团公司等五大电力央企签订中长期协议,协定了低于彼时市场价的“基准价”,同时约定后续将参照市场变化按照各方分担的原则相应调整。
有分析师认为,彼时签订的长协价主要是针对沿海市场的下水煤(水路运输的煤炭),价格也确实低于市场价,煤炭企业已经在很大程度上让利于电力企业。如今的价格相较市场行情也属于合理水平,煤、电双方的这起地方性“掐价”事件,恐怕难以改变煤价整体较高的现状。
国家发改委此前也明确表示,鼓励支持煤电供求双方签订中长期合同,在安全高效先进产能释放中,将优先支持签订中长期合同的企业,并将加强相关市场主体信用建设和信用监管,营造合同执行的良好社会环境,做好监督服务协调保障工作。
有业内人士建议,从长期看,最值得考虑的方法是双方自由自愿换股,从而形成稳定的利益共生关系。当煤炭价格下跌的时候从电力板块获得利润,反之当煤炭价格上涨时,从煤炭板块获得利润,从而保持上市公司盈利的稳定性。
换股模式可以由主管部门撮合、双方自愿成交。这跟国企改革和优化治理有内在联通点。提升股权吸引力离不开深化改革、离不开提质增效,对于国企改革大业、对于化解煤电矛盾,可谓一举两得之举。
然而中企君发现,国务院办公厅之前印发的《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中,指出了一条解决矛盾的途径:
推进强强联合,鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组,打造全产业链竞争优势,更好发挥协同效应。
煤炭领域重组整合是今年去产能的一大看点之一,也存在两种不同的路径:横向同业之间和与下游电企之间展开。
在以往的煤价上涨过程中,电力企业为了降低成本纷纷进入煤炭领域。截至目前,华能集团、大唐集团、国电集团、国家电投集团、华电集团五大电力集团均持有煤矿,总产能17966万吨。其中,华能集团煤炭产能6893万吨,占总量的38%。而神华同样也早已进入发电领域,并计划到2020年底,火电装机达到1.18亿千瓦。
值得一提的是,煤炭、电力合作得到了相关主管部门的政策支持。2016年4月,国家发改委印发《关于发展煤电联营的指导意见》,称发展煤电联营,有利于构建利益共享、风险共担的煤电合作机制,缓解煤电矛盾,促进绿色循环发展。
煤电企业将继续争斗还是喜结良缘?从长期来看,稳定的发展关系对二者来说是双赢的选择。
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