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(四)信息公开形式与内容不符。监管检查发现,国网宁夏石嘴山供电公司胜利西街营业厅向用户发放的用电业务办理告知书上所附二维码,经扫描则为固原供电公司服务平台。国网宁夏盐池县供电公司花马池供电所、王乐井供电所等部分基层营业场所中,公示的《供电监管办法》内容错误,其内容实为《电力监管条例》。
(五)信息公开内容不规范。国网陕西榆林供电公司长城南路供电营业厅、榆阳区供电公司西沙供电所、神木县供电公司大柳塔供电所内公示的《电力工程设计单位名单》仅含10家设计企业,公示的《承装(修、试)电力设施单位名单》仅含12家承装(修、试)企业,且其中8家为国网陕西省电力公司所属供电企业关联企业,自行划定了其他市场主体范围,且该公告名单未予及时更新。国网青海海晏县供电公司城区供电营业厅、化隆县供电公司群科供电所向用户公示的“取得承装(修、试)电力业务许可证企业名单”中,仅提供了青海省内部分电力承装(修、试)企业,且该名单为2010年编制,未予及时更新。
四、监管要求
针对存在的问题,就进一步做好供电企业信息公开工作,提出以下监管要求:
(一)提高思想认识,严格执行政策法规。按规定公开信息是供电企业的法定义务,各单位要认真组织学习宣贯《国务院办公厅关于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》、《供电监管办法》和《供电企业信息公开实施办法》,遵循党的十八届四中全会提出的“公开是常态,不公开是例外”的理念,严格依法按程序做好信息公开工作,不断提升信息公开的主动性和自觉性。要正确认识和面对存在的问题,由各省级电网企业牵头制定切实可行的整改方案和措施,落实责任、明确节点、立行立改。
(二)优化公开形式,建立便捷高效的公开渠道。要主动创新和优化公开形式,拓展公开渠道,主动接受人民群众、社会团体和新闻媒体的监督。要进一步优化门户网站设计,统一开辟信息公开专栏,集中公开信息,简化操作方式,便于用户查询或直接获取。要完善信息展示方式,确保公开的信息直观、便捷、易懂,避免内容层层嵌套、空洞无物的现象。要注重信息的完整性、真实性、准确性和及时性,结合各类信息不同特点,按照规定的时限要求,及时予以更新。
(三)务求工作实效,持续提升供电工作透明度。要把供电企业信息公开工作与供电工作核心业务联系起来,与维护公平、公正、有序的供用电市场秩序联系起来,主动适应、把握引领供用电市场新常态,依法按程序及时、准确、全面地公开相关信息,不断提高供电工作的公开度和透明度。特别是对业扩报装办理信息,要研究制定专门的公示方案,对有关重要节点信息进行公开,充分尊重用户的知情权和自主选择权,充分保障公众的参与权和监督权,坚决杜绝不公平竞争行为,实现供电业务的“阳光化”管理。
下阶段,西北能源监管局还将结合各类专项监管,对各有关供电企业信息公开工作情况及整改落实情况,开展持续监督检查,不断推动信息公开工作规范化,促进信息公开工作更好地服务于电力行业健康、科学发展。
公民、法人或者其他组织认为供电企业不依法履行信息公开义务的,欢迎拨打12398能源监管热线向国务院能源主管部门及其派出机构投诉。
国家能源局西北监管局
2017年3月31日
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