《贵港市工业绿色发展“十三五”规划》印发：加快建设热电联产等能源项目(全名单)

第三章 绿色发展重点领域

工业化是每一个城市经济高速发展不可逾越的阶段。以尽可能少的资源消耗和污染物排放完成工业化和城镇化的历史任务，工业绿色化是一条重要途径。工业绿色化是过程，也是结果。工业节能、工业循环经济和工业清洁生产是我市工业进行工业绿色改造的重要途径。实行工业绿色发展，就是实现绿色制造，就是利用更少的环境资源，更小的环境代价实现我市 “十三五”期间工业产业升级，跨越式发展。

一、工业节能发展 重点领域

(一)大力推进能效提升，加快实现节约发展 。

坚持节约优先，大力推进节能、节水、节材、节地，降低资源能源消耗强度，促进企业降本增效，加快形成绿色集约化生产方式，增强制造业核心竞争力。

以供给侧结构性改革为导向，推进结构节能。把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径，加强节能评估，进一步提高能耗、环保等准入门槛，严格控制高耗能行业产能扩张。以钢铁、建材、化工等行业为重点，积极运用环保、能耗、技术、工艺等标准，依法化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业，促进加工制造业向服务型制造转变。大力调整产品结构，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。大力推进工业能源消费结构绿色低碳转型，实施煤炭清洁高效利用行动计划，在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。鼓励企业开发利用可再生能源，加快工业企业分布式能源中心建设，在具备条件的企业实施煤改气或可再生能源替代化石能源。

以先进适用技术装备应用为手段，强化技术节能。全面推进传统行业节能技术改造，深入推进重点行业、重点企业能效提升专项行动。继续推进锅炉、电机、变压器等通用设备能效提升工程，组织实施空压机、蒸汽输送系统能效提升计划。围绕高耗能行业企业，加快工艺革新，实施系统节能改造，鼓励先进节能技术的集成优化运用，推广电炉钢、直接还原铁等短流程工艺，推动工业节能从局部、单体节能向全流程、系统节能转变。鼓励中低品位余热余压发电、供热及循环利用，积极推进利用钢铁、化工等行业企业的低品位余热向城市居民供热，促进产城融合。实施工业园区节能改造工程，加强园区能源梯级利用，推进集中供热制冷。

以能源管理体系建设为核心，提升管理节能。贯彻强制性能耗标准，在水泥行业落实阶梯电价、差别电价等价格政策。推动重点企业能源管理体系建设，将能源管理体系贯穿于企业生产全过程，定期开展能源审计和能效诊断，发掘节能潜力，构建能效提升长效机制。实施重点行业能效“领跑者”行动，带动行业整体能效提升。围绕中小工业企业节能管理，搭建公共服务平台，组织开展节能服务公司进企业活动，全面提升中小企业能源管理意识和能力。加强工业节能监察，进一步完善覆盖全市的节能监察体系，支持完善硬件设施、开展业务培训。

加强工业节水，提高用水效率 。围绕钢铁、化工、造纸、印染等高耗水行业，大力推进节水技术改造，推广工业节水工艺、技术和装备。强化高耗水行业企业生产过程和工序用水管理，严格执行取水定额国家标准，围绕高耗水行业开展工业节水专项行动，提高工业用水效率。推进水资源循环利用和工业废水处理回用，推广特许经营、委托营运等专业化节水模式，推动工业园区集约利用水资源，实行水资源梯级优化利用和废水集中处理回用。推进中水、再生水等非常规水资源的开发利用，支持非常规水资源利用产业化示范工程，推动钢铁、火电等企业充分利用城市中水，支持有条件的园区、企业开展雨水集蓄利用。

推广节材技术工艺，提高材料利用率。积极推广近净成形、快速成形、表面工程等绿色节材工艺技术，重点发展以铸代焊、以铸代锻、加压式消失模铸造、冷(温)精锻精确成形、内高压成形等精密塑性成形技术，干冻磨削加工等切削加工技术，激光-电弧复合高效清洁焊接等多种连接技术，减少加工余量。开发推广增材制造、精密铸造、短流程、新型防腐蚀等绿色制造工艺与装备。提升产品的轻量化水平，推广应用复合材料、轻金属、高温合金等高强韧度新型材料，促进轻量化材料替代。

(二)积极促进低碳 转型。

推进重点行业低碳转型。 结合碳排放重点行业特点，制定重大低碳技术推广实施方案，促进先进适用低碳新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用。研究制定钢铁、建材、有色、化工等重点行业碳排放控制目标和行动方案，提升重点行业碳生产力水平。在重点行业，选择一批减排潜力大、成熟度高、先进适用的重大低碳技术示范推广，促进工业行业碳排放强度下降。

控制工业过程温室气体排放 。以减少工业过程二氧化碳、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放为目标，以水泥、钢铁、化肥生产等为重点，控制工业过程温室气体排放。引导使用新型低碳水泥替代传统水泥、新型钢铁材料或可再生材料替代传统钢材、有机肥或缓释肥替代传统化肥，减少高碳排放产品消费。

支持和鼓励相关企业参加碳排放权交易，鼓励企业开展碳盘查、碳足迹测算及低碳产品认证。积极申报建设国家、自治区低碳示范市、县、乡镇、企业和园区。全面完成自治区下达的降碳任务。

(三)提升科技支撑能力，促进绿色创新 发展。

紧跟科技革命和产业变革的方向，加快绿色科技创新，加大关键共性技术研发力度，增加绿色科技成果的有效供给，发挥科技创新在工业绿色发展中的引领作用。

加快传统产业绿色化改造关键技术研发 。围绕钢铁、有色、化工、建材、造纸等行业，以新一代清洁高效可循环生产工艺装备为重点，结合国家、自治区科技重大工程、重大科技专项等，支持传统产业技术改造升级。支持新一代分离膜及膜器等新工艺及装备，建材行业研发高固气比水泥熟料煅烧、薄型化建筑陶瓷砖生产等新工艺及成套装备，造纸行业研发高速造纸机智能化控制设备、非木浆黑液高浓度提取及蒸发工艺。

支持绿色制造产业核心技术研发 。面向节能环保、新能源装备、新能源汽车等绿色制造产业的技术需求，加强核心关键技术研发，构建支持绿色制造产业发展的技术体系。节能环保产业重点研发煤炭清洁高效利用、朗肯循环等余热高效利用、高载能行业节能新工艺等节能技术，以及低品位共伴生矿产资源高效利用。动力汽车重点推进动力电池、电机、电控等技术研发。

鼓励支撑工业绿色发展的共性技术研发。按照产品全生命周期的理念，以提高工业绿色发展技术水平为目标，加大绿色产品设计技术、环保材料、绿色工艺与装备、废旧产品回收资源化与再制造等领域共性技术研发力度。研发推广高性能、轻量化、绿色环保的新材料;鼓励废旧金属产品智能分选与高值利用、固废精细拆解与清洁再生等关键产业化技术。

(四)发展战略性新兴产业 。

我国确立的战略性新兴产业包括了节能环保产业、新一代信息技术产业、高端装备制造产业、生物产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业在内的七个产业。根据我市目前工业构成及招商引资情况，十三五期间重点发展新能源汽车及新型电动车、电子信息技术、先进装备制造、新材料产业、新能源产业及相关节能环保产业。

新能源汽车及新型电动车产业。以整车研发、生产和制造为主体，以新能源车用发动机、驱动电机、控制系统、动力系统等关键部件为支撑，以新型车用材料、电机、电池等专用材料为配套，以完善的新能源汽车产业体系为指导，实行生产全过程绿色制造，打造广西第二个汽车(新能源)生产基地。

电子信息技术产业。抓住东部产业转移契机，加强与珠江经济带电子信息产业企业对接，积极承接珠三角、长三角等沿海电子信息产业转移，重点发展移动智能手机和便携式、低功耗笔记本电脑、平板电脑、车载设备、船舶电子设备、智能穿戴设备等为信息终端设备产业;引进发展新型元器件、核心电子器件、高端芯片研发与生产，扩展和发展信息化服务业、互联网+、大数据等信息服务业发展。

先进装备制造产业。依托西江重工基地项目，重点打造贵港市产业园区船舶工业集中区，培育发展油气混合动力船舶、游艇、特种船、工程船、公务执法船等的研发和制造;加快推进传统造船模式向现代造船模式转换，大力发展现代船舶制造，发展壮大桂平市造船工业集中区;积极发展航空零部件、数控机床、智能制造装备、海洋工程装备等高端装备制造业;发展现代农机装备，推进发展节能环保装备，承接其他装备制造，打造具有华南地区有重要影响力的装备制造研发生产基地。

新材料产业。通过绿色设计、绿色制造等工业绿色生产，改造我市水泥、陶瓷等建材行业由传统产业向绿色工业转变，建设粉煤灰、白泥等综合利用项目，积极开展协同处理工业废弃物、危险废弃物、污水处理厂污泥、生活垃圾等试点，强化绿色制造期间清洁生产管理，推动产业升级。围绕新能源汽车发展，重点发展新型稀土锂电池、石墨烯、燃料电池等高效动力及储能材料，以及配套零部件产业。延伸钢铁及金属深加工产业链，大力发展高端铝合金、新型合金钢等复合金属材料。积极推广和应用轻质碳酸钙新材料，重点发展超细轻质碳酸钙、优质超细重质碳酸钙等碳酸钙系列新材料。

新能源产业。依托贵港市太阳能发电示范基地和核电基地，推广分布式太阳能光伏发电系统及核电发电系统，重点支持华电贵港覃塘区樟木光伏发电、平南核电等项目建设;结合我市纸浆造纸产业，大力发展以秸秆、蔗渣等为原料的生物质能源，支持贵港市理昂生物发电项目做强做大;同时引进风能、天然气等清洁能源，推动我市工业清洁能源升级改造工程。

节能环保产业。推动我市在废弃物资源回收利用产业，大气、水等方面污染治理设施制造、建设运营产业发展。

二、工业循环经济发展重点领域

坚持“源头减量、过程循环、纵向延伸、横向耦合、系统复合”，全面打造我市循环型工业体系;结合各主体功能区资源优势和产业辐射带动作用，加强上下游企业间的链接，推进产业间协作和区域内系统整合，实现企业间废物及副产品交换利用、能量和水资源优化配置和梯级利用，建设各类循环型工业园区;突出“专业化、精细化、特色化、新兴化”，着力培育循环经济新技术、新产品、新模式、新业态，推动产业循环经济水平向中高端迈进，全面打造工业循环经济发展升级版。

(一)优化升级，培育循环型工业企业 。

制糖造纸食品行业。以我市制糖龙头企业为核心，以上游农户甘蔗种植为基础，下游精糖深加工、糖类食品、酒精产业为延伸，打造完整的甘蔗—制糖—精糖深加工—食品产业链;利用制糖企业产生的蔗渣、蔗髓为原料进行制浆造纸、生物质发电;利用制糖企业产生的滤泥、二氧化碳等为原料进行建材等产业开发，最终打造形成“蔗、糖、酒、浆、纸、生物化工”一体化循环发展体系，不断延伸产业链条，提升产品附加值。

电力及热能行业。发挥华电贵港电厂热力发电、集中供热和资源综合利用三大业务的雄厚实力，与园区制糖、造纸、食品饮料等产业构建园区节能降耗减排的能源流体系。以华电贵港电厂为能源中心，铺设园区供热管线，打造覆盖整个园区的热电联产系统，为园区集中供热，保障园区制糖和造纸等用热企业高效运转。以集中供热、节能环保和低成本优势为品牌招商引资，引进大型用热企业完善园区能源产业链。园区企业生产过程中产生的粉煤灰、废渣、废液和冷却水等废物流加以利用，用于制造粉煤灰水泥、绿色环保发电和冷却水发电;制浆企业产生的白泥可以用于电厂脱硫设施。园区最终要形成“热电能源—企业—绿色能源生产—资源综合利用”的循环产业链。

制革行业。制革企业内部采用源头削减污染的清洁生产核心技术、皮革城过程废水的净化与循环回用的成套节水技术、铬鞣废液铬的回收与循环利用技术、固体废弃物的资源化利用技术;利用蒸汽厂的余热将制革污泥干化，并将锅炉的燃烧废渣作为主要原料制砖;选用水煤浆混烧锅炉，高效除硫，减少二氧化硫等烟气的排放，达到大气排放标准，并利用燃煤产生的烟气转化生产硫酸。通过上述关键制革清洁技术及废弃物循环利用技术等关键技术的集成，形成源头治理与废水、污泥无害化处置利用相结合的皮革城产业链接技术，形成污染物源头控制-废水净化回用-废弃物、污泥资源化利用的高度闭合循环系统。延伸下游产业链，大力发展皮包、皮衣、皮具、汽车内饰等成品制造。

陶瓷行业。深化陶瓷行业中废水治理，提高中水回用率;建立陶瓷废弃物综合加工利用体系，减少固废产生，构建陶瓷企业内部循环制造体系。

碳酸钙行业。由原来粗放的原材料开采销售转变为统一开发监管，深加工形成以轻质活性碳酸钙、超细轻质碳酸钙、纳米级轻质碳酸钙、碳酸钙建材为主，超微细重质碳酸钙、重质活性碳酸钙等碳酸钙深加工产业群。引进国内外碳酸钙固废综合利用技术和设备，对碳酸钙加工制造过程中产生的边角废料、废水、废渣、废气等废弃物进行综合利用，生产新型碳酸钙材料;对区域碳酸钙矿山进行合理开采，分质开采，尾矿库进行生态修复。最终构建起对于生产过程中的石材矿山开采—板材和工艺品—边角废料回收—重质碳酸钙超细粉—合成人造岗石—新材料(涂料、塑料母粒、新型建材等)—碳酸钙固废综合利用回收的循环产业链。

林木加工行业。升级传统的林木加工产业，将生产过程中废弃的木材枝杈、枝干、刨木片等进行综合利用，如制造合成人造板材、制浆、生物质发电工程燃料。生物质发电厂同时对区域林木加工企业进行集中供热供气，构建区域木材—家具—原料—生物质发电供热的循环产业链。

新能源汽车及电动车。基于绿色制造的新能源汽车电动车企业积极搭建废旧汽车电动车、废旧电池电瓶、轮胎等回收体系，构建废旧配件—回收—拆解—再制造循环利用产业链。

城市固体废弃物。以贵港市生活垃圾焚烧发电厂为核心，构建餐厨垃圾、医疗垃圾、污泥、粪便、建筑垃圾协同处理的静脉产业链，实现城市固体废弃物变废为宝，转化为电能、生物能、沼气等能源。