深度丨发电央企如何建设成世界一流跨国能源公司？-北极星火力发电网

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国务院国有资产监督管理委员会于2016年6月30日印发的《中央企业“十三五”发展规划纲要》(国资发规划[2016]106号)明确提出，中央发电企业要以高效、清洁、低碳为主线全面推进能源革命，打造世界一流跨国能源公司。经过多年的发展，主要发电央企在国际化方面已经取得了一定的成效，但也还存在不少问题，尤其与“世界一流跨国能源公司”的目标还相差甚远。为便于贯彻落实规划目标，本文拟在深入剖析发电央企国际化现状与不足的基础上，运用辩证、系统、发展的方法论，探索构建世界一流跨国能源公司的评价体系，同时提出路径选择的相关建议，供相关发电央企参考。

(文章来源：微信公众号“能源杂志” ID： energymagazine 作者：江汇中国华电集团国际部)

研究背景与现状

>>>> 1.1 研究背景

在多年的发展历程中，以发电为主业的中央企业(以下简称“发电央企”)积极“走出去”，在境外建设或并购了一批发电及相关项目，取得了较好的经济和社会效益，并且积累了一定的国际化经验，培养了一批国际化人才。特别是近两年来，在世界经济复苏乏力和能源结构转型的大背景下，随着中国经济进入新常态并积极推进“一带一路”倡议，发电央企呈现出加速国际化的态势。但与此同时，发电央企在国际化的过程中，经常面临各种内外部的困难和复杂形势，而且自身也还存在经验不足、能力不强等诸多问题。

2016年6月30日，国务院国有资产监督管理委员会(以下简称“国资委”)印发了《中央企业“十三五”发展规划纲要》(国资发规划[2016]106号，以下简称《规划纲要》)，提出发电央企要以高效、清洁、低碳为主线全面推进能源革命，打造世界一流跨国能源公司。这给发电央企提出了新的更高要求，尤其是“打造世界一流跨国能源公司”的目标对发电央企来说是一个全新的概念，与之前以“境外分散投资”为主要特征的国际化方式相比有了本质的区别。因此，在深刻剖析发电央企国际化现状与存在问题的基础上，构建一套符合发电央企实际的世界一流跨国能源公司的评价体系，并就路径选择提出相关建议，对于发电央企实现国资委的规划目标具有十分重要的理论和现实意义。

>>>> 1.2 研究现状

由于国资委早在2003年1月就印发了《关于中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业对标指引的通知》(国资发改革[2013]17号)，对中央企业建设世界一流企业提出了要求。该文印发后，理论界、咨询公司以及部分企业开展了相关的研究工作，取得了一些研究成果。关于世界一流企业的评价指标，国资委自身在文件中提出了公司治理、人才开发、社会责任等13类指标，麦肯锡咨询公司从企业业绩与健康两个维度提出了15项指标。关于世界一流企业的建设路径，王润秋从“软实力”与“硬实力”两个角度提出了建议[1]。

为积极响应国资委的要求，各发电央企不仅纷纷提出了建设世界一流企业的战略目标，而且从理论上进行了探讨。比如，华能集团总经理曹培玺提出了自主化创新能力、国际化经营能力等世界一流发电企业的八个特征[2]，国电集团王利政等人提出了世界一流发电企业的评价体系[3]。

国内外关于跨国公司和能源公司的研究文献非常多，在此不一一赘述。综合研究现状来看，从不同维度分别研究世界一流企业、跨国公司和能源公司的文献较多，研究成果较为成熟，但对世界一流跨国能源公司进行整体研究的文献几乎没有，尚有较大的研究空间。

发电央企国际化现状与问题

部分发电央企自成立以来就开始“走出去”，在境外多个国家和地区以绿地或并购的方式投资了一批发电及相关项目，同时开展了发电项目的工程总承包、运行维护以及国际贸易等相关业务。由于发展目标和路径选择不同，目前各企业的国际化成效存在较大差异，各有千秋，但总体上均处于起步阶段。

>>>> 2.1 国际化现状

2002年底，中国实施电力体制改革，将原国家电力公司管理的中央发电资产进行拆分，重新组建了中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司(2015年该集团与国家核电技术公司合并成为国家电力投资集团公司)等五大发电集团。改革之后不久，恰遇我国经济进入新一轮上升周期，电力需求快速增长，加之各发电集团均存在扩大市场份额的强烈愿望，各企业投资动力十分强劲[4]。各企业在加快国内电源项目建设的同时，也纷纷将目光转向国外，开始跟踪一批绿地和并购项目。截至目前，在五大发电集团中，华能集团境外已运行装机最多，国家电力投资集团已运行装机第二，但在建规模最大。此外，三峡集团、广东核电集团、神华集团等以发电为主业的央企也加快了境外电源项目的投资步伐，而且取得了明显成效。与世界一流能源集团相比，发电央企的装机容量靠前，但财务指标和国际化程度明显落后。世界领先发电企业的主要指标见表1。

笔者通过查阅国家图书馆馆藏文献以及中国知网等网络检索工具，没有查阅到关于发电央企境外投资现状的权威数据。按照我国国民经济行业分类，电力、热力、燃气及水生产和供应业为一个大类，《中国统计年鉴》中的数据没有细分，鉴于发电央企的境外投资在这些行业中占有相对较大的比重，为分析发电央企的境外投资趋势，暂以此数据代替。根据历年《中国统计年鉴》的相关数据，笔者绘制了图1。

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原标题：深度好文 | 发电央企如何建设成世界一流跨国能源公司？

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