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2017年,煤电上网标杆电价全国平均上涨每千瓦时0.18分钱。根据煤电联动机制规定,标杆上网电价调整水平不足每千瓦时0.20分钱,意味着执行于2016年1月1日的煤电上网标杆电价进一步延长,煤电上网标杆电价迎来13年来最长执行期。
(来源:微信公众号“电力大数据” ID:zdzksjk 作者:张振兴)
中电传媒电力传媒数据研发中心分析显示,2017年第一季度,我国煤电利用小时数有一定的提升,但是鉴于当前煤价趋于温和上涨,以及煤电上网标杆电价调整周期延长,在部分地区火电相对过剩的环境下,部分火电企业依然承受较大压力。
煤电标杆电价深度调整煤电结构
近年来,随着煤炭价格的下降,在煤电联动机制下,我国各地煤电上网标杆电价出现了不同幅度下滑,这对当地煤电企业也造成不同程度的影响。
中电传媒电力传媒数据研发中心分析显示,三年间,煤电上网标杆电价下滑最高的地区为冀南地区,下滑幅度达到7.37分/千瓦时,下滑最小的地区为蒙东地区,下滑幅度为0.69分/千瓦时。
其中,下滑幅度超过7分/千瓦时的地区为冀南地区;下滑幅度在7分/千瓦时至6分/千瓦时省,分别为山东、福建、河南、湖北;下滑幅度在6分/千瓦时至5分/千瓦时的省,分别为天津、山西、冀北、上海、江苏、安徽、江西、重庆、四川、广东、海南、陕西;下滑幅度在5分/千瓦时以下的省分别为北京、蒙西、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、广西、云南、贵州、青海、甘肃、宁夏。
中电传媒电力传媒数据研发中心分析显示,东部地区煤电上网标杆电价波动明显高于西部地区,高负荷地区波动明显高于低负荷区。2017年,在较低的煤电标杆电价的压力之下,煤电市场正在发生着深刻的改变,在部分火电产能相对过剩的地区,如冀南、山东、福建、河南、湖北地区,机组老旧、运营成本较高的煤电企业存在着巨大的压力。
各地标杆电价彰显煤炭成本
多年以来,我国的煤电上网标杆电价呈现出东部、南部省份高于西部、北部省份的现象。多次煤电联动机制调整以后,东部、中部地区煤电上网标杆电价出现了较大幅度的下滑,差距正在逐步减小。
我国煤电上网标杆电价较高地区多为煤炭资源匮乏地区,煤炭资源运输成本成为拉高该地区煤电上网标杆电价的主要因素之一。蒙西、甘肃、宁夏地区煤电上网标杆电价全国垫底,虽然处于煤炭基地地区,煤炭成本较低,煤电竞争优势明显,但是由于本地消纳电量有限,外送消纳不足,当地煤电企业承受压力较大。
中电传媒电力传媒数据研发中心分析显示,本轮执行的全国煤电上网标杆电价中超过40分/千瓦时的省份有7个,分别为广东、广西、海南、湖南、四川、上海、浙江;煤电上网标杆电价在40分/千瓦时至30分/千瓦时的省份有 21个,分别为北京、天津、蒙东、山西、冀北、冀南、山东、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、湖北、河南、重庆、云南、贵州、青海、山西;煤电上网标杆电价在30分/千瓦时以下的省份有3个,分别为蒙西、甘肃、宁夏。
中电传媒电力传媒数据研发中心分析显示,2016年,煤炭价格、运输成本不断上升,标杆电价优势正在下降,以及利用小时数下降的情况下,我国煤电企业经营压力正在显现,特别是部分经营成本较高的老旧机组,有进一步退出市场的趋势。2017年以来,各地火电利用小时数出现了一定的上升,特别是北部、西部地区部分省份,火电企业利用小时数上升幅度较大,火电企业的压力或有缓解。
(近年来,我国各省煤电上网标杆电价综合情况见下图)
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
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