广东惠州能源发展“十三五”规划：电源装机达到1200万千瓦有序发展气电(全文)-第6页-北极星火力发电网

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第六章环境影响分析

根据《规划环境影响评价条例》和《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ 130-2014)要求，本规划实施的相关环境影响评价及应对措施如下：

按照《广东省能源发展“十三五”规划》和《惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求，坚持“四个革命、一个合作”战略思想和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，推动能源发展转型升级，以开源、节流、减排为重点，进一步制定能源消费总量、煤炭消费量、单位GDP能耗等指标，统筹优化能源布局和结构，大力开发利用清洁能源，促进能源行业节能减排，减少能源发展对生态环境的影响。

在保障经济社会持续健康发展的前提下，全市能源消费总量控制在3100万吨标准煤以内，完成省下达的节能目标任务，能源利用效率进一步提高。通过安全高效发展核电，加快发展可再生能源，扩大天然气利用，能源消费结构得到进一步优化，与2015年相比，煤炭消费比重下降12个百分点，天然气消费比重提高10个百分点，清洁能源和非化石能源消费比重分别提高5个和2个百分点。火电行业的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量进一步减少，均在全市煤电等相关行业污染物排放控制范围内。

“十三五”期间，充分发挥能源规划对能源发展的引导和约束作用，认真执行能源项目开发的节能评估和审查制度，严格实施煤电机组超低排放和节能改造，加强集中供热能力建设，强化重要生态功能区和生态脆弱区的能源开发生产的生态保护与环境监管，科学规划和合理开发生产能源资源，优化能源基础设施布局，大力推广利用清洁能源，不断提高资源综合利用水平，降低对土地、水资源、生态环境的影响。通过规划实施，到2020年，全市能源生产消费对环境的影响得到有效控制，完成各项节能减排指标，促进能源发展与生态环境充分协调，实现城市环境质量提升和可持续发展。

第七章保障措施

第一节加强规划协调

建立能源规划实施管理的组织领导和协调机制，积极对接国家、省相关能源规划，分解落实约束性目标，明确相关主体工作责任，共同推进落实规划目标和任务。统筹安排项目建设，重点做好能源项目建设用地、环境总量指标平衡，协调能源规划与土地、环保、城乡建设、海洋功能区划以及交通、水利等专项规划，做好公众沟通，促进能源项目科学布局和顺利落地。

第二节加强政策扶持

贯彻落实国家和广东省能源领域法规政策，推动及时制定地方配套落实政策。鼓励支持企业和社会资本参与可再生能源、分布式能源、能源节约和清洁能源利用。完善财税投资政策，加大对公益性能源设施建设的支持，积极探索节能环保、新能源领域股权、债权融资。制定能源消费“双控”、煤炭减量替代管理、天然气利用、电动汽车充电设施、分布式能源发展等政策措施。

第三节加强统计监测

调动政府、企业和社会力量参与能源统计的积极性，加强能源专业人才培养。发挥法定计量检定机构能源测试等技术优势和作用，加强能源管理信息化建设，进一步完善重点用能单位的能源消费及可再生能源利用统计制度，建立健全能源消费总量预测预警机制和信息发布制度，形成能源大数据平台，提高能源需求分类监管、供应安全预报预警和应急协调能力，推动能源工作精细化、数量化监测管理。

第四节加强实施评估

完善规划中期评估制度，定期组织对能源规划实施情况的专项评估，分析规划实施效果，及时查找和解决问题，根据规划实施和政策调整情况，修订调整能源规划目标和任务，强化能源规划对全市能源改革发展的指导地位。

附表：“十三五”时期全市能源建设重点项目

附图1：“十三五”时期全市重点能源项目布局示意图