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从“一带一路”油气投资主体看,主角从大型央企转向民营企业。“一带一路”倡议下,近几年民营资本海外油气投资发展迅速。尤其是2014年国际油价“断崖式”下跌后,民营企业充分利用其机制灵活的优势,积极参于到海外油气资源布局中。据统计2014年发生的68宗中资能源矿产行业海外并购中,有43宗的并购方为民营企业,占总宗数的63%;涉及金额92.95亿美元,占总金额的41.61%。
从贸易投资看,我国与“一带一路”沿线国家投资合作稳步推进且增长潜力巨大。据中国石化报消息统计,截至2015年年底,我国油企在“一带一路”油气项目总投资高达2000亿美元。2014年,我国与沿线国家油气贸易额达2200亿美元,占货物贸易总额的20%。预计2020年、2030年将分别再增810亿美元、1900亿美元。当前及未来一个时期,油气投资和贸易在区域贸易结构和总量中均占有重要地位。
注:据公开信息整理统计,不完全
从重大项目看,据不完全统计,自2013年年底至2016年,由我国企业在海外签署和建设的重大能源项目达60多个,项目主要集中在油气运输通道、跨境电力与输电通道、区域电网等能源基础设施互联互通合作。截至2016年底,以中国石油、中国石化、中国海油为主的中国石油企业已在海外50多个国家拥有200多个油气投资项目。
3.2 “一带一路”的国际电力合作
电力作为基础设施的重要组成部分,是“一带一路”建设国际合作的重点领域。中国与“一带一路”沿线国家在电源项目开发、电网互联互通、电力产能合作等方面具有广阔的合作前景。
“一带一路”国家,尤其是东南亚和南亚国家,电力资源开发利用程度、人均装机和发用电量水平远低于发达国家或较发达国家。据公开资料,“一带一路”国家人均电力装机为330瓦,远低于世界平均水平800瓦。其中南亚、东南亚、西亚和北非四个地区的人均装机容量水平最低,除新加坡外,东南亚地区的人均装机略高于300瓦,南亚则更低只有150瓦左右。
“一带一路”沿线区域的用电总量近年整体增速低于5%,2016年达到5.2万亿,总量接近我国水平。一带一路沿线区域的人口接近我国3倍,人均年用电量不到1700千瓦时,低于全球平均3000千瓦时,也低于我国水平4000千瓦时,其中南亚、东南亚、中亚及非洲的用电水平最低。根据国际能源署、国家商务部的相关统计显示,在“一带一路”沿线国家中,南亚、东南亚、中亚及非洲是目前电力供应紧张国家分布较集中的主要区域。
从电力基础设施看,“一带一路”沿线国家电力发展很不均衡,电力基础设施建设水平参差不齐。尤其是南亚、东南亚、西亚和北非几个地区的国家大多数处于工业化、城市化过程中,电力工业欠发达,电网等基础设施建设落后且普遍存在电源设备老化、超负荷运转严重、管理不善等问题。另外,“一带一路”沿线地区和国家清洁能源占比较低,在水电和可再生能源项目开发上有巨大潜力。
“一带一路”沿线亚非国家对电源项目、电网互联、开发可再生能源和先进电力技术需求强烈,但亚洲、非洲以及新兴国家自身基础较弱,对电力跨国投资和技术支持有刚性需求。同时这些国家能源资源丰富,如中亚有丰富的煤炭、油气资源,东南亚有丰富的水力资源等,与我国电力合作潜能巨大。
我国在电源、电网基础设施的设计、建设、运营方面实力领先且有丰富的跨国投资建设经验。我电源装机容量世界第一,电网电压等级世界最高,电力系统世界规模最大。各项电力技术如特高压交直流输电技术、火电超超临界、大型空冷、核电技术世界领先。
“一带一路”背景下的电力合作,从重大项目方面,一是电源项目方面,投资范围涉及水电、火电、风电、核电以及新能源等各领域。一带一路火电项目目前已多达80个。二是输变电工程项目。我国电网企业在巴基斯坦、菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、新加坡、印尼、越南、柬埔寨等多个国家投资运营项目。三是跨国电网互联互通。在“一带一路”背景下,我国已经与俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦、越南、老挝、缅甸等国实现电网互联互通。正在研究中国与巴基斯坦、尼泊尔、哈萨克斯坦等国电网互联以及东北亚电网互联的可行性。除了中国与周边国家电网互联互通项目,“一带一路”沿线的东南亚、中亚、南亚、独联体等地区也提出了规模庞大的跨国联网计划。我国在“一带一路”沿线国家电力投资项目增加的同时,也带动了相关电力设备出口。
“一带一路”推动特高压输电技术和核电技术等先进电力技术“走出去”。特高压输电技术是世界上最先进的输电技术,2014年2月我国成功中标巴西美丽山特高压直流输电项目。核电技术方面,我国已经形成了自主知识产权的三代核电技术,预计到2030年“一带一路”沿线国家将新建107台核电机组,新增核电装机1.15亿千瓦,占全球核电新增装机的81.4%。在“一带一路”沿线地区中,中东欧和西亚国家是核电发展的主要市场,计划建设核电站的国家较多,建设规模较大。
从投资看,2006~2015年间,我国电力投资集中在丝绸之路经济带上的印度、巴基斯坦、印度尼西亚、越南、老挝、土耳其、伊朗、菲律宾、沙特、孟加拉等十国,占我国对外电力投资项目的81.2%,其中印度占比最高,达25.4%。
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