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三、主要任务
完善可再生能源发展政策,优化发展布局,创新发展方式。积极发展光伏发电,稳妥推进风电开发,有序建设抽水蓄能电站,扩大生物质能利用规模,提高地热能、空气能应用水平,提升可再生能源装备研发制造和集成创新能力。
(一)积极发展光伏发电
加强太阳能资源调查评估和网源协调。推进国家光伏领跑者基地和示范项目建设,鼓励采用农光互补、渔光互补等“光伏+”模式建设地面光伏电站,大力推广工业厂房和公共建筑等屋顶分布式光伏发电。全面实施光伏扶贫工程。争取到 2020 年,全省光伏发电装机规模达到 800 万千瓦左右。
1.有序推进普通光伏电站建设。加强地面光伏电站规划管理,做好电站建设与电网接入、土地利用等有效衔接,完善地面光伏电站建设规模竞争性配置政策,营造公开公平公正的投资环境。重点选择光照资源和支持政策较好的皖北、皖江地区,本着就近接入、就地上网、积极稳妥、有序发展的要求,优先利用荒山荒坡、闲置水面等未利用土地,结合农业大棚、渔业养殖等因地制宜建设地面光伏电站。
2.大力推进国家领跑者基地建设。加快推进两淮采煤沉陷区国家光伏先进技术示范基地建设。利用江淮分水岭、沿江沿河滩涂等未利用地集中区域,结合光伏产业新技术和国家领跑者基地新要求,拓宽领跑者基地建设领域,充实项目储备,争取国家支持我省先进技术示范基地建设。
3.积极推进分布式光伏发电。结合电力体制改革,支持在园区、商业中心等区域,利用建筑屋顶建设分布式光伏发电系统。结合公共建筑节能减排,依托学校、医院、党政机关等建筑屋顶,推广建设分布式光伏发电系统。结合特色小镇和美丽乡村建设,引导利用城镇集中小区和农村房屋建设分布式光伏发电系统。
4.全面实施光伏扶贫工程。以全省 31 个大别山片区县、国家和省扶贫开发工作重点县(市、区)为重点,兼顾有扶贫任务的其他县(市、区),选择无劳力、无资源、无稳定收入来源的建档立卡贫困户和无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村,建设户用和村级光伏电站。
专栏 1:“十三五”光伏发电发展重点
普通地面光伏电站:重点布局宿州、亳州、淮北等皖北区域和合肥、芜湖等皖江区域,规模 300 万千瓦以上。
国家领跑者基地:两淮采煤沉陷区水面光伏发电等国家先进光伏示范基地建设,装机规模 200 万千瓦以上。
屋顶分布式光伏:重点在工业园区、公共建筑等屋顶开展,装机规模 100 万千瓦左右。
光伏扶贫工程:以 31 个大别山片区县、国家和省扶贫开发工作重点县为主,兼顾有扶贫任务的其他县(市、区),装机规模 200 万千瓦左右。
(二)稳妥推进风电开发
在落实好环境保护、水土保持和植被恢复等措施的基础上,鼓励采用先进技术因地制宜建设低风速风电场,重点支持滩涂、平原、低丘地区风电开发,从严控制山区建设风电项目。争取到 2020 年,风力发电装机达到 260 万千瓦。
1.科学开发资源富集地区风能。加强全省风能资源勘查评价,借助大数据平台提高选址科学性,统筹规划资源丰富地区风电开发。对有条件集中开发建设的区域,同步推进风电场和配套电网建设,形成若干集中连片风电场。
2.探索建设分散式风电项目。充分利用电网现有变电站和线路,综合考虑资源、土地、交通以及自然环境等建设条件,探索建设就近接入、就地消纳的分散式风电项目。
3.促进风电开发与环境协调发展。落实风电开发建设过程中环境保护、水土保持“三同时”要求,加强事中事后监管,严格项目竣工验收,及时组织开展后评价,确保生态环境保护各项措施落实到位,实现风电和环境协调发展。
专栏 2:“十三五”风力发电发展重点
续建:全椒龙王尖、怀宁石镜、当涂围屏等项目,装机规模 50 万千瓦;
新建:灵璧朝阳、五河饮马湖、宿松新洲渡等项目,装机规模 100 万千瓦以上。
(三)扩大生物质能利用规模
鼓励生物质能多元化利用,加快建设秸秆电厂,合理规划生活垃圾焚烧电厂,支持发展生物质成型燃料、生物天然气、生物质液体燃料等。
1. 加快发展秸秆电厂。加快推进皖北及沿淮粮食主产区秸秆电厂建设,鼓励热负荷较大且稳定的园区发展农林生物质热电联产项目。坚持市场化推动,建立健全农作物秸秆收储运体系,保障秸秆电厂燃料供应。支持企业技术升级,逐步提高农作物秸秆掺烧比重,增加农作物秸秆使用量。到 2020 年,秸秆电厂装机规模 150 万千瓦左右,年利用秸秆约 750 万吨。
2. 合理规划生活垃圾焚烧电厂。重点在省辖市以及人口密度大、经济条件较好的县(市、区)发展城镇生活垃圾发电项目,鼓励建设跨行政区域服务的生活垃圾焚烧电厂。建立健全覆盖乡镇的生活垃圾收集转运体系,积极推进生活垃圾分类,提高垃圾燃料热值。到 2020 年,生活垃圾焚烧电厂装机规模达到 50 万千瓦,年可处理生活垃圾 800 万吨。
3. 推广生物质能多元化利用。在有机废弃物资源丰富的种植养殖大县,推进生物天然气工程建设,探索建立县域生物天然气开发建设专营机制,培育和创新商业化模式。发挥生物质能布局灵活优势,积极发展生物质成型燃料供热、气炭电热联产联供,在当地用户侧直接替代燃煤,支持开展生物质能与其他清洁能源互补,有效应对大气污染。加快非粮原料生物液体燃料技术创新,建设万吨级综合利用示范工程。
专栏 3:“十三五”生物质能利用发展重点
秸秆发电:
续建:凯迪宁国、光大怀远、郎溪理昂等,装机规模 39 万千瓦;
新建:光大萧县、凯迪利辛、皖能颍上等,装机规模 54 万千瓦。
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