登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近来,业界对燃煤电厂环保电价政策讨论颇多,观点基本分成两大阵营。
(来源:国家能源报道 作者:邹春蕾 何卫东)
一方观点认为,环保电价应该取消;另一方认为,环保电价不仅不应该取消,还应扩大覆盖范围。
环保电价政策走向如何?5月17日,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时,确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本,为企业减负助力。其中,“要适当降低脱硫脱硝电价等措施,减轻企业用电负担”这一表述,基本将环保电价的走向作了定性:适当降低,而非取消。
那么,为何现在提出降低脱硫脱硝电价?降低幅度设置在什么样的区间较为合理?降低脱硫脱硝电价对燃煤电厂有何影响?本报记者带着这些问题采访了相关专家和电厂工作人员。
为何出台?
——脱硫脱硝电价的“前世今生”
脱硫电价是我国出台的首个环保电价政策。2007年,为调动发电企业安装脱硫设施的积极性,减少二氧化硫排放,国家发展改革委和当时的国家环保总局联合下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》,提出对安装脱硫设施的电厂实行脱硫加价政策。即新(扩)建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施,其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价;现有燃煤机组按要求完成脱硫改造后,其上网电量执行在现行上网电价基础上加价1.5分/每千瓦时。
脱硫电价政策出台后,效果立竿见影。
有数据显示,“十一五”期间,全国二氧化硫排放量减少了14.29%。
2011年11月,为了提高燃煤电厂进行脱硝改造的积极性,国家发展改革委出台燃煤发电机组试行脱硝电价政策,对北京、天津、上海、福建等14个省(区、市)符合国家政策要求的燃煤发电机组,上网电价在现行基础上加价0.8分/千瓦时,用于补偿企业脱硝成本。
结果同样立见成效。脱硝电价政策出台后仅半年,2012年上半年,全国脱硝机组平均脱硝效率就达到了40.3%,较上年同比提高16.1个百分点。同时,全国氮氧化物排放量也首次出现了同比下降0.24%。
以此为基,国家发展改革委又下发《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的 通知》,规定自2013年1月1日起,将脱硝电价试点范围由首批14个省(区、市)的部分燃煤发电机组,扩大为全国所有燃煤发电机组。
2013年6月,国务院公布大气污染防治十条措施(“大气十条”)后,为鼓励电厂上马脱硫脱硝除尘设备,2013年8月30日,国家发展改革委再次更新环保电价政策,将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高到1分钱,对烟尘排放浓度低于30毫克/立方米(重点地区20毫克/立方米)的燃煤发电企业实行每千瓦时0.2分钱的电价补贴。
时间指针走到2014年。这一年国内兴起燃煤电厂超低排放改造热潮。国家发展改革委、环保部和国家能源局发布《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》,提出对符合超低限值要求的燃煤发电企业给予适当的上网电价支持。具体政策是:对2016年1月1日以前已经并网运行的现役机组,对其统购上网电量加价每千瓦时1分钱(含税);对2016年1月1日之后并网运行的新建机组,对其统购上网电量加价每千瓦时0.5分钱(含税)。
至此,我国形成了囊括脱硫、脱硝、除尘、超低排放改造在内一套完整的针对燃煤电厂的环保电价政策。从时间轴上看,每项环保电价政策的出台,都伴随着火电厂大气污染物排放标准的不断升级,在调动火电企业减排积极性、提高环保守法意识等方面发挥了不可磨灭的作用。
该不该调整?
——电厂经营承压 呼吁保留环保电价
不过,近两年社会上对环保电价政策争议渐出,一些观点认为环保电价政策是对化石能源一种补贴,不符合能源清洁发展;还有一些观点认为,该政策只是针对电厂并不公平,应扩大政策惠及范围。
5月5日,中电联发布《关于燃煤电厂环保电价相关建议的函》对此作出回应。文件指出,从属性上看,电力环保政策是补偿而非补贴,是以电价形式补偿燃煤电厂为达到排放标准或强制性要求投资和运行环保设施成本;从定价上看,环保电价依据典型电厂、典型工艺核定全行业平均治理成本,并在具体执行中准许过高(或过低)硫煤地区适度调整环保电价;从行政许可上看,环保电价符合由于政府改变行政许可对煤电企业造成的损失予以补偿的要求;从效果上看,环保电价促进了煤电清洁化,且为全国主要污染物减排作出了巨大贡献。“结合当前发电企业生产经营及能源价 格调整现状,建议继续保留环保电价,短期内不宜大幅降低或取消,以免对煤电企业生产经营和环保治理造成进一步冲击。建议政府加强政策引导,有序调整环保电价,逐步内化到发电企业生产成本并有效向消费端传导。”当前,受电价下调、煤价上涨、计划内电量普遍减少、大用户直供或竞价电量等计划外电量的环保电价无法落实等多重因素影响,发电企业生产经营普遍不佳。在采访中记者获悉,河北兴泰发电有限公司2016年的经营状况就出现了较大变化。该公司旗下的国泰发电公司和沙河发电公司2016年利润总额较上年分别下降了8555.96万元和18189.74万元。而2016年之前,该公司的经营业绩还都是正增长。
“2016年,国泰发电公司和沙河发电公司全部实现超低排放,获超低排放电价补偿合计0.78亿元。整体而言,环保电价政 策在某种程度上对电厂的巨额环保投入作了一定的补偿,也从一定程度上缓解了电厂的经营压力。”河北兴泰发电有限公司办公室秘书何卫东告诉记者。不过,未来几年电厂将面临着更大的经营压力。
“其一,由于煤价高位运行、电量电价下降等因素造成电企经营效益下滑的趋势短期内难以改变;其二,清洁能源快速发展,煤电发电量增长空间受限,加之区域内新增装机投产发电,将导致机组利用小时进一步降低;其三,电力体制改革加快推进,区域内电厂竞争加剧,电量与利润都将承压;其四,环保压力越来越大,地方启动重污染天气应急预案频次多、时间长,节能减排的硬性要求限制了电厂抢发多发,增加机组运营成本;其五,对标增效任务日益艰巨。”何卫东表示,“在这种背景下,如果取消环保电价,对电厂的打击将是非常沉重的,电厂全面亏损的风险或将加大。”
如何调整?
——建议根据机组容量定价
“如果取消环保电价,对电厂的影响将是灾难性的。所以很多人得知国务院常务会议提出‘适当降低脱硫脱硝电价’之后十分紧张。”国电环境保护研究院副院长朱法华在接受记者采访时表示,但从另一个角度分析,这意味着环保电价短期内并不会取消,这反而是一个令人欣慰的消息。
“而且,国家对价格政策的调整一向非常谨慎,因此可以预测,环保电价下降的幅度不会太大。”关键词是“适当降低”,那么,降低多少较为合适?对此,朱法华表示:“个人认为,环保电价应根据机组容量的大小作适当的调整。例如,当前脱硫、脱硝、除尘、超低排放等几项环保电价政策合并最高可达3.7分/千瓦时。对于60万以上的大机组而言,发电效率高、发电量大,而且目前环保技术成本也实现了大幅降低,环保投资成本折合到每度电较小,因此可将现行的环保电价适度降低,但下降的幅度不宜超过10%。对于30万千瓦等级的机组,应维持现有环保电价政策不变。对于30万千瓦以下的小机组,迫切需要进行环保技改,且技改的成本更大,甚至可以考虑上调环保电价,用于引导鼓励小机组做环保改造。”“对于环保电价政策,不能拘泥于某个地区或者某个电厂,应将眼光放长远,从全国通盘考虑。”朱法华进一步解释说,目前我国30万以上机组容量的占比已经超过75%,30万以下等级的机组虽然只占少数,但却是超标排放的重灾区。
从国家总体算账,按照上述原则进行环保电价调整,不仅能够实现环保电价整体下降,且能够引导小机组做好大气污染物治理。
不仅如此,此举还将推动发电权交易,“毕竟30万以下的小机组环保电价高了,上网电价也变高了,相比之下电网公司更加愿意采购大机组电量,这样也可达到让大机组多发电,小机组少发电的目的,促进电力市场化改革。”朱法华说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,5月7日,新集能源发布公告,披露4座新建燃煤电厂建设计划及投产时间。板集电厂二期项目:位于安徽省亳州市利辛县,规划建设2×660MW超超临界燃煤发电机组。项目已于2022年11月开工,计划2024年10月双机建成投运。上饶电厂项目:项目位于江西省上饶市,规划建设2×1000MW超超临界燃煤
4月30日,包含美、英、德、法、日、意、加在内的七国集团(G7)气候、能源和环境部长会议达成一致并发表联合声明:同意在2035年或在与控制温升在1.5°C之内的时间表一致的情况下,淘汰能源系统中现有的未经减排措施(unabatedcoalpowergeneration,它们在运行时不使用任何减排技术,如碳捕集和存储技术
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2024年一季度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2024年一季度,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.08g/kWh,同比升高0
农历正月十五刚过,春寒料峭,沿着福建漳州古雷开发区霞美镇海岸线驱车,堤岸一侧是由方形塘池组成的海产养殖基地,一侧是成片的滩涂,绵延10多公里海岸线。漳州霞美镇牡蛎养殖历史悠久,是全国牡蛎产业集散中心,村里的养殖户正忙着清点收成。而另一侧,沉寂多年的滩涂也将迎来新的变化。2023年11月,
国家能源乐东电厂位于海南乐东黎族自治县莺歌海镇,这是一个连名字都充满诗情画意的地方。乐东濒临大海,是真正的“面朝大海,春暖花开”,也是祖国最南端的燃煤电厂。(来源:微信公众号“跟着风行走”)我去了那么多燃煤电厂,从荒漠戈壁到草原森林,从城市之中到江河湖畔,唯有感觉大海边的电厂才是
为总结2023年度燃煤电厂节能减排工作经验与成效,进一步提升省内燃煤发电企业节能减排工作水平,近日,福建能源监管办组织召开省调直调燃煤发电企业2023年度节能减排工作交流会议。各省级发电集团公司、省调直调燃煤发电企业及省电力设计院等单位代表参加会议。会议通报了2023年度省调直调燃煤电厂节能
宁夏回族自治区生态环境厅发布地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB64/1996—2024),该标准将自5月4日起实施。本文件规定了燃煤电厂大气污染物排放控制要求、监测要求、实施与监督要求。本文件适用于现有燃煤电厂的大气污染物排放管理,以及燃煤发电建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、
宁夏回族自治区生态环境厅发布地方标准《燃煤电厂大气污染物排放标准》(DB64/1996—2024),该标准将自5月4日起实施。本文件规定了燃煤电厂大气污染物排放控制要求、监测要求、实施与监督要求。本文件适用于现有燃煤电厂的大气污染物排放管理,以及燃煤发电建设项目环境影响评价、环境保护设施设计、
一、大规模电力系统电磁暂态仿真平台规模化电磁暂态仿真是掌握复杂大电网特性的重要手段。该项成果建立了大型电力系统基础仿真理论,实现了万节点级大型电力系统仿真从毫秒级到微秒级仿真的突破,解决了海量电力电子设备微秒级响应下系统稳定特性暂态仿真难题。成果应用于白鹤滩—江苏±800千伏特高压
近日,中国能建华北院参与设计的山西晋北采煤沉陷区新能源基地项目在大同市正式开工,这是山西省2024年开工建设的首个重大项目。山西晋北采煤沉陷区新能源基地项目是国家推进“双碳”目标布局的12个大型风电光伏基地之一,也是山西省“五大基地”建设重点示范项目,主要布局在大同市新荣区、左云县、云
为进一步加强煤电节能减排监管,根据《节约能源法》《大气污染防治法》以及能源监管统计报表制度等相关规定和要求,福建能源监管办汇总统计了2023年度福建省统调燃煤电厂节能减排信息,现予公布。一、总体情况2023年,福建省统调燃煤电厂加权(下同)平均供电标准煤耗295.94g/kWh,同比增加0.04g/kWh(
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第二季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第二季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
北极星售电网获悉,日前广东省市场监督管理局公开发布行政处罚决定书(粤市监价竞处〔2022〕28号),称依据省环境保护部门提供的燃煤发电机组环保设施运行情况,以及电网企业提供的燃煤发电机组电量,当事人**公司于2021年1月1日至12月31日间,1号和2号燃煤发电机组的污染物排放浓度小时均值超过了规定
近日,河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2021年第四季度和近期新享受环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,对全省享受环保电价及超低电价燃煤发电机组2021年第四季度和近期新享受环保及超低电价燃煤发电机组自享受电价之日起至2021年9月的大气污染物排放情况进行了核定。
2月26日,安徽省宿州市市场监督管理局到华电宿州公司开展环保电价专项检查工作,该公司安全环保部等相关部门协同开展检查工作。在专项检查会议上,检查组首先对环保电价定义进行解读,指出:“国家为补偿燃煤电力企业推进环保改造,在2014年推出了环保电价及监管办法,目的是用经济杠杆鼓励电厂建设和
北极星电力网获悉,河北省生态环境厅近日发布河北省燃煤发电机组2020年第三季度和近期新享受环保电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536号)及《关于实行燃煤电厂低排放电价支持政策有关问题的通知》(冀发
日前,山西发布《山西省深化燃煤发电上网电价形成机制改革实施方案》。方案明确环保电价支持政策,由电网企业保障供应对应的燃煤机组上网电量,在执行基准价的基础上,继续执行现行超低排放电价支持政策。
根据《国家发展改革委环境保护部关于印发燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法的通知》(发改价格〔2014〕536号)、《关于转发国家发展改革委环境保护部燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法的通知》(浙价资〔2014〕135号)、《关于进一步加强省统调燃煤发电机组环保设施运行监管及环保
近日,陕西省生态环境厅下发《燃煤机组环境保护改造自行验收备案汇总表》,国神集团郭家湾电厂正式取得1、2号机组超低排放环保电价。陕西省生态环境厅于2019年11月对该厂1、2号机组享受超低排放环保电价项目环保设施的建设与运行情况进行了现场检查,并对两台机组在燃用三种煤质和高、中、低三种机组运
按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536号)和《四川省统调燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管实施细则》(川发改价格〔2014〕606号)规定,我厅在有关市(州)生态环境局审查的基础上,对全省燃煤发电机组2019年第三季度环保设施运行情况进行了审核,现将审核
贵州大方发电有限公司1、2、3、4号机组超低排放改造工程EPC总承包招标公告一、招标条件贵州大方发电有限公司相关技改工程贵州大方发电有限公司1、2、3、4号机组超低排放改造工程EPC总承包项目己批准,招标人为贵州大方发电有限公司,项目资金为自筹。本项目己具备招标条件,现进行公开招标。二、项目规
云南省印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,其中指出到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平,环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升,规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关
5月6日下午,昆钢公司安宁基地(武昆股份、云煤能源安宁焦化)召开有组织超低排放评估监测启动会,中国环境监测总站、宝武环境监测总站的专家和技术人员正式进驻安宁基地,进行为期两个批次的评估监测工作。昆钢公司作为云南省首家完成改造,申请超低排放评估监测的钢企,此次启动会的召开,不仅标志着
大唐电子商务平台发布大唐鸡西第二热电有限公司1号2号机组脱硫除尘超低排放改造除尘器本体及附属设备供货招标中标结果公示,国能龙源环保南京有限公司中标,报价约1998万元。
华电集团电子商务平台发布贵州大方发电有限公司1、2、3、4号机组超低排放改造工程EPC总承包招标公告,大方公司1、2、3、4号机组超低排放改造工程EPC总承包包含脱硝、除尘、脱硫及引增合—、公用系统改造等相关工作。
阳江市高度重视中央生态环境保护督察反馈问题整改工作,把落实好督察整改作为必须答好的政治答卷,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。截至2023年年底,第二轮中央生态环
一、引言氮氧化物(NOx)是一类包括多种氮和氧化合物的总称,主要由一氧化氮(NO)和二氧化氮(NO2)组成,还包括氧化亚氮(N2O)和其他形态,它们在高温燃烧过程中生成,对环境和人体健康造成严重危害。氮氧化物不仅会刺激和损害人体的呼吸系统,引起支气管炎、肺气肿等疾病,还是形成光化学烟雾和酸
重庆市公共资源交易网发布重庆恩力吉投资有限责任公司大气污染深度治理技改项目(热岛中心锅炉烟气超低排放改造项目)总承包中标候选人公示,湖南湘达环保工程有限公司预中标,投标报价38672200元。重庆恩力吉投资有限责任公司热岛中心现有燃煤锅炉1#、2#均采用电袋复合除尘器,SNCR工艺,石灰石一石膏
中招联合招标采购网发布富锦象屿金谷生化科技有限公司锅炉烟气超低排放改造项目SCR脱硝系统工程招标公告,招标编号:HTCL-ZB-241104,招标内容为2台锅炉整套SCR脱硝系统(供货及安装)。一、招标条件本富锦象屿金谷生化科技有限公司锅炉烟气超低排放改造项目SCR脱硝系统工程(招标项目编号:HTCL-ZB-24
精彩纵横电子交易平台发布价广钢集团熔剂车间超低排放改造项目中标候选人公示,浙江菲达环保科技股份有限公司为第一候选人,报价29485171.59元。该项目招标内容包含(1)新建1套除尘系统(含电动除尘阀、除尘灰气力输送设备);(2)原料大棚封闭改造;(3)新建汽车洗车设施;(4)无组织排放改造;(
精彩纵横电子交易平台发布广钢集团炼铁总厂超低排放改造项目中标候选人公示,山东省冶金设计院股份有限公司预中标,报价12585万元。该项目招标内容包含建设3套高炉热风炉烟气脱硫除尘装置、渣处理及矿焦槽封闭改造等。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!