登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近来,业界对燃煤电厂环保电价政策讨论颇多,观点基本分成两大阵营。
(来源:国家能源报道 作者:邹春蕾 何卫东)
一方观点认为,环保电价应该取消;另一方认为,环保电价不仅不应该取消,还应扩大覆盖范围。
环保电价政策走向如何?5月17日,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时,确定进一步减少涉企经营服务性收费和降低物流用能成本,为企业减负助力。其中,“要适当降低脱硫脱硝电价等措施,减轻企业用电负担”这一表述,基本将环保电价的走向作了定性:适当降低,而非取消。
那么,为何现在提出降低脱硫脱硝电价?降低幅度设置在什么样的区间较为合理?降低脱硫脱硝电价对燃煤电厂有何影响?本报记者带着这些问题采访了相关专家和电厂工作人员。
为何出台?
——脱硫脱硝电价的“前世今生”
脱硫电价是我国出台的首个环保电价政策。2007年,为调动发电企业安装脱硫设施的积极性,减少二氧化硫排放,国家发展改革委和当时的国家环保总局联合下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》,提出对安装脱硫设施的电厂实行脱硫加价政策。即新(扩)建燃煤机组必须按照环保规定同步建设脱硫设施,其上网电量执行国家发展改革委公布的燃煤机组脱硫标杆上网电价;现有燃煤机组按要求完成脱硫改造后,其上网电量执行在现行上网电价基础上加价1.5分/每千瓦时。
脱硫电价政策出台后,效果立竿见影。
有数据显示,“十一五”期间,全国二氧化硫排放量减少了14.29%。
2011年11月,为了提高燃煤电厂进行脱硝改造的积极性,国家发展改革委出台燃煤发电机组试行脱硝电价政策,对北京、天津、上海、福建等14个省(区、市)符合国家政策要求的燃煤发电机组,上网电价在现行基础上加价0.8分/千瓦时,用于补偿企业脱硝成本。
结果同样立见成效。脱硝电价政策出台后仅半年,2012年上半年,全国脱硝机组平均脱硝效率就达到了40.3%,较上年同比提高16.1个百分点。同时,全国氮氧化物排放量也首次出现了同比下降0.24%。
以此为基,国家发展改革委又下发《关于扩大脱硝电价政策试点范围有关问题的 通知》,规定自2013年1月1日起,将脱硝电价试点范围由首批14个省(区、市)的部分燃煤发电机组,扩大为全国所有燃煤发电机组。
2013年6月,国务院公布大气污染防治十条措施(“大气十条”)后,为鼓励电厂上马脱硫脱硝除尘设备,2013年8月30日,国家发展改革委再次更新环保电价政策,将燃煤发电企业脱硝电价补偿标准由每千瓦时0.8分钱提高到1分钱,对烟尘排放浓度低于30毫克/立方米(重点地区20毫克/立方米)的燃煤发电企业实行每千瓦时0.2分钱的电价补贴。
时间指针走到2014年。这一年国内兴起燃煤电厂超低排放改造热潮。国家发展改革委、环保部和国家能源局发布《关于实行燃煤电厂超低排放电价支持政策有关问题的通知》,提出对符合超低限值要求的燃煤发电企业给予适当的上网电价支持。具体政策是:对2016年1月1日以前已经并网运行的现役机组,对其统购上网电量加价每千瓦时1分钱(含税);对2016年1月1日之后并网运行的新建机组,对其统购上网电量加价每千瓦时0.5分钱(含税)。
至此,我国形成了囊括脱硫、脱硝、除尘、超低排放改造在内一套完整的针对燃煤电厂的环保电价政策。从时间轴上看,每项环保电价政策的出台,都伴随着火电厂大气污染物排放标准的不断升级,在调动火电企业减排积极性、提高环保守法意识等方面发挥了不可磨灭的作用。
该不该调整?
——电厂经营承压 呼吁保留环保电价
不过,近两年社会上对环保电价政策争议渐出,一些观点认为环保电价政策是对化石能源一种补贴,不符合能源清洁发展;还有一些观点认为,该政策只是针对电厂并不公平,应扩大政策惠及范围。
5月5日,中电联发布《关于燃煤电厂环保电价相关建议的函》对此作出回应。文件指出,从属性上看,电力环保政策是补偿而非补贴,是以电价形式补偿燃煤电厂为达到排放标准或强制性要求投资和运行环保设施成本;从定价上看,环保电价依据典型电厂、典型工艺核定全行业平均治理成本,并在具体执行中准许过高(或过低)硫煤地区适度调整环保电价;从行政许可上看,环保电价符合由于政府改变行政许可对煤电企业造成的损失予以补偿的要求;从效果上看,环保电价促进了煤电清洁化,且为全国主要污染物减排作出了巨大贡献。“结合当前发电企业生产经营及能源价 格调整现状,建议继续保留环保电价,短期内不宜大幅降低或取消,以免对煤电企业生产经营和环保治理造成进一步冲击。建议政府加强政策引导,有序调整环保电价,逐步内化到发电企业生产成本并有效向消费端传导。”当前,受电价下调、煤价上涨、计划内电量普遍减少、大用户直供或竞价电量等计划外电量的环保电价无法落实等多重因素影响,发电企业生产经营普遍不佳。在采访中记者获悉,河北兴泰发电有限公司2016年的经营状况就出现了较大变化。该公司旗下的国泰发电公司和沙河发电公司2016年利润总额较上年分别下降了8555.96万元和18189.74万元。而2016年之前,该公司的经营业绩还都是正增长。
“2016年,国泰发电公司和沙河发电公司全部实现超低排放,获超低排放电价补偿合计0.78亿元。整体而言,环保电价政 策在某种程度上对电厂的巨额环保投入作了一定的补偿,也从一定程度上缓解了电厂的经营压力。”河北兴泰发电有限公司办公室秘书何卫东告诉记者。不过,未来几年电厂将面临着更大的经营压力。
“其一,由于煤价高位运行、电量电价下降等因素造成电企经营效益下滑的趋势短期内难以改变;其二,清洁能源快速发展,煤电发电量增长空间受限,加之区域内新增装机投产发电,将导致机组利用小时进一步降低;其三,电力体制改革加快推进,区域内电厂竞争加剧,电量与利润都将承压;其四,环保压力越来越大,地方启动重污染天气应急预案频次多、时间长,节能减排的硬性要求限制了电厂抢发多发,增加机组运营成本;其五,对标增效任务日益艰巨。”何卫东表示,“在这种背景下,如果取消环保电价,对电厂的打击将是非常沉重的,电厂全面亏损的风险或将加大。”
如何调整?
——建议根据机组容量定价
“如果取消环保电价,对电厂的影响将是灾难性的。所以很多人得知国务院常务会议提出‘适当降低脱硫脱硝电价’之后十分紧张。”国电环境保护研究院副院长朱法华在接受记者采访时表示,但从另一个角度分析,这意味着环保电价短期内并不会取消,这反而是一个令人欣慰的消息。
“而且,国家对价格政策的调整一向非常谨慎,因此可以预测,环保电价下降的幅度不会太大。”关键词是“适当降低”,那么,降低多少较为合适?对此,朱法华表示:“个人认为,环保电价应根据机组容量的大小作适当的调整。例如,当前脱硫、脱硝、除尘、超低排放等几项环保电价政策合并最高可达3.7分/千瓦时。对于60万以上的大机组而言,发电效率高、发电量大,而且目前环保技术成本也实现了大幅降低,环保投资成本折合到每度电较小,因此可将现行的环保电价适度降低,但下降的幅度不宜超过10%。对于30万千瓦等级的机组,应维持现有环保电价政策不变。对于30万千瓦以下的小机组,迫切需要进行环保技改,且技改的成本更大,甚至可以考虑上调环保电价,用于引导鼓励小机组做环保改造。”“对于环保电价政策,不能拘泥于某个地区或者某个电厂,应将眼光放长远,从全国通盘考虑。”朱法华进一步解释说,目前我国30万以上机组容量的占比已经超过75%,30万以下等级的机组虽然只占少数,但却是超标排放的重灾区。
从国家总体算账,按照上述原则进行环保电价调整,不仅能够实现环保电价整体下降,且能够引导小机组做好大气污染物治理。
不仅如此,此举还将推动发电权交易,“毕竟30万以下的小机组环保电价高了,上网电价也变高了,相比之下电网公司更加愿意采购大机组电量,这样也可达到让大机组多发电,小机组少发电的目的,促进电力市场化改革。”朱法华说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,新疆油田100万吨碳捕集一体化示范项目入选国家发展改革委印发的《绿色低碳先进技术示范项目清单(第二批)》。据悉,新疆油田100万吨碳捕集一体化示范项目(一期)是中国石油首个百万吨级燃煤电厂碳捕集、利用与封存项目(CCUS),也是国内第二套百万吨级燃煤电厂CCUS项目。项目建成后,预计每年
5月21日,凉山盐源5个光伏项目共64万千瓦光伏项目通过四川省发改委备案,为公司建设盐源400万千瓦级清洁能源基地打下坚实基础。此次获批的64万千瓦光伏项目是四川首批算电协同项目之一,平均海拔约3600—3900米,规划用地面积约13.01平方公里,拟通过“草光互补”生态技术实现光伏阵列与牧草生长的协同
时间:2025年11月26-28日地点:上海世贸展馆(兴义路99号)主办单位:上海拓普之光会议展览服务有限公司支持单位:中国环境保护产业协会除尘专业委员会中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理专业委员会中国职业安全健康协会工业防尘专业委员会东北大学国家工业烟气除尘工程技术中心协办单位:上海市水泥
5月20日,湖北能源董事长、党委书记张龙,总经理、党委副书记涂山峰拜访湖北联投董事长、党委书记刘俊刚,总经理、党委副书记刘光辉,并举行座谈。双方就贯彻落实国家能源战略,发挥国有企业战略支撑作用,深化项目建设和资源获取等合作进行深入交流。座谈后,双方领导共同见证合作协议签署。湖北能源
火电掺氨可降低火电碳排放、提高新能源消纳能力、推动能源系统低碳化转型,其产业化路径可以拓展至垃圾焚烧电厂的辅油枪替代、天然气锅炉燃料补充等领域,随着火电掺氨技术在更多领域的应用,将进一步促进新能源消纳,助力我国“双碳”战略目标。——氨邦科技有限公司党支部书记、总经理陈玉伟国家发改
中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第17期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格降幅较大。曹妃甸指数持续下行。进口指数中高热值煤种现货成交价降幅较大。CECI采购经理人指数连续17期处于收缩区间,除库存分指数外,供给、需求、价格、航运分指数均处
主产区煤价延续跌势,大部分煤矿生产正常;受港口跌幅收窄影响,市场情绪稍有缓和,少数煤矿拉煤车增多,库存压力减轻,价格暂稳;但部分终端及站台大户仍在压价,大部分贸易商仍持悲观谨慎态度,拉运活跃度不高。近期港口市场有少量采购需求,港口价格跌幅放缓;但港口库存仍在高位,下游需求疲软,纷
在全球碳中和浪潮与能源结构转型的双重驱动下,生物质能产业正迎来前所未有的发展机遇。作为唯一可转化为气、液、固三种形态的可再生能源,生物质能凭借其资源丰富、低碳循环的特性,成为我国实现“双碳”目标的重要抓手。近期,多项国家政策密集出台,为行业注入强劲动能:2024年6月,《煤电低碳化改
美国公用事业厂商佐治亚州电力公司(GeorgiaPower)已经开始在佐治亚州建设一个装机容量为765MW的电池储能系统。2024年12月,佐治亚州公共服务委员会(PSC)一致投票通过了佐治亚州电力公司部署电池储能项目组合计划。当时,这些电池储能项目计划部署总装机规模为500MW。根据该公司最近发布的公告,McG
近日,国家电投集团能研院与内蒙古公司电力分公司联合开展牛粪生物质5%—15%比例共磨掺烧试验,通过控制优化制粉系统关键运行参数,实现了国内首例风扇磨共磨10%比例掺烧牛粪生物质的关键性技术突破。该技术成果依托能研院锅炉技术中心科研团队多年研究的共磨掺烧技术,基于国家电投集团B类课题研究《
5月9日,安徽钱营孜发电有限公司两台机组脱硝超净排放改造EPC总承包项目中标候选人公示。第一中标候选人:中瑞工程设计院有限公司,投标报价:12080000元;第二中标候选人:北京哈泰克工程技术有限公司、世纪华扬环境工程有限公司,投标报价:11970000元;第三中标候选人:武汉立为工程技术有限公司,
2月16日,国能(泉州)热电有限公司环保异常数据智能研判系统正式上线。福建省生态环境平台环保数据量大,四台机组单日共计19584条数据记录,且数据之间差别细微,需核查人员耗费大量时间进行数据比对,任何微小的数据偏差都可能导致环保电价和超低电价的损失。面对这一生态环境管理难题,国能(泉州)
市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动开展以来,天津市市场监管综合行政执法总队(以下简称“执法总队”)坚持执法与服务并重,处置与疏导结合,推动行政执法向服务型执法转变,在环保电价专项执法工作中探索创新执法模式,开创公正执法有深度、规范执法有精度、文明执法有温度的新局面。近年来,执法
北极星售电网获悉,浙江省发展改革委发布关于公布行政规范性文件清理结果的通知,省发展改革委对2023年12月31日以前制定的现行有效行政规范性文件作了全面清理。经委第37次主任办公会议审议通过,继续有效112件、拟修改38件、废止和失效58件。另有149件原作为行政规范性文件管理的具体价费标准文件,后
近日,由北极星环保网和北极星大气网联合主办的“北极星杯”2024年度烟气治理影响力企业评选活动圆满落幕。清新环境凭借山西大唐国际云冈热电二期2×300MW机组低温宽负荷矾基催化剂提效改造在SCR脱硝系统应用,荣获“‘北极星杯’2024烟气治理节能降碳优秀案例”奖项,同时斩获“‘北极星杯’2024废气
北极星售电网获悉,11月4日,黑龙江省发改委发布关于公开征求《黑龙江省电力市场运营规则及配套实施细则(试行2.0版)》意见的通知。其中,黑龙江省电力市场中长期交易衔接实施细则(试行2.0版)指出,本细则适用于黑龙江电力现货结算试运行期间。关于交易品种,经营主体可参与的由各电力交易机构组织
河北省生态环境厅发布河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536号)及《关于实行燃煤电厂
近日,河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省2024年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536号)及《关于实行燃煤电厂低排放电价支持
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第二季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第二季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
河北省生态环境厅发布河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示,详情如下:河北省燃煤发电机组2023年第一季度环保电价及超低电价燃煤发电机组大气污染物排放核定结果公示按照《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》(发改价格〔2014〕536
5月24日,湖南省宁乡市长沙特耐金属材料科技有限公司负责人通过湖南省“生态环境+电力大数据”智慧监管平台发现一车间熔炉生产时未同步开启环保治污设备,立即通知相关人员,避免了污染物未经处理直接排放。4月,“生态环境+电力大数据”智慧监管平台在宁乡市试点应用,国网湖南省电力有限公司协助湖南
上海上实宝金刚环境资源科技有限公司成立于2019年9月,由上实集团与宝武集团共同出资设立,是宝山再生能源利用中心项目主体,从事垃圾焚烧发电工程的建设、维修、管理,并服务城市传统工业区的功能转型升级。近日,北极星环保网到访上海宝山再生能源利用中心,实地考察这一国内领先的垃圾焚烧发电项目
5月22日,贵州金久水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线超低排放改造项目EPC总承包招标公告发布。贵州金久水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线,通过SCR脱硝超低排放改造,实现NOx排放标准降低到50mg/Nm及以下;通过窑头废气处理系统改造,实现粉尘排放浓度控制在10mg/m以内。项目总投资:4045.27万元。
5月20日,上海电气燃气轮机有限公司与深圳能源集团甘露热电有限公司签署燃机控制系统国产化框架合作协议。深圳能源集团常务副总裁郭志东、电站集团副总裁徐强出席。会上,双方围绕燃气轮机自主创新发展与应用、先进高效燃烧器国产化开发应用情况、燃气轮机控制系统国产化开发等议题展开深入探讨,旨在
5月21日,贵州金久水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线超低排放改造项目EPC总承包招标预公告发布。贵州金久水泥有限公司4000t/d水泥熟料生产线,通过SCR脱硝超低排放改造,实现NOx排放标准由400mg/Nm3降低到50mg/Nm及以下;通过窑头废气处理系统改造,实现粉尘排放浓度控制在10mg/m以内。投资金额约4136
5月21日,酒钢集团炼轧厂二高线加热炉烟气超低排放改造项目EPC总承包采购中标候选人公示。第一中标候选人:北京慧宇伟业国际环境工程有限公司,投标价:787.118万元;第二中标候选人:山东泰开环保科技有限公司,投标价:978万元;第三中标候选人:山东国舜建设集团有限公司;投标价:996万元。
日前,福州发布关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行业碳达峰实施方案(送审稿)》意见的通知。详情如下:关于征求《福州市石化化工行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市钢铁行业碳达峰实施方案(送审稿)》《福州市建材行
日前,绥化中盟热电有限公司7号、8号锅炉烟气超低排放改造项目设计施工总承包(EPC)【重新招标】-结果公告。山东省环能设计院股份有限公司中标,中标价格4012.206万元(人民币)。
5月20日,中国水泥协会发布《唐山冀东水泥股份有限公司唐山分公司超低排放改造和评估监测进展情况公示内容》,详情如下:
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
5月16日,巴州钢铁烧结脱硫脱硝改造主体项目开工。该项目总投资2.26亿元。项目采用两级活性炭烟气净化工艺,该工艺能同时脱除SO2、NO2、重金属粉尘等多种污染物,且能回收硫资源制取硫酸,实现脱硫和除尘的协同治理。北极星注意到,2025年3月,湖南中冶长天节能环保技术有限公司中标巴州钢铁烧结脱硫脱
5月14日,河南发改委发布《关于组织开展2025年煤电机组升级改造新能源项目申报有关事项的通知》(简称“通知”)。《通知》明确,按照“应报尽报”原则,与煤电机组升级改造对应的新能源项目均可参与本次申报。具体申报要求和配置原则如下:(一)纳入开发方案、已实施灵活性改造,并完成深调认定的煤电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!