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(二)进一步完善油气供应保障
1.加快推进天然气长输管网建设。加快推进涪陵白涛—武隆—彭水—黔江—酉阳的武陵山天然气管线工程建设,推进南川水江—武隆天然气联络线项目前期,实现我区天然气管道供气,在着力提升武隆区天然气供应保障能力的同时,也保障了渝东南、贵州等地区用气需求。
2.加快推进“镇镇通”管网建设。借助天然气“县县通”,就近利用天然气管道阀室开口或建设压缩天然气接收站的方式向白马镇、羊角镇、长坝镇、和顺镇、鸭江镇、庙娅乡、风来乡、火炉镇、江口镇、土坎镇、双河镇、土地乡、沧沟乡等沿线乡镇居民及工业供气。大力建设压缩天然气接收站,稳步推进天然气支干线管网和城镇燃气管网建设,新建天然气城镇管网约200公里,进一步补齐乡镇天然气供应能力短板,实现天然气“镇镇通”。
3.不断完善城乡成品油销售网点。强化与中石油、中石化的主供应渠道作用,争取两大企业在成品油保障方面给予更大的支持。进一步优化区域内加油站布局,不断完善城乡成品油销售网点,优先保障新增道路沿线及主城区居民加油不便地段等供应薄弱环节的加油站建设。推进农村加油站建设,解决农村车辆、建设项目、乡村旅游等用油需求,保障农村生、生活用油安全。引导成品油经营企业加快建立企业储备,提高成品油市场应急保障能力。到2020年,新规划加油站15座。
图4:武隆区天然气分布图
专栏7 输配体系能源互通项目
输变电通道项目:新增110千伏线路9条,新增长度173.2公里;新增长途河、土坎、胜利110千伏变电站3座,新增主变4台,新增主变容量200兆伏安,新增10千伏间隔36个;改造110千伏木棕河变电站1座,新增主变容量7.5兆伏安;新建35千伏线路13条,新建总长度218.2公里;新增35千伏变电站4座,新增主变9台,主变容量90兆伏安,新增10千伏间隔58个;改造35千伏变电站2座,新增主变容量7.4兆伏安。
油气管道互连互通:2017年,建成武陵山天然气管线工程、南川水江—武隆天然气联络线项目;实施天然气“镇镇通”工程。
成品油销售网点建设:2017至2018年实现农村加油站乡镇覆盖率达40%,到2020年,实现70%以上;2020年,新规划加油站15座。
四、惠民利民,实现能源共享发展
(一)加大能源帮扶实施力度
围绕全区脱贫攻坚计划,以高山生态扶贫安置点、高海拔地区学校、边远贫困地区、中心村(小城镇)为重点,加强能源规划布局,提高户均配变容量,提高供电可靠性,增强贫困地区自我发展“造血功能”。
(二)推进新一轮农村电网改造升级工程
加快实施新一轮农村电网改造升级工程,加强农村电网建设力度,保障农村居民生产生活用电质量,确保电网建设与农村现代化建设匹配。到2020年,基本建成结构合理、运行可靠、经济高效等水平显著提升的配电网,基本实现农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖。
(三)大力发展农村清洁能源
采取有效措施推进农村地区开发利用新能源和可再生能源,通过小水电代燃料、电气化等项目的实施,积极合理使用清洁能源如液化气、电能等,积极推广使用太阳能,逐步替代薪柴、煤炭、桔杆等生活燃料,实现农村能源供应方式多元化,推进绿色能源乡村建设。
专栏8 惠民利民能源共享项目
能源帮扶项目: 69个市级高山生态扶贫集中安置电网改造升级;2016年,完成23所高寒山区学校冬季取暖。
农村电网建设:完成87中心村的农网改造升级;新建和改造110千伏变电站3座,新增变电容量174兆伏安,新建及改造线路长度78公里;新建及改造35千伏变电站4座,新增变电容量67兆伏安,新建及改造线路长度172公里;新增10千伏配变容量54兆伏安,新建及改造线路长度1861公里;新建及改造400伏以下线路长度1861公里。
农村清洁能源:建设农村能源示范村52个,安装太阳能路灯5000盏,太阳能源热水器10000台,户用沼气改造提升5000口,建立农村能源维护服务点52个,建设52个互联网+农村能源站点,新能源使用培训5000人次。
五、积极探索,深化能源体制改革
(一)积极承接国家能源体制改革
依托重庆市清洁能源供应区县,进一步抢抓机遇,密切关注国家、市的改革举措,以供给侧结构性改革为主线,积极推动能源消费、供给、技术、体制革命,承接、落实好电力、石油天然气等重点领域的体制改革;推进电力、油气等能源价格改革,推动能源生产和消费方式,为绿色可持续发展提供可靠保障。
(二)扩大开放强化区域能源合作
随着我区区域优势的不断凸显,进一步加强政府及企业间合作机制,充分发挥我区区位、资源等优势,支持央企在武企业快速建设及发展,地企协同拓展发展空间,开拓国内市场。
六、完善保障措施,确保规划实施
(一)抓好规划衔接
及时了解把握各类规划的重点和方向,做好与国家、市能源规划的衔接,积极争取重点能源建设项目纳入国家、市能源规划。进一步完善规划衔接协调机制,加强能源发展规划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、乡镇规划、生态规划、土地利用规划等的衔接。建立规划实施推进机制,明确有关部门在规划推进工作中的任务分工。进一步加强规划工作的统筹协调和指导。确保我区能源发展总体战略与重大任务贯彻落实。按照规划确定的发展思路和主要目标任务,统筹安排项目建设。对列入规划的能源项目,视进度纳入年度计划,并严格执行;对未列入规划的能源项目,原则上不予核准或审批。
(二)加强项目管理
加强行业准入管理,严格按照禁投清单,对列入淘汰名录的高污染、高耗能生产工艺和设施,有关部门应当严格执行国家和我市产业政策,依法予以淘汰,不能办理相关手续。突出重大能源项目对规划实施的支撑作用,对“十三五”能源建设项目实施动态管理,推进条件成熟的项目开工建设,尽快形成产能,加快开展策划项目前期工作,做好项目策划和储备。开展项目实施情况动态监测和中期评估,按规定程序适时进行中期调整。强化项目推进。加强能源重大项目要素保障和政策协调。加大项目建设的土地、环境等要素保障力度,及时协调解决征地拆迁、移民安置、政策处理等问题。进一步完善能源项目建设协调推进机制,加强协调、督导和服务。
(三)完善政策体系
贯彻落实国家和市制定的各项能源政策和规划,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,有效发挥政府组织协调和投资引导作用,积极利用好国家有关能源发展的激励政策,综合运用投资、财政、税收、土地、价格、信贷等经济政策手段,引导和规范能源利用和开发行为。积极申报中央和市级预算内和专项建设基金,探索建立可再生能源、电动汽车充电基础设施专项发展基金。采取投资补助、贷款贴息、上网电价补贴等多种方式,鼓励各类投资主体参与能源基础设施投资,支持政府与社会资本合作(PPP)模式在能源领域推广应用,拓宽能源基础设施建设资金来源。落实引导发展清洁能源的政策。加大对能源尤其是可再生能源、充电站等的用地政策支持力度,适当增加能源发展用地。
(四)强化安全保障
牢固树立能源发展安全意识,切实落实能源发展安全责任。强化能源供应安全运行和可靠供应。加强对能源需求和供应信息的跟踪监控,确保能源供应安全。加强对电力设施、油气管道等能源基础设施的保护,及时发现并消除安全隐患。进一步强化能源应急管理,制定和完善电力、成品油、天然气、页岩气等基础设施保护方案和应急预案,及时高效应对各类突发事件。加强应急救援队伍建设,强化应急演练,提高安全生产急救援能力。
(五)完善协调机制
进一步发挥政府在能源重大工程项目和重大事项的统筹协调作用,建立责任明确、协调有力、运转高效的能源运行和重大项目协调机制。加强重点领域专题协调,切实解决能源设施建设、保护工作中的重大问题,积极整合部门、企业资源,健全完善信息互通和工作协调联动机制。落实行业管理部门和企业主体责任,强化属地能源保障。
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