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北极星输配电网今日从国家能源局获悉,近日,国家能源局官网发布了《中国电动汽车充电基础设施促进联盟年报》,可供社会公众下载。《中国电动汽车充电基础设施促进联盟年报》从国内外发展现状、充电基础设施互联互通、充电技术体系、国家和地方政策、标准法规等方面系统地阐述了中国电动汽车充电基础设施的发展历程。
中国电动汽车充电基础设施发展年度报告 2016-2017 版
发展电动汽车是落实国家能源战略、大气污染防治计划和节能减排政策的重大战略举措,是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。中国政府高度重视电动汽车及充电设施产业发展,将充电基础设施纳入城市新型基础设施,出台了一系列支持政策,推动电动汽车发展与充电基础设施建设。
在政策体系的支撑下,我国电动汽车产业已经从导入期迈入平稳增长期。截止 2016 年底,我国电动汽车保有量近 100 万辆,居世界第一位。充电基础设施是电动汽车推广应用的基础和保障,我国正在建设覆盖城市公共领域、高速沿线、私人小区、单位内部等区域的充电服务网络,并准备通过智能服务平台实现全国充电基础设施信息和支付互联互通,基本满足当前电动汽车用户的充电需求。随着产业和技术的发展,用户对充电设施的服务水平提出了更高的需求,下一步需要完善相关政策体系,积极促进汽车、充电设施、电力、金融等行业共同努力,打造“充电设施+出行服务”的产业生态圈,促使充电设施产业良性发展。
一、 中国电动汽车充电基础设施发展综述
中国电动汽车市场的快速发展,中国政府制定的迄今最完善、力度最大的政策体系,成为充电设施行业发展的“双引擎”。极大地调动了市场热情,激发了充电设施制造商、运营商的技术创新、商业模式创新的热情,为电动汽车的推广应用提供了重要保障,对汽车节能做出积极贡献,促使中国成为世界充电基础设施保有量第一大国。
充电基础设施是具有很强创新性、实践性的新兴产业,充满挑战,同时也极具魅力,充电设施行业将在汽车电动化、智能化的进程中发挥举足轻重的作用。中国在充电基础设施发展方面积累了符合国情的技术基础和产业基础。但是,随着电动汽车的发展和对充电需求的变化,市场对充电设施技术升级和科学合理布局、提高充电服务水平提出更高要求,充电设施的总体发展水平还有待提高,一些政策还有待落地,一些国际经验值得借鉴。
(一)中国充电基础设施发展走在世界前列
2016 年,中国继续保持电动汽车世界第一的市场地位,与此同时,中国也成为充电基础设施发展最快的国家。2016 年中国电动汽车销量超过 50 万辆,增速同比超过 50%,电动汽车销量在汽车销量的占比达到 1.8%,保有量接近 100 万辆。中国电动汽车年度销量占全球比重超过 50%,中国电动汽车的总保有量也领先于世界水平。同时,据中国电动汽车充电基础设施促进联盟(充电联盟)统计,截止到 2016 年 12 月,公共类充电桩建设、运营数量接近 15 万个,相较于 2015 年末 4.9 万个净增 2 倍以上,中国充电基础设施公共类充电设施保有量全球第一。
(二)政府的推进作用
充电基础设施的快速发展得益于政策的促进。自 2012 年国务院颁布实施《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020 年)》(国发〔2012〕22 号)以来,发展电动汽车作为国家战略,中央政府推出了一系列促进车辆、基础设施发展政策,极大地促进了电动汽车、充电基础设施发展。
2015 年至今,一系列充电基础设施促进政策措施陆续颁布实施:2015 年 9 月,国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(简称《指导意见》),2015 年 12 月,国家能源局等五部门联合发布新修订的 5 项电动汽车充电接口及通讯通信协议国家标准,2016 年 1 月,财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委联合发布《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》, 国家能源局 2016 年 8 月,国家发改委、能源局等四部委联合发布《加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》,2016 年 10 月,国家能源局就《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》征求意见,2016 年 12 月,国家发改委、住建部等四部委联合发布《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》,2017 年 1 月,国家能源局、国资委、国家机关事物管理局联合发布《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》。
中国是目前世界上充电基础设施政策支持全面、政策力度最好国家,政策涵盖充电基础设施建设、电力接入、充电设施运营等方面,对调动全社社会相关资源促进充电基础设施发展起到至关重要的作用。
地方政府承担推动充电设施发展的主体责任。根据《指导意见》要求,地方政府负责研究制定充电基础设施发展规划、用地规划、配套政策、充电设施建设运营管理制度等。截止目前,多地政府出台规划、政策实施细则、相关管理办法和制度,形成促进充电基础设施发展的机制和制度。充电设施建设和运营数量排名前五的北京、广东、上海、江苏、山东等地政府以开放的姿态,积极促进关键共性问题解决,为加快充电设施建设、提高充电运营服务水平提供了重要保障。
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