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1.欧美电力的模式与历程
自1882年9月美国纽约出现第一座提供公共电力服务的发电厂以来,世界电力产业改革大概经历的三个阶段。
文章来源:电+(www.365power.cn) 作者:说电君
第一阶段:区域垄断模式
从19世纪末到20世纪30年代,主要特征是电力市场以城市或地区分割为一个个小的子市场,子市场里发电商进行垄断经营,政府开始引入竞争进行规制。
第二阶段:全国垄断模式
从20世纪40年代到20世纪80年代末,主要特征是世界各国大多对电力行业实行价格和市场准入等方面的规制、垂直一体化垄断经营,并由政府维持其垄断地位。
第三阶段:发、输、配、售分离的竞争模式
从20世纪90年代初到现在,主要特征是世界各国纷纷实行市场化改革,通过纵向、横向切割以引入市场竞争,认识到电力资源可以通过电力市场获得有效配置。
2.各国为什么要进行电力改革
纵观20多年的世界电力市场化改革,不同国家实施电力改革的目的不同、方法路径不同,各阶段改革目标的侧重点也不相同。
20世纪90年代初的电力改革是自由经济主张下的理想化改革,以大规模企业拆分和私有化为标志,在西方资本主义国家,自由和私有化是主流的价值观。
但是,随着对电力市场的进一步认识,考虑到经济全球化下的能源安全和本国竞争力等多方面的目标,许多国家不再采取结构拆分模式,而是在一体化体制下实施业务独立,并积极推进市场机制建设。
2007年欧盟能源“第三法案”曾提出彻底拆分一体化企业的要求,但遭到法国、德国等国家的极力反对,最终以“保留一体化、内部独立、加强监管”的折中方案结束。
从实际效果来看,日本、法国和欧洲多数国家在保留一体化企业的情况下,通过建立和完善电力监管、规范电力市场交易机制,实现了改革的目标。
3.中国电力改革的历程
15年前,2002年国务院制定发布《电力体制改革方案》(国发[2002]5号,以下简称"5号文")被视为中国新电改的第一次尝试,5号文要求实行“厂网分开、竞价上网、输配分开、竞争供电”,建立一个更有效率、更为公正的以竞争、开放的区域电力市场为主的全国统一、开放、多主体、多区域、多层次、规范化的有序竞争的社会主义电力市场体系。
“说电君”认为,5号文的电改理想是丰满的,现实却很骨感,可以看出中国的电力改革并不顺利。5号文的改革目标,只实现了厂网分开,电力体制改革被外界誉为“啃硬骨头的改革”。
为什么会造成这样的局面呢?
首先和中国的社会体制有着密切的关系。中国电力企业基本都是国有垄断企业,改革就要动这些国企的利益,这样的改革,说白了就是革国企自己的命,国企都是政府的孩子,政府一直舍不得下狠刀。改革的结果差强人意就很正常了,“5号文”改革的结果,就是一次夭折的改革。
随着中国改革的进一步深化,电力改革的趋势已经无法阻止。2015年3月,中共中央、国务院发布了新的电改方案(中发[2015]9号,以下简称"9号文")相较于2002年“5号文”以打破电力行业垄断和区域垄断“两个垄断”为核心的第一次电改,此次以“放开两头,管住中间”为体制框架的新电改方案更具现实性和可操作性。
本次改革将重点聚焦在了配电侧和售电侧,其重点和基本路径大致可以概括为“三放开和一独立”,即放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节以外的发电计划、放开新增配售电市场和交易机构相对独立。
从整个《意见》来看,无论是“放开两头”还是“管住中间”其目的都在于建立独立的输配电价,理顺价格形成机制,通过市场竞争确定发、售电价,形成完整的电价传导机制,让电价反映资源稀缺程度和市场供求关系,从根本上还原价格机制在电力市场中的作用。
4.9号文电改成果
4.1售电公司成立情况汇总
截止7月份,全国已经成立售电公司8000多家,已经获得售电牌照1700多家;
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5月9日,四川电力交易中心发布《关于第2024-10批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布关于2024年4月售电公司注册公示的通知,2024年4月广东电力交易中心有限责任公司受理通过了3家售电公司的注册申请,以及云能时代科技有限公司对2024年2月注册公示期间收到异议完成整改后的再次注册申请,相关市场准入材料已进行完整性校核。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:陕西电力交易中心有限公司关于公示受理注册售电公司相关信息
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于受理入市的售电公司公示相关信息的公告,冀北电力交易中心有限公司受理了三峡新能源尚义风电有限公司的注册申请;受理其他省份交易中心推送至冀北业务范围新增的河北洪庆能源管理有限公司等2家公司的注册申请。详情如下:冀北电力交易中心有限公司关
北极星售电网获悉,近日,陕西电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,陕西电力交易中心有限公司受理了河南潞泓售电服务有限公司等2家售电公司提交的注册申请,并对相关申请材料进行了完整性校验,现予以公示。详情如下:
北极星售电网获悉,4月25日,重庆电力交易中心发布关于售电公司注册公告(2024年第五批),重庆电力交易中心有限公司对广西瑞亿新电气科技有限公司1家售电公司的注册申请材料进行了公示。现公示期满无异议,有关公司注册手续予以生效。详情如下:重庆电力交易中心有限公司关于售电公司注册公告(2024年
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2024年第四批),详情如下:售电公司注册公告(2024年第四批)按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司对重庆同创新业电力有限公司、重庆万安新能源有限公司共2家售电公司的注册申请材料
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2024年第五批),详情如下:各市场主体:按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司受理重庆帕瓦电力安装工程有限公司、云能时代科技有限公司,共2
一季度以来,东北公司大连开热分公司共计签订46份电力市场化售电代理协议,累计协议电量7.8462亿千瓦时,经辽宁省国网公司审核,成功与电力用户捆绑、备案并参与辽宁省交易中心组织的电力市场化中长期交易,该公司以“满格”工作状态多维发力开启冲刺模式,蓄力造势跑好开局“第一棒”,实现“开门红”
4月17日,四川电力交易中心发布《关于第2024-8批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,山东电力交易中心发布第八十三批售电公司注册公示结果,详情如下:山东电力交易中心有限公司关于发布第八十三批售电公司注册公示结果的公告相关市场主体:山东电力交易中心于2024年3月15日至2024年4月14日对济南蓝天热电有限公司等3家售电公司的注册申请材料进行了公示。公示
北极星售电网获悉,山东电力交易中心公示第八十六批申请注册售电公司信息,山东电力交易中心受理了青岛隆港能源有限公司等2家售电公司的注册申请,并对其提交的注册材料进行了完整性核验,现予以公示。详情如下:山东电力交易中心有限公司关于公示第八十六批申请注册售电公司信息的公告相关市场主体:
5月10日,中国电建西南售电公司在北京电力交易平台成功完成了首单平价绿证项目的首次交付,标志着公司在绿证购销领域实现了从“0”到“1”的突破。此番交易促成的碳排放削减量达77,930千克,环境效益显著。尤为值得一提的是,本次绿证源自本公司集团内部的新能源光伏发电平价上网项目,凸显了集团内部
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北极星售电网获悉,5月11日,广西壮族自治区能源局发布关于对部分售电公司售电业务开展情况进行调查的通知,广西电力交易中心对截至2024年3月31日广西电力市场在册的售电公司连续开展售电业务情况进行了梳理核验。核验结果显示,广西桂学售电有限公司等10家售电公司在广西电力市场注册已满3年但连续3年
北极星售电网序号,甘肃电力交易中心发布甘肃省2024年省内电力中长期交易售电公司5月份新增准入名单的公示,详情如下:
5月9日,四川电力交易中心发布《关于第2024-10批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
5月10日,山西电力交易中心发布关于拟参与山西电力市场售电公司(2024年第五批)名单的公示,详情如下:
北极星售电网获悉,广东电力交易中心近日公布第八十八批列入售电公司目录企业名单,将广东雷力售电有限公司等8家公司列入售电公司目录,详情如下:
北极星售电网获悉,近日,广东电力交易中心发布关于2024年4月售电公司注册公示的通知,2024年4月广东电力交易中心有限责任公司受理通过了3家售电公司的注册申请,以及云能时代科技有限公司对2024年2月注册公示期间收到异议完成整改后的再次注册申请,相关市场准入材料已进行完整性校核。详情如下:
北极星售电网获悉,5月8日,山西电力交易中心发布参与山西电力市场售电公司(2024年第五批)名单的通知,长治市银耀工贸有限公司等8家售电公司纳入山西电力市场售电企业目录,具备参与山西电力市场资格。详情如下:
北极星售电网获悉,近日,广西电力交易中心公布2024年5月列入广西售电公司目录企业名单,云南协合售电有限公司、广西特立碳科技有限公司2家公司列入广西售电公司目录。详情如下:
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
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