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2、直接补贴、间接补贴、积分制是全球补贴三板斧
2.1.直接补贴:以车价补贴形式为主要手段的国家
第一种补贴方式为以车价补贴作为主要的补贴形式。英国、法国、德国、日本等国主要以补贴车价的形式推广新能源汽车。考察四国过去几年政策实施情况,可以看出行政激励对市场具有明显的冲击效应。英法两国通过调整政策的方式持续刺激市场以提升新能源汽车销量,而德国和日本受到本土车企的影响,刺激效果后劲不足,表现出一定的边际递减效应。
德国政府政策刺激效果明显,销量进入上升通道。德国政府规划到2020年要实现100万辆新能源汽车的规模,一开始政府并没有实行补贴政策,德国本地的新能源汽车销量持续低迷。2014年底,总理默克尔表示政府将提供包括财政补贴,税收减免、加大电池研发投入等一系列刺激措施已保证政府能够在2020年完成任务。受此影响,德国新能源汽车销量2015年大增,2016年德国开始正式进行车价补贴,市场反应并不强烈。德国本土车企在新能源汽车领域比较保守,投放产品市占率过低,整个市场对新能源汽车的接受度并不高。随着奔驰、宝马、大众等车企逐渐重视新能源汽车,德国新能源汽车市场前景广阔。
法国政府政策持续加码,配套设施完备助力销量高增长。法国的新能源汽车市场相比德国要更加开放,2008年政府补贴政策开始执行,补贴金额在2014年,2016年两次上调,消费者的购买成本逐级下降。法国2015年加大了对于公共充电设施的建设,全年一共建成了8165个公共充电桩,大大提高了消费者使用新能源汽车对的便利性。本土车企雷诺与日产组成联盟,旗下开发明星车型Zoe和Leaf都契合了法兰西民族对小型车的偏爱。充分满足需求的产品和政策的持续加码带来了法国新能源汽车市场的持续繁荣。
英国政府对补贴政策把控得当,新能源汽车销量稳步上升。英国的补贴政策始于2011年,公共充电设施建设稳步进行。2014年英国政府宣布补贴政策持续到2017年或者补贴数量累计达到5万辆,受此影响英国的新能源汽车销量开始快速增长。2015年英国完成5万辆销新能源汽车销售目标。2016年政府宣布将政策延长持续至2018年,全年新能源汽车销量增速保持较高水平。
日本补贴政策保持稳定,路线之争影响新能源汽车推广。日本对新能源汽车的重视领先世界,对新能源汽车进行补贴最早始于1996年,随着技术的逐渐成熟,成本的下降,日本新能源汽车市场一度领先全球。但日本汽车界对新能源路线的意见一直无法统一,丰田倾向于深度混动汽车和燃料电池汽车路线,明星产品如Prius和Mirai;日产倾向于纯电动汽车路线,明星产品如Leaf;而马自达等车企则坚持研发高燃效效率的传统燃油车。车企各自为战导致日本新能源汽车产品系列不够丰富。Leaf和欧蓝德插混版两款车型销量占比过重,日本新能源汽车整体销量也深受这两款产品的影响。虽然日本补贴政策一直很稳定,但整体销量的增长速度却很缓慢甚至出现负增长。
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