发改委：1-6月电力运行、能源投资、煤炭去产能等情况发布-第3页-北极星火力发电网

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我先介绍这些情况。下面，欢迎大家提问。请大家每次只提一个问题，提问时通报自己所在媒体。

央视记者:

刚才您也提到，今年中国经济上半年的增长是好于预期的，但是有评论也认为，上半年中国经济的增长依然是靠基础设施等投资拉动，您怎么看待这个观点?谢谢。

严鹏程:

谢谢。你提出的这个问题，其实是如何看待当前中国经济增长动力的问题。从客观数据和我们掌握的情况看，不支持这样的结论。当前中国经济增长动力来自哪里?我理解，有以下四个方面：

一是消费已成为经济增长主要推动力，对经济增长的支撑作用正在进一步增强。大家都已经注意到，在近几年持续扩大内需政策，我国居民消费潜力正在有序释放，消费升级势能持续增强，消费已经日渐成为经济增长的主要推动力。从近三年的情况看，最终消费支出对经济增长的贡献率分别为48.8%、59.7%和64.6%，分别比投资贡献率高1.9个、18.1个和22.4个百分点。今年的情况也是如此，上半年消费对经济增长的贡献达到63.4%，比投资高30.7个百分点。

二是创新引领的作用正在日渐凸显，新动能正在加快成长。这几年，我们大力实施创新驱动发展战略，政策效果正在逐步显现。上半年，我国高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.1%和11.5%，增速比规模以上工业快6.2和4.6个百分点。新产业、新业态、新模式、新产品不断涌现并茁壮成长，“互联网+”推动线上线下加快融合，特别是分享经济广泛渗透，跨境电商、在线医疗、共享单车等新服务模式层出不穷，这些都为我国经济持续健康发展注入新的强劲动力。

严鹏程:

三是供给侧结构性改革的效应正在逐步释放，市场供求关系明显改善。刚才我已经向大家介绍了钢铁煤炭去产能的有关情况，随着去产能的推进，一大批僵尸企业逐步退出，为行业内的其他优质企业发展腾出了空间，不仅优化了行业的资源配置和生产力布局，而且推动了行业供求结构的好转，企业经营状况和市场预期明显改善。今年上半年，工业企业效益继续保持较快增长，前5个月规模以上工业企业利润同比增长22.7%，其中5月份增长16.7%，比上月加快2.7个百分点。6月份制造业PMI为51.7%，比上月上升0.5个百分点;非制造业商务活动指数为54.9%，连续两个月上升。

四是企业发展环境正在持续优化，有效激发了微观主体活力。各地区各部门认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的各项改革举措，持续深化“放管服”改革，有效激活了各类市场主体的创业创新潜力和热情。今年上半年，全国新登记企业291万户，同比增长11.1%，日均新登记企业1.6万户。服务业、制造业等领域开放程度继续提高，近十年来，我国一直是外资流入最多的发展中国家。6月份联合国贸易和发展会议发布的《2017年世界投资报告》显示，中国仍然是全球最受欢迎的投资目的地之一。

严鹏程:

对于你所关心的投资增长问题，我想说明的是，今天的投资就是明天的供给。合理有效投资不仅仅是推动当前经济增长的动力之一，更是决定未来供给结构和经济结构、提升中长期经济发展潜力的关键因素。大家可以注意到，近几年来，我国投资结构正在不断优化，大量投资与补短板紧密结合，投向了脱贫攻坚、提升公共服务能力水平、增强创新能力、支持企业技术改造等领域。上半年，高技术制造业和高技术服务业投资分别增长21.5%、22.3%，生态环保、水利、交通、教育投资分别增长46%、17.5%、14.7%和17.8%。

总之，我们认为，中国经济结构正在不断调整优化，发展动能正在有序转换，中国经济完全有能力、有条件延续目前稳中向好的发展态势，实现“双中高”发展。

凤凰卫视记者:

我们注意到，最近发布的数据当中，上半年企业非金融类的对外直接投资有大幅度下降，达到45.8%，这个幅度还是比较大的，请问发言人对此如何看?另外想问的是，相关部门下一步会不会对对外投资的监管政策做出一些调整呢?谢谢。

严鹏程:

谢谢。确实如你所言，今年上半年，我国对外投资规模出现下降，原因是多方面的。这之中，既有去年同期基数较高的因素，也有我国经济发展持续向好、企业在国内投资信心增强的原因;既受外部环境不确定性增多、企业对外投资更加审慎的影响，也与去年底开始有关部门加强对外投资真实性合规性审查有关。

我们支持国内有能力、有条件的企业，开展真实合规的对外投资活动;支持以企业为主体、以市场为导向、按商业原则和国际惯例的对外投资项目。尤其支持企业投资和经营“一带一路”建设及国际产能合作项目。同时，有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向，防范对外投资风险，建议有关企业审慎决策。

对外投资是我国企业参与国际经济竞争与合作、融入全球产业链和价值链的重要途径，国家发改委等有关部门将按照国务院要求，不断完善对外投资管理体制机制，在推进对外投资便利化的同时，有效防范对外投资风险，促进我国对外投资持续健康发展。

新华社记者:

当前的宏观经济形势整体呈现稳中向好的态势，但是一些微观主体感受可能不尽相同，有的企业现在依然感觉经营成本比较高，生存比较困难。我的问题是，下一步从政府的层面如何进一步改善企业营商环境?谢谢。

严鹏程:

谢谢你对这个问题的关注。企业好，经济才会好。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。这几年来，各地方、各部门围绕打通企业创业办事的难点和痛点，持续深化“放管服”改革，着力营造具有竞争力的营商环境。近一段时间，我委进行了很多调研，听到了很多企业的反映。大家普遍感受到，随着“放管服”改革不断深化，企业的营商环境在持续改善，获得感相比过去应该说是明显增强。

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