发改委：1-6月电力运行、能源投资、煤炭去产能等情况发布-第5页-北极星火力发电网

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中央人民广播电台记者:

去年以来，政府围绕降低企业运营成本作了大量工作，近期发改委又发布了文件，对今年的降成本工作作出部署。请问，上半年，这项工作进展及效果如何?下一步降低企业成本还会有哪些新招实招?

严鹏程:

谢谢你对这个问题的关注。今年以来，按照党中央、国务院部署要求，国家发改委与降成本部际联席会议有关成员单位一道，在对2016年降成本效果进行评估的基础上，陆续推出了一揽子降成本新举措。这些政策举措内容很丰富，也很实在。我在这里简单向大家介绍一下：

一是简并增值税税率，将增值税税率由四档减至三档，取消13%这一档税率。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元。三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例，由50%提高至75%。四是对创业投资企业和天使投资个人，试点实行有关税收抵扣政策。五是将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策，推广至全国。六是将2016年底到期的部分税收优惠政策，延长至2019年底。七是推出暂免征银行业和保险业监管费等一批降费措施。八是允许失业保险总费率为1.5%的22个省份(含新疆生产建设兵团)，将总费率再降低0.5个百分点。九是明确年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行，进一步降低物流成本。

严鹏程:

总的来看，各地区、各部门认真落实降成本任务，取得了积极进展，降成本效果不断显现。2017年1—5月，规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入为110.3元，同比增加5.6元;主营业务利润率为6.05%，比上年同期提高了0.45个百分点。

你刚才提到，我委会同工业信息化部、财政部、人民银行，联合印发了《关于做好2017年降成本重点工作的通知》，进一步明确了今年推进降成本要组织落实好的8个方面重点工作，概括起来就是“六降低、一提高、一引导”，即：降低税费负担、降低融资成本、降低制度性交易成本、降低人工成本、降低用能用地成本、降低物流成本，“一提高”即提高资金周转效率，“一引导”即引导企业内部挖潜。为确保将这些部署落到实处，我们将结合国务院第四次大督查，督促有关方面强化细化工作措施，以加强督导检查为抓手，进一步降低实体经济成本。

严鹏程:

由于时间关系，最后一个问题。

科技日报记者:

您刚才提到创新的引领作用日益凸显，成为经济增长的新动能，下一步对促进创新创业还会推出哪些新的举措?谢谢。

严鹏程:

谢谢。我刚才谈到，创业创新正在成为中国经济增长的一个重要引擎。前几天，国务院常务会议刚刚审议通过了有关文件，下一步将对创业创新提供更多的政策支持。

第一，进一步放宽市场准入。适当放宽互联网教育等行业准入门槛，为创业创新提供更加方便、更加便利的条件。

第二，进一步加大政策扶持力度。通过税收、社保、资金支持等措施，支持双创示范基地建设。健全创业创新生态环境，促进大中小企业融通发展。

第三，进一步优化创业创新体制。现在很多创业创新与新产品、新技术、新模式、新业态密切相关，这些新的增长模式与传统增长模式有一些差异性，我们将实行包容性审慎监管，避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制，提高政策透明度，为他们提供更加包容性的环境，促使这些企业能够迈开步、走好步。

第四，进一步规范市场竞争秩序。包括，出台公平竞争审查实施细则，实行更加严格的知识产权保护制度等。

这个文件即将印发，下一步我们还将采取多种方式进行解读，请大家继续关注。

严鹏程:

由于时间关系，今天新闻发布会到此结束，感谢各位对我们发展改革新闻宣传工作的支持。如果还有其他问题，欢迎大家随时联系我们新闻办，我们将继续给大家提供服务。谢谢!

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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