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二、存在的主要问题
(一)供需失衡局面继续加深。由于省内多家大型需煤企业投产运营,煤炭消费需求将快速增长。而省内煤炭供应市场受国家煤炭行业化解过剩产能、木里矿区综合整治、运输距离限制等因素的影响,省内煤炭供需平衡将面临巨大挑战。
(二)资源环境政策约束加强。随着生态政策不断完善,环境保护压力日益加剧,将进一步加快处于自然保护区、水源涵养区、名胜古迹等周边煤矿产能的退出,矿产资源开发与环境保护矛盾更加突出,煤炭产业发展制约因素增多。
(三)电煤保障压力加大。入夏后,由于上游来水量远低于往年,水电发力不足,省内火电企业电煤需求降幅较小,加之周边省份电煤热值、运价等因素影响,省内电煤保障压力将持续。
三、下步措施
(一)坚定不移去产能。认真贯彻落实党中央国务院化解煤炭行业过剩产能,实现脱困发展一系列决策部署,加强行业自律,依法依规坚决退出达不到标准要求的产能,坚决退出安全风险高的产能,加快退出落后产能,努力发展先进产能。所有煤炭企业都要坚决做到不违法违规建设生产、不超能力生产、不安全不生产、不生产销售劣质煤。要在去产能中妥善做好人员安置,处置好企业资产债务。
(二)加快结构调整和转型升级。处理好去产能与优化结构、转型升级的关系。要依靠科技进步,广泛运用互联网、大数据和先进的采矿技术、工艺、装备,优化生产布局,大力发展煤炭开采机械化、信息化、智能化,转变煤炭生产方式,提高全要素劳动生产率,推动煤炭绿色高效开发;大力发展煤炭清洁利用与转化技术装备,适度发展煤化工产业,推动煤炭由单纯作为燃料向燃料与原料并重转变,转变煤炭消费方式,促进煤炭清洁高效利用。加快企业兼并重组,努力发展大型骨干企业集团,延伸产业链条,提高产业集中度和竞争能力。要创新商业模式,培育新产业新业态,加快发展动能转换。
(三)努力稳定煤炭市场。认真落实有关部门提出的中长期合同、建立减量置换和指标交易、加快完善煤炭最低与最高库存、建立完善共同应对煤价异常波动等四大制度,努力稳定煤炭市场。一是将推动中长期合同履行作为企业发展的重要基础性工作来抓,已经签订经济合同的要严格履约;二是要按照设计规范加强煤炭合理库存,满足生产销售正常周转需要;三是贯彻《国家发展改革委和行业协会关于平抑煤炭市场价格异常波动备忘录》的有关精神,不搞低价倾销,不搞恶意竞争,大型煤炭企业要率先垂范,主动带头稳定市场。
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