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由于本文主要探究单位成本(单位为元/千瓦时),而固定成本主要在绝对成本(单位为元)口径固定,上网电量的多少将影响度电固定成本水平。考虑到电厂装机容量投产后通常固定不变,因此每年的利用小时数是影响度电固定成本的主要指标。
具体来看,影响火电利用小时数的因素有三个方面:
(1)用电需求
自2010年起,受经济增速换挡影响,我国用电量增速持续下滑。其中,2015年由于工业景气度下降,工业用电量转为负增长,受此影响,当年全社会用电量增速仅0.52%。2016年下半年起,随着三产及城乡居民用电大幅增加,全社会用电量增速持续回升,最终全年回暖至5.01%。2017年以来,工业景气度回暖带动全社会用电量增速继续上升,但城乡居民用电量增速预计将有所回落,中债资信预测2017年全年用电量增速约3~5%。
(2)清洁能源挤压
如上所述,煤电不属于清洁能源,在能源结构调整和节能环保的国家政策格局下,受到政府支持力度小,在发电次序中位列末位,需求受其他电源发电量影响严重。近年来,核电、风电、光伏等电源发电量大幅增加,但由于基数较小,尚无法对火电发电量形成太大影响,决定火电发电量的主要因素依然为水电来水情况。通常情况下,水电来水丰枯变化以两年为一周期。但2015年以来,受强厄尔尼诺现象影响,来水持续偏丰至2016年下半年,在此期间,火电发电量持续负增长;2016年下半年起,随着用电量需求回暖及厄尔尼诺现象退去,火电发电量恢复正增长并增速持续增加, 2017年一季度火电发电量同比增长7.4%。综合用电需求及来水情况的估计,中债资信预测2017年火电发电量增速将在3%左右。
(3)新增装机
根据公式,利用小时数(小时)=发电量(亿千瓦时)/装机容量(万千瓦)*10,000,因此除了需求端外还需关注火电行业自身装机容量(即供给情况)。
2017年两会首次将煤电去产能纳入政府工作报告。2017年3月,中债资信电力行业研究团队曾在《两会聚焦:煤电首提去产能,未来路在何方?》中指出,煤电行业供给过剩问题主要原因为:(1)2013~2015年,煤炭价格进入了三年的下降通道,煤电企业度电盈利空间达到电力体制改革厂网分开(2002年)以来最高点,巨大的利润驱使电力企业加大煤电机组投资建设;(2)2014年10月,国务院将火电站的核准权下放至省级政府,增强了各地方电力企业的话语权,火电机组开始大规模建设。随着去产能政策的实施,预计2017年投产火电机组在4,000~4,500万千瓦左右,增速降至4%以下。
综上所述,我们预计2017年火电发电量增速将在3%左右,而火电装机容量增速在4%以下,因此火电利用小时数还将继续下降,但降幅将明显趋缓,因此可以近似认为2017年度电固定成本可维持在2016年水平或略有增加。
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