首轮输配电价改革试点完成下一步关注“四件事”-北极星输配电网

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电力体制改革一直是人们重点关注的问题，今天上午，在国家发改委举行的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮表示，截至目前，首轮输配电价改革试点已经全面完成。另据国家发改委价格司巡视员张满英透露，改革取得了初步成效，下一步，输配电价改革将重点关注四个方面。

7月26日，国家发改委就输配电价改革及价格市场化程度测算有关情况举行发布会光明网记者刘超摄

输配电价指的是电网公司向用户售电和向发电公司买电价格之差，进行输配电价改革有助于合理降低电力价格，是电力体制改革的重要组成部分。据记者了解，从2014年12月，输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电网“破冰”以来，2015年上半年，又在云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五个省级电网开展了第一批试点工作，2016年3月，在北京、天津、山西等12个省级电网开展了输配电价改革，至2016年9月，又在全国剩余的14个省级电网进行第三批试点，实现了全覆盖。光明网记者同时获悉，第三批14个升级电网输配电价核定工作已基本完成，近期将由各省级价格主管部门向社会公布。

首轮输配电价改革试点已经全面完成，下一步改革将怎么“走”？张满英透露了接下来将要具体去做的“四件事”。

第一，开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作。在省级电网输配电价核定后，要对跨省跨区专项输电工程比如西电东送等输电价格进行重新核定。第二，研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，值得注意的是，如果把跨省跨区、区域电网、地方电网、增量配电网价格改革都做了，整个输配电价改革就算基本完成了。第三，妥善处理交叉补贴。现在不同用户、不同地区之间还存在着不同程度的政策性交叉补贴。第四，要做好监管周期转换。深圳、蒙西是2014年开始进行输配电价改革试点，三年为一个周期，第一个监管周期到2017年底即将到期，要做好监管周期转换。

这四件事中，“处理交叉补贴”问题与我们生活关系最为密切。在我国现行的电力体系中，居民用电比工商业用电价格要低，农业用户电价又比城市用户电价低，“倒挂”现象明显。

事实上，工商业用电属于大用户，用电负荷大、稳定，电压等级高、传输线损少，而与之相对，居民用电传输线损大，用电负荷不稳定，因而单从成本来看，居民用电价格应高于工商业用电价格，但从民生的角度考虑，我国居民用电和农业用电一直是几类用电中价格最低的，首轮输配电价改革后，对“居民、农业、重要公用事业和公益性服务”的交叉补贴依然存在。

作为下一轮改革具体要做的事情之一，张满英表示，这个问题要逐步解决，缓解矛盾。

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