观点 | 谈谈对增量配电网的几点意见

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化电力业务资质许可管理，国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》（国能发资质﹝2025﹞41号）（以下简称《实施意见》），现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二

绿色转型是应对气候变化的必由之路，也是经济社会发展的新引擎。近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），系统部署绿电直连，开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径，这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述，推动提高

6月3日，国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会，听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报，并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出，区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务，南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一

5月28日至29日，国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出，新一轮电力体制改革以来，电力市场建设取得积极成效，市场化交易规模持续扩大，市场制度规则体系加速成型，市场功能持续深化，中长期、现

136号文出台后，新能源全电量推向市场，不再全电量收购，不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么？近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上，一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空，长期利好，机遇

绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电，实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历，联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》），实现“四应”，即呼应社会诉求、响应行业

6月3日，国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装（

北极星售电网获悉，6月3日，国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确，优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展，除另有规定外，原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

北极星售电网获悉，10月9日，郴州市人民政府发布《郴州市强化“三力”支撑规划（2022－2025年）》的通知。通知指出，实施电力体制改革深化行动：认真贯彻国家和省关于电力体制改革的工作部署，加快融入全省电力市场体系，深化配售电业务改革，推动各类市场主体健康可持续发展。1.加快推进电力市场体系

北极星售电网获悉，8月1日，安徽省发展改革委、安徽省能源局印发了《安徽省能源发展“十四五”规划》。文件提出，完善电力中长期市场交易规则。研究制定电力现货市场交易规则，稳步推进电力现货市场建设，根据现货市场建设进程优化完善电力辅助服务市场，扩大市场主体范围，丰富辅助服务交易品种。通过

北极星售电网获悉，5月27日，湖南省人民政府办公厅印发关于《湖南省强化“三力”支撑规划（2022—2025年）》的通知。其中，湖南省电力支撑能力提升行动方案（2022—2025年）中提到，发展综合智慧的用电模式。培育新型用电模式，积极推进综合能源服务。在产业园区、大型公共建筑、工业企业、商业综合体

虽然在一定程度上，增量配网减少了电网的投资压力，但对电网企业而言，也意味着重新划分利益格局，目前双方还没有形成共赢的局面。电网企业为了自身利益，卡住增量配网的电源命脉，“薅羊毛”收费也就随之出现。

核心阅读：虽然在一定程度上，增量配网减少了电网的投资压力，但对电网企业而言，也意味着重新划分利益格局，目前双方还没有形成共赢的局面。电网企业为了自身利益，卡住增量配网的电源命脉，“薅羊毛”收费也就随之出现。

4月30日，国家电力规划研究中心、电规总院发布《关于征集“十四五”电力发展意见建议的公告》，征集时间为4月30日至5月15日，征集内容包含电力绿色低碳转型领域的新能源、储能、水电、核电等非化石能源发电规模及布局，清洁能源消纳长效机制等，电力体制机制改革方面的电力市场体系建设、完善电力价格形成机制、深化配售电业务改革等。

4月30日，国家电力规划研究中心、电规总院发布《关于征集“十四五”电力发展意见建议的公告》，征集时间为4月30日至5月15日，征集内容包含电力绿色低碳转型领域的新能源、储能、水电、核电等非化石能源发电规模及布局，清洁能源消纳长效机制等，电力体制机制改革方面的电力市场体系建设、完善电力价格形成机制、深化配售电业务改革等。

4月30日，国家电力规划研究中心、电规总院发布《关于征集“十四五”电力发展意见建议的公告》，征集时间为4月30日至5月15日，征集内容包含电力绿色低碳转型领域的新能源、储能、水电、核电等非化石能源发电规模及布局，清洁能源消纳长效机制等，电力体制机制改革方面的电力市场体系建设、完善电力价格形成机制、深化配售电业务改革等。

征集内容包含电力绿色低碳转型领域的新能源、储能、水电、核电等非化石能源发电规模及布局，清洁能源消纳长效机制等，电力体制机制改革方面的电力市场体系建设、完善电力价格形成机制、深化配售电业务改革等。

北极星售电网获悉，近日国家能源局发布了“对十三届全国人大三次会议第9637号建议的答复”，这是一份关于加快推动综合能源服务发展的建议，答复中提到下一步，我们将继续深化能源体制改革。电力领域，创新完善源网荷储一体化、增量配电业务、综合能源服务等新模式新业态市场准入制度，破除投资运营、参

近日国家能源局发布了“对十三届全国人大三次会议第9637号建议的答复”，这是一份关于加快推动综合能源服务发展的建议，答复中提到下一步，我们将继续深化能源体制改革。电力领域，创新完善源网荷储一体化、增量配电业务、综合能源服务等新模式新业态市场准入制度，破除投资运营、参与用户侧市场交易等