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(三)推动能源消费革命,开创节能降耗与能源高效利用新局面
1、严格控制能源和煤炭消费总量。
强化节能目标责任,加快节能产品和技术推广,推行合同能源管理,推进全社会用能方式变革,推动非商品能源的清洁高效利用。落实能源消费总量和能源能耗强度“双控”,进一步加强能源消费总量控制,明确控制目标,将目标任务分解到各县区和相关部门,健全能源和煤炭消费统计体系,加强责任落实和监督考核,全面完成上级下达的“双控”目标。
2、推进重点领域节能。
继续推进重点领域节能,贯彻实施《广东省公共机构节能办法》,建立健全公共机构节能管理体制,扎实推进党政机关集中办公区、高校、医院等重点用能单位采用合同用能管理模式,加大既有建筑综合节能改造。实施工业节能行动计划,严格限制高耗能产业和过剩产业扩张,加快淘汰落后产能,推进工业企业余热余压利用;深入推进工业领域需求侧管理,积极发展高效锅炉和高效电机,推进终端用能产品能效提升和重点用能行业能效水平对标达标。实施绿色建筑行动计划和建筑能效提升工程,全面推行 75%的居住建筑节能设计标准,加快绿色建筑建设和既有建筑改造,推行公共建筑能耗限额和绿色建筑评级与标识制度,大力推广节能电器和绿色照明。严格执行车辆燃料消耗量限额标准,加快淘汰高排放车辆,在公交、出租、环卫、物流、公务等领域大力推广使用新能源汽车。
3、加强煤炭清洁高效利用。
优化煤炭消费结构,提升煤炭消费品质,落实煤炭储运及使用场所的环境保护措施。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造,新建煤电机组达到超低排放要求。因地制宜、稳步推进“煤改电”、“煤改气”替代改造,全面整治分散燃煤锅炉,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程,2017 年底前完成 10 蒸吨/小时及以下燃煤工业小锅炉淘汰工作。
4、推进成品油质量升级。
实施成品油质量升级行动计划,全面推广使用国V车用燃油,加强成品油市场监管,积极增加更加清洁和低排放的燃油供应。加强油品质量升级重点工程规划建设,推进凤泉湖高新区国投广东生物能源有限公司(潮州)年产 20 万吨木薯燃料乙醇项目动工实施。
5、加强能源需求侧管理。
围绕提高电能在终端消费中的比重,积极实施电能替代工程,推广工业电锅炉、靠港船舶使用岸电等电能替代。实施全民节能行动计划,在全社会推广节约用能理念,形成节能消费模式,引导全社会科学用能。完善需求侧管理价格机制,建立峰谷、阶梯价格,吸引用户主动减少高峰用电,组织实施需求响应。
(四)深化能源体制改革,努力营造有效竞争市场体系
1、深化能源体制改革。
坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,深入推进政企分开,分离自然垄断业务和竞争性业务,放开竞争性领域和环节,为建立现代能源体系、保障能源安全营造良好的制度环境。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域,推动能源投资主体多元化。深化国有能源企业改革,完善激励和考核机制,提高企业整体竞争力。
2、推进能源价格改革。
落实国家石油、天然气、电力等领域价格改革政策,建立天然气购进价格及终端销售价格联动的动态调整机制,配合国家、省将输配电价与发售电价在机制上分开,逐步实现公益以外的发售电价由市场形成。输配电价和油气管输价格由政府定价,有序放开竞争性领域和环节,构建有效竞争的能源市场体系。根据国家和省部署,完善煤电价格联动机制,落实省销售电价政策;严格执行省直购电政策和交易规则,鼓励符合条件的大型工商业用户进入直购电交易市场,切实降低企业电力成本。
3、稳步推进油气体制改革。
落实国家和省油气体制改革部署,推进成品油、天然气和管网建设运营机制改革,推动油气管网实现公平开放,促进上游经营主体多元化和基础设施第三方公平准入,加快构建多主体的油气供应市场体系。继续推进全市城镇燃气发展综合改革,加强和规范全市城镇燃气设施建设与运营管理,规范燃气市场秩序,保障燃气供应安全,促进城镇燃气健康发展。完善天然气价格形成机制和管道燃气定价机制,根据气源价格变化情况调整管道燃气销售价格。
4、推进能源领域投融资体制改革。
鼓励和引导社会资本投资配售电、油气管网、汽车充电等重点能源公共服务领域基础设施,推动能源领域政府与社会资本合作模式,促进能源领域混合所有制改革。创新可再生能源发展的体制机制,加强对可再生能源发展的正向激励,完善并落实可再生能源发电优先调度和全额保障收购机制,提升可再生能源的经济竞争力。鼓励社会资本参与清洁能源开发利用和能源新技术、新业态发展,引导推动金融机构加大对清洁能源发展、能源装备发展、能源现代服务业的支持。
5、拓展能源供应渠道和发展空间。
落实“一带一路”战略,鼓励大型能源企业加强与东南亚、澳大利亚、非洲、加拿大和法国等国家地区合作,进一步扩大利用境外能源资源。加强与国内能源资源丰富地区及央企、外资、民营等各类大型能源集团公司的合作,进一步提高地方能源对外合作水平。
四、重点项目
“十三五”期间规划建设的能源重点项目 38 项,总投资 407.56 亿元,“十三五”投资 241.38 亿元。其中,电源项目 6 项,“十三五”投资,47.94 亿元;电网项目 26 项,“十三五”计划投资,41.61 亿元;油气项目 4 项,“十三五”计划投资 134.96 亿元;其它项目 2 项,“十三五”计划投资 16.87 亿元。开展前期工作的项目有 3 项,预计总投资 152.74 亿元。
(具体项目详见附表)
五、环境影响分析
本规划按照《广东省能源发展“十三五”规划》和《潮州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求,坚持 “绿色、清洁、节约、高效、低碳、安全”发展理念,推动能源生产和消费革命,以开源、节流、减排为重点,进一步制定能源消费总量、单位生产总值能耗等指标,统筹优化全市能源布局和结构,着力发展清洁能源,促进能源行业节能减排,减少能源发展对生态环境的影响。
“十三五”时期我市能源发展带来的环境影响主要有:煤电发展带来的二氧化硫、氮氧化物、灰渣、温水排放等污染;风电运行期间的噪声、电磁波和生活污水;光伏发电项目运营期的废旧器件、废旧蓄电池等固体废物及电池组件光污染;电网建设带来的电磁污染等环境问题。
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“十三五”期间,我区立足于可再生资源条件,认真贯彻落实国家能源发展战略和各项可再生能源政策,着力推进可再生能源建设,实施了一批可再生能源重点工程和示范项目,可再生能源发电装机规模快速增长,电源结构不断优化。2020年底全区可再生能源发电装机容量达2782万千瓦,占全区发电总装机的54.0%,
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
今天上午,2021年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局党组书记、局长章建华作题为《深入贯彻落实能源安全新战略为全面建设社会主义现代化国家提供坚强能源保障》的报告。中电传媒记者第一时间带您速览“十三五”能源发展成绩单1.非化石能源消费比重超过15%,能源清洁低碳转型加速“十三五”期间,
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3月13日,河北京能涿州热电扩建项目2×1000MW热电联产机组工程低低温静电除尘器设备采购招标中标候选人公示中标候选人第一名:浙江菲达环保科技股份有限公司,投标报价:14398万元;中标候选人第二名:浙江天洁环境科技股份有限公司,投标报价:15236万元;中标候选人第三名:兰州电力修造有限公司,投
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