新电改两年：回顾与思考

改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来，在我国“双碳”目标的提出，以及能源安全韧性的拷问下，新一轮电力体制改革全面提速，为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据，2025年一季度，我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦，累计装机达到14.82亿千

执行了分时电价的工商业用户个体，如果调整负荷以适配分时时段，那么在整体用电量不变的情况下，可以获得更低的用电成本。（来源：黄师傅说电）但有人可能节约了电费，有人也就可能被抬高电费。本质上，划分的峰谷时段与系统净负荷曲线有关，也就会与用户负荷曲线以及新能源出力曲线有关。有些执行分时

北极星售电网获悉，5月19日，上海市发展和改革委员会发布对市十六届人大三次会议第0040号代表建议的答复。答复文件提出，上海市正通过健全机制、出台政策、完善市场、加强示范等多项举措，加快推动源网荷储一体化高质量发展。关于建立灵活价格机制，夯实市场化交易平台，文件提出，按照国家电力市场改

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

2023年5月，国家发改委发布的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（以下简称《通知》）为新一轮输配电价改革吹响了号角。在新发布的分电压等级输配电价表中不再包含线损折价，而是将上网环节线损单列，按综合线损率计算用户应采购的线损电量，以其实际购电价格承担线损费用。《通知

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

2025年，迟迟未能推进的绿电直供、隔墙售电或将迎来规模化落地。新能源消纳问题愈发严峻，出海贸易绿色壁垒逐渐高筑，在绿电供给和需求方迫切寻求匹配的情况下，绿电直供的呼声高涨，从中央文件强调，到地方试点，新能源和电网的博弈开始有了突破。2月13日，江苏省发展改革委印发《关于创新开展绿电直

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

作为电力市场化改革的核心内容之一，近年来，我国电价机制改革向整体和纵深推进，取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下，电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究，并形成对改革方向和思路的初步思考。（来源：微

6月5日，汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见（草稿），文件指出，鼓励屋顶分布式项目开发，推动工商业屋顶分布式光伏发展，支持优先采用“自发自用”建设模式，鼓励分布式光伏项目配置储能设施，减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门，应当共

北极星售电网获悉，近日，陕西省汉中市发展和改革委员会发布《汉中市电力高质量发展实施意见（草稿）》，其中提到，县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动储蓄、火电、水电等多种电源与新能源发电协同运营，有序发展多能互补项目；健全多能源发电协同调度机制，统筹优化调峰电源运行，保障新能

为贯彻落实国家能源局《2025年能源工作指导意见》关于“统筹推进新型电力系统建设，推进虚拟电厂高质量发展”的要求，经省发展改革委、省能源局、浙江能源监管办同意，浙江电力市场管理委员会发布了《浙江省虚拟电厂运营管理实施细则（试行）》（以下简称“细则”），对虚拟电厂主体注册、能力认证、变

《浙江电力领域新型主体市场化响应实施细则（试行）》（以下简称《细则》）经浙江电力市场管理委员会审议和政府审定通过，于4月30日发布。《细则》的发布，标志着新型市场主体可以常态化参与电力市场响应，通过市场唤醒海量可调节资源，有效发挥负荷侧资源在提高电力系统调节能力、促进可再生能源消纳

2025年5月30日，国家发改委、国家能源局《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，下称650号文件）在网上公布，这是今年国家能源主管部门发布“136号”文件之后的又一件大事。其实早在2025年2月，江苏省就已经下发了《关于创新开展绿电直连供电试点项目建设工作的通知》（

5月30日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月26日-5月30日）。政策篇两部委：推动绿电直连，新能源自用不低于60%、上网不高于20%，按规缴费5月21日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

北极星售电网获悉，5月29日，河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法（试行）》公开征求意见的公告。文件明确，第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则，指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励，惩罚指标是

5月15日，河南省发改委印发《河南省绿证绿电交易工作细则（试行）》的通知，对绿证给出最新要求。通知指出，文件适用于省内生产的风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发及相关管理工作。电网企业、电力交易机构应在归集和报送电量数据时标注绿证

北极星售电网获悉，安徽电力交易中心转发安徽电力调度控制中心关于征求《安徽电力现货电能量市场交易实施细则》、《安徽电力现货市场结算实施细则》（结算试运行第5.2版）意见的通知。其中《安徽电力现货市场结算实施细则（结算试运行第5.2版）》修订，主要变化：（一）调整停备机组收益回收机制。一是

5月15日，河南省发改委印发《河南省绿证绿电交易工作细则（试行）》的通知，文件适用于省内生产的风电、太阳能发电、常规水电、生物质发电、地热能发电等可再生能源发电项目电量对应绿证的核发及相关管理工作。电网企业、电力交易机构应在归集和报送电量数据时标注绿证对应电量是否纳入可持续发展价格