新电改两年：回顾与思考

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

2023年5月，国家发改委发布的《关于第三监管周期省级电网输配电价及有关事项的通知》（以下简称《通知》）为新一轮输配电价改革吹响了号角。在新发布的分电压等级输配电价表中不再包含线损折价，而是将上网环节线损单列，按综合线损率计算用户应采购的线损电量，以其实际购电价格承担线损费用。《通知

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

2025年3月15日，是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来，我国整体建立了初步的输配电价制度，奠定了发用电直接见面的制度基础，新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形，国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

北极星售电网获悉，3月21日，湖北省发展和改革委员会发布中共湖北省发展和改革委员会党组关于十二届省委第六轮巡视整改进展情况的通报。文件提到，关于“打造完备优质的要素环境还有差距”问题的整改情况。一是综合施策，全力降低工商业电价水平，2024年全年累计降低用电成本75亿元。二是全力推进电价

2025年，迟迟未能推进的绿电直供、隔墙售电或将迎来规模化落地。新能源消纳问题愈发严峻，出海贸易绿色壁垒逐渐高筑，在绿电供给和需求方迫切寻求匹配的情况下，绿电直供的呼声高涨，从中央文件强调，到地方试点，新能源和电网的博弈开始有了突破。2月13日，江苏省发展改革委印发《关于创新开展绿电直

北极星售电网获悉，3月6日，贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务，包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运，电力总装机达到1800万

当前，面对全球应对气候变化的紧迫性日益增强，以及各国政府对低碳经济的承诺，电力市场与电碳协同的议题变得尤为重要。本研究旨在深入理解电力市场机制如何通过与碳排放权交易的有效结合，以实现电力系统经济性与环保目标的双重提升。在这样的背景下，探讨电力市场与电碳协同的理论基础，构建电力系统

作为电力市场化改革的核心内容之一，近年来，我国电价机制改革向整体和纵深推进，取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下，电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究，并形成对改革方向和思路的初步思考。（来源：微

随着我国电力市场化改革的深入推进，电力市场交易规模逐步扩大，新能源市场化交易程度进一步提高，对电力交易员从业者的要求不断提高。为切实提升电力交易人员的职业素养和专业水平，2025年电力交易员（中级）专项培训班（总第四期）将定于6月10-13日举办，现将具体事项通知如下：一、组织机构主办单位

北极星售电网获悉，4月17日，河南平顶山市人民政府发布关于印发招商引资十条措施的通知。文件明确，加快推进增量配电网、绿色微电网建设，支持新型基础设施绿电直供，积极帮助企业通过电力交易申请绿色电力，力争为重点产业类项目配套绿电20%以上，降低企业综合用电成本。详情如下：平顶山市人民政府办

自2024年7月，哈密绿电绿证交易服务站在中心营业厅正式挂牌成立以来，这个占地不足200平方米的服务站，便肩负起推动区域能源结构转型、撬动新能源产业升级的重要使命。作为西北重要的新能源基地，哈密正通过绿电绿证交易机制的创新实践，在戈壁滩上书写着绿色发展的新篇章。截至今年4月15日，服务站累

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

北极星售电网获悉，4月17日，山东省发展和改革委员会等部门发布关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知（鲁发改运行〔2025〕279号），其中提到，给予符合条件的试验示范项目政策支持。对符合《虚拟电厂试验示范项目建设成效评价细则》相关要求，且定期检验合格，能够按规定参与需求侧响应的试验

“2024年，山东电力交易中心完成市场化电量4219亿千瓦时，同比增长5.8%。服务经营主体数量超过4万家。绿电交易电量22.3亿千瓦时，同比增长37%。”3月26日，在山东电力交易中心有限公司召开的公司“三会”上，山东电力交易中心董事长、党委书记李锋全面总结2024年工作时，一组组亮眼数据，勾勒出其蓬勃

随着全球气候变化和能源转型的紧迫性日益凸显，电力系统正经历着前所未有的变革。随着新能源大规模并网，电力系统的能源结构也正在发生根本性变化，传统的“源随荷动”模式正在向“源网荷储”一体化转型，这一转型不仅涉及技术革新，还包含了管理和运营模式的深刻变化。（来源：电联新媒作者：姜庆国）

备受期待的国家级虚拟电厂专项政策终于落地！4月8日，国家发改委、国家能源局联合下发《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）（以下简称《意见》）。作为我国首个国家级虚拟电厂专项政策，这份文件的出台标志着虚拟电厂发展正式进入规范化、规模化新阶段。我们将从专业视角

北极星售电网获悉，4月16日，江西省发展改革委发布关于支持独立储能健康有序发展的通知。文件明确，支持独立储能参与电力市场。建立健全我省“电力中长期+现货+辅助服务”的完整市场体系，明确将独立储能纳入市场主体范畴，促进独立储能“一体多用、分时复用”。支持独立储能参与现货市场和电力中长期

自2015年国家发展改革委将贵州列为全国第一批电力体制改革综合试点省份以来，经过近9年的探索与实践，贵州电力市场建设和市场化交易取得了丰硕的成果，已经基本构建了体系完备、竞争充分、健康有序的中长期电力市场。同时，圆满完成7轮次现货市场结算试运行。贵州电力市场化改革的有序推进，为贵州能源

新一轮电力体制改革10年来，南方区域勇担改革“试验田”使命，大胆探索、稳步实施，以广东起步开展现货市场试点，以省域市场积累的宝贵经验助力区域市场建设，为全国统一电力市场体系建设作出积极贡献。南方能源监管局以监管促改革、以创新破难题，为南方区域电力市场从无到有、从省内到跨省协同的跨越