售电丛林鏖战：发电企业谁胜谁败？增量配网争夺战加剧-第2页-北极星售电网

投稿

我要投稿

增量配网争夺战

作为一类昂贵的重资产，配电网将不可避免地打破原有的利益格局，使售电公司和各利益相关方的关系发生变化。

2016年9月7日，河南、新疆、山东、湖北、四川、辽宁、陕西和安徽8个省级区域电改综合试点获批，这些地区的电力体制改革综合试点方案中提出“鼓励社会资本投资增量配电业务”，并指出国网公司以外的存量配电视为增量配电。

按照《有序放开配电网业务管理办法》及《国家发展改革委国家能源局关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》，增量配电网原则上指110千伏及以下电压等级电网和220(330)千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网，不涉及220千伏及以上输电网建设。从定义可以看出，增量配电网不属于省级输配电网，而是局域电网，是省级配电网供应的一个特殊大用户，即一个具有配售电网的用户。

对于售电公司而言，投资建设配电网犹如一把双刃剑。

一方面，它是售电公司进入售电市场的重要入口，如果能同时拥有优质的配电网资产，那么在渐趋白热的同质化竞争中就会加分许多。

另一面，如果配售电公司对线路的管理能力还没有电网可靠，三天两头停电，维修服务也不及时，那不仅会给客户带来极大的损失，也会对配售电公司自身的声誉与发展产生难以消除的负面影响。

以贵州省贵安新区的售电改革进展为例。

贵安新区是国家批准设立的中国第八个国家级新区，位于贵州省贵阳市和安顺市结合部。根据贵州省电力体制改革综合试点方案，贵安新区直管区470平方公里范围内配电业务被划定为增量，由贵安新区管委会、贵州电网公司牵头组建混合所有制的配电公司开展配电网的投资建设。其组建的贵安新区配售电有限公司持股比例为4:3:3：贵州电网公司占40%，贵安新区管委会下属投资公司占30%，社会资本占30%。

有知情人士对《能源》记者透露：“贵州电网方面表现强势，地方政府投鼠忌器、也缺乏有力的问责，所以贵安新区的增量配电业务至今几乎没有任何进展。新建配电网利益纠葛复杂，各方僵持不下，目前贵安新区的电力供应仍停留在过去的水平，售电侧改革也就无从谈起。”

对此，《能源》杂志记者尝试联系贵安新区配售电有限公司相关负责人希望采访其目前的状况，但对方表示公司刚成立不久，存在问题比较多，目前还尚无实质进展。

不过，对于本身拥有大规模配电网的非电能源央企而言，依托配电网资产成立配售一体的售电公司，却是其从客体地位向主体地位转变的关键一步。

2016年9月26日，中石油集团宣布大庆油田售电有限责任公司(以下简称“大庆油田售电公司”)正式成立，注册资本金22000万元。3个月后，大庆油田售电公司正式获得国家“电力业务许可证”。

作为我国最大的油田之一，大庆油田拥有全国最大的企业电网和中石油最大的企业自备电厂，增量配电网拥有近30万居民、社会企事业单位和商业用户，年供电量达13亿千瓦时。

从成立售电公司开始，该公司就积极与黑龙江省物价监督管理局核定大庆油田电网配电价格。但是，“目前黑龙江仍未完全落地售电相关政策，因此，大庆油田售电公司尚未正常开展日常业务。”知情人士向《能源》杂志记者透露。

另据了解，中石化在胜利油田成立的售电公司，以及中海油在广东依托气电集团成立的售电公司目前也均处于前期准备阶段。

尽管配电领域投资将会对社会资本放开，但电网企业似乎已经明确，将会尽力抢下所有的新增配网资产。2016年12月5日，国家电网公司在北京召开发布会，明确将通过混改形式，以省级电力公司作为投资主体，参与增量配电投资业务。

这是由于配网放开直接触及到了电网企业的核心利益。首先，配网的建设运营原来是电网垄断，放开后增量市场势必被瓜分，如果开了这个头，未来存量市场也有被整合和改革的可能;其次，一直以来，配电网的建设、运营、维护等均由电网公司承担，其中的各项成本并不清晰，有些利润交叉承担了两轮电力改革成本以及社会责任，有些是投资过度对冲了成本，而在社会资本进入配网后，电网的成本将被严格监管。这也是为什么配电侧改革阻力大于售电侧放开阻力的原因之一。

“增量配电和售电是两码事，一旦电网企业成立售电公司，就必须将配电业务和售电业务分开核算，把市场竞争性业务剥离。”薛静说，“但从多元化投资角度来说，电网公司成为配售电公司股份混合所有制的一方参与投资也在情理之中。”

事实上，自从9号文下发后，对于电网能否参与竞争性售电问题的争论就一直没有停止。人们一直担心售电领域会像三桶油一样，跟民营企业争抢下游的加油站，使得社会资本没钱赚。

而关于“配售一体”、“发配售一体”的售电模式，业内一直也有不同的争议。反对者认为，尤其是发配售一体形成新的“小垄断”，与放开两头、关注中间的思路不符合;而支持方则觉得，在电力市场培育阶段，应该允许不同经营方式的主体存在，以激活电力市场。

不过从最新出台的两份配套文件来看，显然是后者得到了支持。

据悉，除电网企业存量资产外，拥有配电网存量资产绝对控股权的公司，包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等开展售电业务热情高涨。

“德国、澳大利亚将配售电完全分开也花了十余年时间，可以预见，未来5-10内年，‘配售一体’、‘发配售一体’的售电公司仍将获得政策支持。”上述专家向《能源》记者表示，“与此同时，电网系售电公司和监管部门之间的对弈也将持续。”

相关阅读：

售电丛林鏖战：独立售电公司决生死

原标题：售电丛林鏖战（下）：发电企业谁胜谁败？增量配网争夺战加剧

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

剖析│边际成本几乎为零的核电进入广西市场！

电力交易查看更多>售电公司查看更多>增量配电查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

售电丛林鏖战：发电企业谁胜谁败？增量配网争夺战加剧

剖析│边际成本几乎为零的核电进入广西市场！

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~