干货|全国24个地区偏差考核规定及结算规则汇总

四川

偏差考核

售电企业实际用电量超过其合同电量时,按其合同加权平均价结算实际用电量。;5%以内的超用电量免于支付偏差考核费用;5%以外的超用电量按本月预挂牌上调服务最高价的10%支付偏差考核费用。

市场电力用户、售电企业实际用电量小于其合同电量时,按其合同加权平均价结算实际用电量。2%以内的少用电量免于支付偏差考核费用,2%以外的少用电量按系统下调电量补偿单价支付偏差考核费用(若本月下调电量为0,则接本月预挂牌下调服务最高价的10%支付偏差考核费用)。

结算规则

实行自主双边交易和集中撮合交易。构建涵盖“多年、年、月、周”四个时间跨度的交易协同机制，实现了“以多年交易稳固市场、以年度交易确定规模、以月度交易促进增量、以周交易处理偏差”。

江西

偏差考核

《江西省能源局关于开展省内工业园区企业委托售电公司参与直接交易的通知》中指出，交易规则和偏差考核按照《国家发展改革委国家能源局关于印发电力中长期交易基本规则(暂行)的通知》(发改能源〔2016〕2784号文)执行。

结算规则

已核定输配电价的地区，电力直接交易按照核定的输配电价执行，不得采取购销差价不变的方式；暂未单独核定输配电价的地区，以及已核定输配电价未覆盖的电压等级电力用户，可采取电网购销差价不变的方式。

甘肃

偏差考核

电力用户实际交易电量累计出现三个月低于合同约定电量70%的，该电力用户不得在年内再次参与直接交易。

电力用户实际交易电量累计出现三个月低于合同约定电量50%时，合同发电企业一方可提出调整合同或终止合同，并提前十个工作日函告合同相关方。

结算规则

直接交易委托电网企业统一结算。电力用户（售电公司）与发电企业交易电价暂按电力用户到户电价与发电企业上网电价购销两侧价差等额传导的方式确定。国家核定的甘肃电网输配电价执行后，交易电价按直接交易价格、电网输配电价（含线损）和政府性基金及附加确定。电力用户按月结算、季度清算；发电企业交易电量按年内滚动平衡结算，年度清算原则按三方（四方）合同约定为准。

宁夏

偏差考核

市场电力用户实际用电量小于其合同电量时，按其合同加权平均价结算实际用电量。2%以内的少用电量免于承担违约责任，2%以外的少用电量按调增最高预挂牌价格的10%支付偏差考核费用。

结算规则

一般执行按月清算、结账原则;周(日)交易，按周(日)清算，按月结账。电力交易机构负责向市场主体出具结算依据，市场主体根据相关规则进行资金结算。

各市场主体暂时保持与电网企业的电费结算和支付方式不变，并由电网企业承担电力用户侧欠费风险，保障交易电费资金安全。

上海

偏差考核

本次直接交易电量结算原则为按月考核，月结月清，电力用户直接交易的月度偏差电量的允许范围在±2%。考虑2017年为上海首次开展直接交易，月度交易、月结月清及偏差按月考核等市场机制处于逐步建立完善的阶段，故试点期间市场主体的考核费用仅作记录暂不结算。

交易规则

直接交易方式包括双边协商交易、集中竞价交易、挂牌交易。由电力交易机构在交易平台上根据市经济信息化委、市发展改革委授权定期组织实施，市场主体可自主选择。

山西

交易规则

发电企业、电网企业、售电企业和电力用户企业应根据有关电力交易规则，按照自愿原则签订三方合同。改革初期，电力交易机构负责提供结算依据，电网企业负责收费、结算，负责归集交叉补贴，代收国家基金，并按规定及时向有关发电企业和售电企业支付电费。拥有配电网资产的配售电公司，参照电网企业，承担本供电营业区范围内的收费、结算。随着改革的推进，逐步过渡到由交易机构依据交易结果出具电量结算依据，按照“谁销售谁开票、向谁销售对谁开票、对谁开票与谁结算”的原则开展结算工作。

偏差考核

建立合同偏差电量结算机制，发电企业和电力用户的合同偏差分开结算。以年度交易和月度交易为主，按月清算。设定了3%的免考核区间，当月度结算电量低于合同电量97%时，按照发电企业上网电价90%结算。

湖北

交易规则

挂牌交易实行“双边挂牌、双边摘牌”。发电企业的挂牌电量均为上网电量口径，可以多次挂牌，每次挂牌电量不得低于申报总量的20%。

偏差考核

参与直接交易的发电企业，其挂牌价不得高于价格主管部门核批的上网电价。本次双边挂牌交易结束后，对水电企业成交电量未达到多年(前五年，投产不足五年的按实际)平均发电量的10%的差额部分，参照《省物价局转发国家发展改革委关于进一步疏导环保电价矛盾的通知》(鄂价环资[2014]169号)中的“未单独核价水电站上网电价”标准，另行实施单边挂牌交易。

各发电集团对高新技术企业、战略性新兴产业、新投企业及互联网企业的成交量原则上不低于本集团全部成交总量的40%。交易结束后，将对重点支持高新技术企业、战略性新兴产业、新投企业和互联网企业的工作中，综合表现突出的发电企业予以适度奖励。

各发用电企业各自通过互联网进行交易，自行承担交易结果。

河北

交易规则

采用双边交易和集中交易。试点期间，集中交易采用集中撮合交易方式。双边交易应在交易有效期内，以用户电压等级高低、电力用户和发电企业交易申报最终确认时间的先后顺序，确认交易。当成交电量达到年度交易电量总规模或交易期截止时间时，直接交易结束。

偏差考核

当电力直接交易实际电量与合同电量偏差范围超过±5%的，余缺电量向电网企业买卖。在国家文件未对下列事项明确前，电力用户实际用电量超过合同电量105%时，超过部分电量的购电价格按目录电价执行；电力用户实际用电量低于合同电量的95%时，发电企业由此增加的电量按政府核定的上网电价执行，并扣减等量的年度基数电量。

辽宁

结算规则

每月25日前，交易双方向省电力公司提出下月发电(上网)、用电计划(包括容量、电量及电力负荷曲线)，省电力公司依据各类交易合同、电网运行方式及负荷等情况，将交易双方各类合同的分解电量经约束校核并进行系统平衡后编制成月度执行计划，向交易双方发布执行，并作为结算依据。

偏差考核

因经济发展变化造成全口径供电量低于预期或特殊原因联络线年度电量增幅较大等不确定因素外，造成发电企业未能完成合同发电量(偏差超过-3%)，则欠合同部分电量，省电力公司按政府核定上网电价的110%向发电企业结算;造成电力用户未能完成合同用电量(偏差超过-3%)，则欠合同部分电量，省电力公司按国家核定的目录电价的90%向电力用户结算。

陕西

结算规则

参与集中竞价撮合交易的发电企业和电力用户，按照交易规则申报电量和价格，经陕西电力交易平台集中竞价撮合，陕西省电力公司会同陕西地方电力（集团）公司安全校核后，形成无约束的交易结果，统一出清。

偏差考核

电力用户：一是实际结算电量在合同电量90%以上时不计算违约责任，实际结算电量大于合同电量的80%，但低于90%时，低于90%的这部分电量视为本期违约电量，在下一周期成交的直接交易电量结算时扣除，违约电量按照目录电价执行。连续两个交易周期产生违约电量的用户列入电力直接交易黑名单，不予参与第三个交易周期直接交易;二是实际结算电量低于合同电量80%时，取消下一个交易周期直接交易资格。

发电企业：由于企业经营及安全管理不到位导致机组故障停机、设备长期维修等自身原因未能完成直接交易电量计划的，视计划完成率削减下一周期直接交易电量，未能完成直接交易电量计划80%的，取消下一周期直接交易资格。

新疆

结算规则

直接交易结算采用月结年清的方式，必要时进行年终清算。对于电力用户，月度购网计划实际执行电量与计划电量发生偏差时，允许偏差范围暂定为±5%(±5%以内的偏差电量可滚动调整)，因电力用户原因，超出-5%的偏差电量为违约电量;超出+5%的偏差电量试点期间暂不考核。

偏差考核

1.当发电企业直接交易完成上网电量≥电力用户直接交易用电量时，根据电力用户直接交易用电量计算直接交易实际执行电量。因用户原因实际执行直接交易电量与合同电量偏差超过3%造成的违约损失由电力用户承担，对发电企业造成的损失也由电力用户承担。

2.当发电企业直接交易完成上网电量<电力用户直接交易用电量时，根据发电企业上网电量计算直接交易实际执行电量。因发电企业原因实际执行直接交易电量与合同电量偏差超过3%造成的违约损失由发电企业承担，对电力用户造成的损失也由发电企业承担。

云南

交易规则

采用集中撮合模式、发电权交易、挂牌交易、直接交易四种交易模式。按照“省内需求优先、外送消纳次之”、“市场交易优先、政府协调次之”的总体原则组织各种交易模式下的电力交易。

偏差考核

根据月度实际来水情况，测算电厂实际发电能力TO。假设电厂月度交易成交电量为T1，日前交易累计结算电量为T2；电厂月度实际发电量为T。由于电网电网原因或不可抗力因素导致市场用户和售电企业未完成的交易电量，免除考核。

众所周知，由于电力中长期交易合同电量均为计划值，必然会产生偏差，因而各省份对偏差的考核规则都有各自的要求和规定。从各地发布的文件来看，全国有21个省份设置了用户侧考核；9个省对用户侧、发电侧进行考核；广东暂未对发电侧进行考核，云南则未对用户侧进行考核。

严格的偏差考核要求让曾经的售电公司谈“偏差”而“色变”。然而，偏差考核难道不是售电行业里另一种“适者生存”淘汰方式吗？

市场在不断优化选择，对于售电公司而言，偏差考核控制的关键在于，从客户角度出发，多种手段并用控制偏差，尽量减少偏差量。并与客户、合作伙伴、第三方等采取适宜的方式，采取偏差电量转移、风险转移等方式共担偏差考核风险，风雨同舟，才能终达彼岸。

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