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第三章指导思想和基本原则
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极适应农业生产和农村消费需求,按照统筹规划、协调发展,突出重点、共享均等,电能替代、绿色低碳,创新机制、加强管理的原则,突出重点领域和薄弱环节,实施新一轮农村电网改造升级工程,加快城乡电力服务均等化进程,为农村经济社会发展提供电力保障。
(二)基本原则
——统筹规划,协调发展。科学规划,统筹全省农村配电网协调发展,统筹配电网与上一级电网协调发展,满足全面建成小康社会背景下新农村建设与城镇化发展要求,适应分布式电源接入与客户多元化发展趋势。
——以人为本,全面改造。贯彻“以人为本”为核心的科学发展观,以高度的责任感和使命感全面推进农村电网建设和改造工作,满足当地经济社会发展和生产生活用电的需要,惠及广大人民群众。
——统一标准,适度超前。统筹兼顾当前全省农村用电现状和“十三五”末全面建成小康社会对电力发展的需求,远近结合并适度超前,明确农村电网改造升级的技术标准和要求,确保工程质量,提高投资效益。
——因地制宜,突出重点。结合全省农村自然环境、经济社会发展和供用电水平现状,因地制宜、分类实施各类供电区改造升级,重点加强“未改村”和边远贫困地区改造,以及小水电自供区、独立农林场等农村地方电网管理体制改革和改造工作。
第四章“十三五”农网改造升级目标
(一)主要目标
“十三五”期间,全面推进“三覆盖一提升”,即小城镇中心村、贫困村、电网未改造村(下称未改村)电网改造全覆盖,全面提升全省农村电网整体水平,规划总投资约445亿元。
1、主要供电指标。到2020年,全省县级供电区供电可靠率提升至99.92%,综合电压合格率提升至99.40%,户均配变容量不低于2.0千伏安/户,全省农网改造率达到100%,城乡居民用电同网同价目标基本实现。
2、阶段性目标。到2017年,完成小城镇中心村农网改造升级工程,完成贫困村通动力电工程;到2018年,完成贫困村电网改造升级,完成小康电示范县农网建设;到2020年,全面完成新一轮农网改造升级工程建设任务。
(二)农村电网网架发展目标
1、110千伏网架结构目标。110千伏电网建设初期采用单辐射或双辐射结构,随着负荷的发展往单链、单环网及双链结构型式发展。到2020年,解决大部分110千伏主变和线路的重过载问题。110千伏变电站双(多)电源变电站数量和比例显著上升,由2015年的88.2%上升至2020年的93%。
2、35千伏网架结构目标。省内县城、重要集镇35千伏电压等级逐步发展,农村地区35千伏电压等级将以双辐射、单环网电网结构为主。至2020年,解决大部分35千伏主变和线路重过载问题。35千伏变电站双(多)电源变电站比例由2015年的78.5%上升至2020年的85%。
3、10千伏网架结构目标。10千伏网络结构进一步加强。通过对10千伏网络的优化完善,合理分段,提高10千伏线路故障后的转供能力。
4、接入可再生能源分布式发电能力。湖南省分布式电源主要包括光伏发电(含光伏扶贫)、风力发电、生物质发电和小水电。预计2020年湖南省分布式电源规模为1450万千瓦(其中风力发电465万千瓦、光伏发电200万千瓦、生物质发电80万千瓦、小水电705万千瓦)。通过加强全省农村电网建设与改造,可以满足省内分布式电源接入电网的需要。
(三)农村电网供电能力目标
到2020年,湖南省县域电网110千伏容载比控制在1.8-2.1之间,35千伏容载比控制在1.7-1.9范围。县域农村户均配变容量目标2.2千伏安,其中县城部分户均配变容量目标3.1千伏安,农村户均配变容量不低于2千伏安,贫困村户均配变容量不低于1.4千伏安。
(四)农村电网智能化目标
至2020年末,湖南省县域电网实现智能电表用户覆盖率100%,专变和公变采集终端实现100%远程集中抄表,用电信息采集实现100%覆盖。
第五章“十三五”农网改造升级主要任务
湖南省“十三五”期间新一轮农村电网改造升级工程的主要任务是全面推进“三覆盖一提升”,即小城镇中心村、贫困村、未改村电网改造全覆盖,全面提升全省农村电网整体水平。
(一)小城镇中心村农网改造升级
工程范围:涉及111个县,合计5031个小城镇(中心村),涉及农村居民人数889万人,占我省农村居民总人数的26%。主要建设内容:新增110(66)千伏主变容量38万千伏安、110(66)千伏线路86公里,新增35千伏主变容量10万千伏安、35千伏线路186.49公里,新增10千伏配变容量286万千伏安、10千伏线路8435公里、400伏线路39235公里、户表改造135万户。建设期限:2016-2017年。投资规模:估算总投资66.83亿元,其中,国网湖南省电力公司负责实施4255个小城镇(中心村)农网改造升级工程,估算投资52.5亿元;郴电国际负责实施669个小城镇(中心村)农网改造升级工程,估算投资11.5亿元;新华供电公司负责实施107个小城镇(中心村)农网改造升级工程,估算投资2.83亿元。
(二)贫困村农网改造升级
工程范围:涉及全省14个市州、78个县市区、8000(统计口径为合并村前)个村(其中不通动力电的行政村1171个),涉及农村居民人数792万人(其中不通动力电的行政村141万人)。主要建设内容:新建或改造110千伏变电站7座,新增变电容量8.84万千伏安;新建或改造110千伏线路长度52公里;新建或改造35千伏变电站12座,新增变电容量5.8万千伏安;新建或改造35千伏线路长度63.2公里;新增10千伏配变9631台,新建或改造10千伏线路长度5780.5公里;新建或改造低压线路长度23400.4公里。建设期限:2016-2018年。投资规模:估算总投资36亿元。其中,省电力公司投资35.05亿元,改造贫困村7571个(其中不通动力电的行政村910个,改造投资6.15亿元);郴电国际投资5.02亿元,改造贫困村247个(其中不通动力电的行政村160个,改造投资1.72亿元);新华供电公司投资6.08亿元,改造贫困村183个(其中不通动力电的行政村101个,改造投资1.58亿元)。
(三)未改村农网改造升级
工程范围:开展全省大电网和自供区内未改村改造,其中大电网338个,自供区922个。主要建设内容:完成未改村村网改造工程,具体工程量在理顺管理体制或批复可研后定。建设期限:2016完成大电网未改村改造,2020年完成自供区内未改村改造。投资规模:约10亿元。
(四)小康电示范县
工程范围:开展全省9个市、12个县市区小康电示范县农网改造。主要建设内容:新建、改造110千伏变电站10座、新增变电容量51.4万千伏安,新建、改造110千伏线路147.35公里。新建、改造35千伏变电站9座、新增变电容量5.66万千伏安,新建、改造35千伏线路44.76公里。新增10千伏配变容量96.71万千伏安,新建、改造10千伏线路2087.29公里,新建、改造0.4千伏线路5317.12公里。建设期限:2016-2018年。投资规模:总投资13.54亿元,由省电力公司投资。
(五)220kV电网建设需求
工程范围:向农村地区供电的220kV输变电工程。主要建设内容:新扩建220千伏变电站工程30个,新增变电容量552万千伏安,新建线路长度471公里。建设期限:2016-2020年。投资规模:总投资16亿元,由省电力公司投资。
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4月12日,南方电网发行首笔乡村振兴债券,募集资金人民币50亿元。
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