湖南省新一轮农村电网改造升级“十三五”规划

（三）农业生产、居民生活电量预测

从分产业用电量来看，至2020年全社会用电量达到1220亿千瓦时，其中第一产业为69亿千瓦时，第二产业为689亿千瓦时，第三产业为168亿千瓦时，居民生活达到294亿千瓦时，年均增速分别达到6.2%、4.0%、7.7%、9.2%。人均居民生活用电量由2015年的295千瓦时上升至2020年的450千瓦时，年均增速为8.8%。

第三章指导思想和基本原则

（一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应农业生产和农村消费需求，按照统筹规划、协调发展，突出重点、共享均等，电能替代、绿色低碳，创新机制、加强管理的原则，突出重点领域和薄弱环节，实施新一轮农村电网改造升级工程，加快城乡电力服务均等化进程，为农村经济社会发展提供电力保障。

（二）基本原则

——统筹规划，协调发展。科学规划，统筹全省农村配电网协调发展，统筹配电网与上一级电网协调发展，满足全面建成小康社会背景下新农村建设与城镇化发展要求，适应分布式电源接入与客户多元化发展趋势。

——以人为本，全面改造。贯彻“以人为本”为核心的科学发展观，以高度的责任感和使命感全面推进农村电网建设和改造工作，满足当地经济社会发展和生产生活用电的需要，惠及广大人民群众。

——统一标准，适度超前。统筹兼顾当前全省农村用电现状和“十三五”末全面建成小康社会对电力发展的需求，远近结合并适度超前，明确农村电网改造升级的技术标准和要求，确保工程质量，提高投资效益。

——因地制宜，突出重点。结合全省农村自然环境、经济社会发展和供用电水平现状，因地制宜、分类实施各类供电区改造升级，重点加强“未改村”和边远贫困地区改造，以及小水电自供区、独立农林场等农村地方电网管理体制改革和改造工作。

第四章“十三五”农网改造升级目标

（一）主要目标

“十三五”期间，全面推进“三覆盖一提升”，即小城镇中心村、贫困村、电网未改造村（下称未改村）电网改造全覆盖，全面提升全省农村电网整体水平，规划总投资约445亿元。

1、主要供电指标。到2020年，全省县级供电区供电可靠率提升至99.92%，综合电压合格率提升至99.40%，户均配变容量不低于2.0千伏安/户，全省农网改造率达到100%，城乡居民用电同网同价目标基本实现。

2、阶段性目标。到2017年，完成小城镇中心村农网改造升级工程，完成贫困村通动力电工程；到2018年，完成贫困村电网改造升级，完成小康电示范县农网建设；到2020年，全面完成新一轮农网改造升级工程建设任务。

（二）农村电网网架发展目标

1、110千伏网架结构目标。110千伏电网建设初期采用单辐射或双辐射结构，随着负荷的发展往单链、单环网及双链结构型式发展。到2020年，解决大部分110千伏主变和线路的重过载问题。110千伏变电站双（多）电源变电站数量和比例显著上升，由2015年的88.2%上升至2020年的93%。

2、35千伏网架结构目标。省内县城、重要集镇35千伏电压等级逐步发展，农村地区35千伏电压等级将以双辐射、单环网电网结构为主。至2020年，解决大部分35千伏主变和线路重过载问题。35千伏变电站双（多）电源变电站比例由2015年的78.5%上升至2020年的85%。

3、10千伏网架结构目标。10千伏网络结构进一步加强。通过对10千伏网络的优化完善，合理分段，提高10千伏线路故障后的转供能力。

4、接入可再生能源分布式发电能力。湖南省分布式电源主要包括光伏发电（含光伏扶贫）、风力发电、生物质发电和小水电。预计2020年湖南省分布式电源规模为1450万千瓦（其中风力发电465万千瓦、光伏发电200万千瓦、生物质发电80万千瓦、小水电705万千瓦）。通过加强全省农村电网建设与改造，可以满足省内分布式电源接入电网的需要。

（三）农村电网供电能力目标

到2020年，湖南省县域电网110千伏容载比控制在1.8-2.1之间，35千伏容载比控制在1.7-1.9范围。县域农村户均配变容量目标2.2千伏安，其中县城部分户均配变容量目标3.1千伏安，农村户均配变容量不低于2千伏安，贫困村户均配变容量不低于1.4千伏安。

（四）农村电网智能化目标

至2020年末，湖南省县域电网实现智能电表用户覆盖率100%，专变和公变采集终端实现100%远程集中抄表，用电信息采集实现100%覆盖。

第五章“十三五”农网改造升级主要任务

湖南省“十三五”期间新一轮农村电网改造升级工程的主要任务是全面推进“三覆盖一提升”，即小城镇中心村、贫困村、未改村电网改造全覆盖，全面提升全省农村电网整体水平。

（一）小城镇中心村农网改造升级

工程范围：涉及111个县，合计5031个小城镇（中心村），涉及农村居民人数889万人，占我省农村居民总人数的26％。主要建设内容：新增110（66）千伏主变容量38万千伏安、110（66）千伏线路86公里，新增35千伏主变容量10万千伏安、35千伏线路186.49公里，新增10千伏配变容量286万千伏安、10千伏线路8435公里、400伏线路39235公里、户表改造135万户。建设期限：2016-2017年。投资规模：估算总投资66.83亿元，其中，国网湖南省电力公司负责实施4255个小城镇（中心村）农网改造升级工程，估算投资52.5亿元；郴电国际负责实施669个小城镇（中心村）农网改造升级工程，估算投资11.5亿元；新华供电公司负责实施107个小城镇（中心村）农网改造升级工程，估算投资2.83亿元。

（二）贫困村农网改造升级

工程范围：涉及全省14个市州、78个县市区、8000（统计口径为合并村前）个村（其中不通动力电的行政村1171个），涉及农村居民人数792万人（其中不通动力电的行政村141万人）。主要建设内容：新建或改造110千伏变电站7座，新增变电容量8.84万千伏安；新建或改造110千伏线路长度52公里；新建或改造35千伏变电站12座，新增变电容量5.8万千伏安；新建或改造35千伏线路长度63.2公里；新增10千伏配变9631台，新建或改造10千伏线路长度5780.5公里；新建或改造低压线路长度23400.4公里。建设期限：2016-2018年。投资规模：估算总投资36亿元。其中，省电力公司投资35.05亿元，改造贫困村7571个（其中不通动力电的行政村910个,改造投资6.15亿元）；郴电国际投资5.02亿元，改造贫困村247个（其中不通动力电的行政村160个,改造投资1.72亿元）；新华供电公司投资6.08亿元，改造贫困村183个（其中不通动力电的行政村101个,改造投资1.58亿元）。

（三）未改村农网改造升级

工程范围：开展全省大电网和自供区内未改村改造，其中大电网338个，自供区922个。主要建设内容：完成未改村村网改造工程，具体工程量在理顺管理体制或批复可研后定。建设期限：2016完成大电网未改村改造，2020年完成自供区内未改村改造。投资规模：约10亿元。

（四）小康电示范县

工程范围：开展全省9个市、12个县市区小康电示范县农网改造。主要建设内容：新建、改造110千伏变电站10座、新增变电容量51.4万千伏安，新建、改造110千伏线路147.35公里。新建、改造35千伏变电站9座、新增变电容量5.66万千伏安，新建、改造35千伏线路44.76公里。新增10千伏配变容量96.71万千伏安，新建、改造10千伏线路2087.29公里，新建、改造0.4千伏线路5317.12公里。建设期限：2016-2018年。投资规模：总投资13.54亿元，由省电力公司投资。

（五）220kV电网建设需求

工程范围：向农村地区供电的220kV输变电工程。主要建设内容：新扩建220千伏变电站工程30个，新增变电容量552万千伏安，新建线路长度471公里。建设期限：2016-2020年。投资规模：总投资16亿元，由省电力公司投资。