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前几日,在2017中国汽车产业发展国际论坛上,工信部副部长辛国斌公开表示,全球产业生态正在重构,许多国家纷纷调整发展战略,在新能源、智能网联产业加快产业布局。我国工信部也启动了相关研究,制订停止生产销售传统能源汽车的时间表。
辛部长的发言可谓一石激起千层浪,一时间,业内外掀起了很多讨论。本文谨从技术迭代的角度探讨中国燃油车退出时间表的话题,分析一下这个事情的背景,以及未来的一些趋势影响。
中国汽车产业的快速发展影响了整个世界的汽车产业格局,2016年国内汽车产销量突破2800万辆,已连续八年位居世界第一位。汽车产业在国民经济支柱中的作用不断增强,汽车税收占全国税收的比重、汽车从业人员数占全国就业人员数的比重、汽车销售额占全国商品零售总额的比重均超过10%。一旦燃油车退出成为既定事实,那么它将会对所有汽车企业以及动力总成零部件企业的价值链进行重构。
第一部分 停止生产销售传统能源汽车时间表的外部环境背景
我们国家做出这个禁售燃油车的重要决定,首先是基于外部环境的导引,主要参考的是欧洲国家(包括荷兰、德国、法国和英国)和美国加州地区,这些国家和地区都提出了可能禁售燃油车的时间表。我们来深入评估和分析一下这个背景。
1.1美国加州官员的“愿望”
2015年8月,美国加州空气资源委员会(CARB)主席MaryNichols称,加州到2030年,加州销售的汽车都应该是零排放汽车(CaliforniaAirResourcesBoardHead:AllNewCarsShouldBeZero-EmissionIn2030)。这个严格来说不是法规,而只是一种愿景,甚至是个别官员的愿望。
成立于1968年的CARB是一个推动政策执行的机构。主要的职能和工作是,制定严格的汽车尾气排放控制标准;设定减排目标。
该机构曾制定了2025年清洁汽车计划,要求减少70%的氮化物排放、减少25%的温室气体排放、零排放汽车销售的占比要超过整体汽车销量的15%。并基于此目标对汽车生产商做出了一系列要求,比如要求汽车生产商生产纯电动汽车、氢燃料电池的零排放汽车和插电式混合动力汽车、混合动力车、清洁汽油车这些接近零排放的车。
CARB也是环保汽车补贴计划的制定者。这一计划开启了环保汽车补贴项目和积分政策的实施,计划补贴3.25亿美元,覆盖35款车型,150000辆车,包括燃料电池汽车、纯电动汽车、插电式混合动力汽车等。
CARB也曾制定了清洁能源汽车销售目标:提出到2025年,加州清洁能源汽车销量占到汽车总销量的15%,推广目标是150万辆零排放汽车加插电混合动力汽车;2030年规划销量目标为430万辆零排放及插电混合动力汽车;2050年,销售的车辆均为零排放及插电混合动力汽车。这个目标和政策是具备一定的弹性,是需要等到未来的车型一步步替代现有车型,满足消费者的需求。
图1 加州的ZEV汽车销售结构预期和美国EPA预测的未来5年相关车型
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