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五、保障措施
(一)健全组织保障
建立省级新能源汽车产业发展联席会议制度,由省政府分管领导担任召集人,副召集人由省经信委领导担任,成员由经信、发改、科技、财政、交通、住建、金融、公安等相关部门以及相关地市分管领导组成,明确各成员单位的职责分工,建立工作推进协调机制,统筹协调新能源汽车产业发展。联席会议办公室设在省经信委,具体承担新能源汽车产业发展工作指导、协调和督查。定期召开新能源汽车产业发展联席会议,形成月会制度,落实新能源汽车产业发展工作和各项保障措施,统筹推进新能源汽车产业发展。
(二)完善配套政策
1.制定新能源汽车技术研发政策。支持企业加强整车、“三电”系统及关键零部件研发,引导企业加大研发投入,强化整车核心能力建设和研发平台、公共服务平台建设。对提高动力电池能量密度、降低电池成本达到一定标准的企业,给予相应的财政资金奖励。
2.制定我省新能源汽车推广补贴政策。出台2017-2020年我省新能源汽车推广的补贴政策;坚持大力支持发展我省新能源汽车产业,进一步完善省汽车产业扶持政策,支持企业融入“一带一路”国家战略,布局海外市场。
3.制定充电设施网络建设配套政策。针对充电设施建设、验收过程在实际操作中存在的问题(如产权问题、验收标准问题),推动国土、国电等部门尽快出台配套政策,加快推动新能源汽车充电设施网络建设。
4.制定动力电池用材料资源利用政策。支持省内电池材料企业参与锂、钴、镍等资源开发,保障电池材料、锂电池的发展需要。
5.制定电池回收配套政策。根据国家车用动力电池相关产品技术标准,推动新能源汽车动力电池标准化,提高电池回收效率。出台动力电池绿色循环使用的鼓励政策,根据对电池充电时间要求的不同,鼓励电池梯次利用。明确动力电池收集、存储、运输、处理、再生利用及最终处置等各环节技术标准和管理要求,建立高效、环保的动力电池生产、消费、回收闭环体系。
(三)加强融资保障
设立省级新能源汽车产业发展基金,用好省重大科技专项、战略性新兴产业发展资金、技术改造专项资金、技术创新专项资金和新能源汽车推广应用补助资金等,加大对新能源汽车整车和关键零部件研发、产业化等方面的支持力度,夯实产业基础。拓展新能源汽车产业重大建设项目融资渠道,扩大直接融资规模。完善政银企合作机制,鼓励银行业金融机构建立适应新能源汽车行业特点的信贷管理和贷款评审制度,创新金融产品,支持符合条件的企业通过上市、新三板等资本市场融资,拓宽企业融资渠道。
(四)强化智力支撑
完善汽车产业人才扶持政策,试行股权和分红激励制度改革,对引进的新能源汽车方面的高级管理、技术人才,妥善解决引进人才配偶安置、住房安排、子女就学、医疗保障等问题。并针对新能源汽车产业高端人才发布特殊的人才引进政策,引导省内高校和技校合理调整和设置汽车相关专业,鼓励校企开展联合办学与人才定向培养,采取现代学徒制等方式培养汽车技能人才。
(五)营造发展氛围
加大新能源汽车推广应用宣传力度,利用官方广播、电视、平面媒体、网站等载体,普及新能源汽车相关知识,在政府行政中心以及政府宣传资源,配合省内企业宣传新能源汽车节能减排的重要意义,提高公民环保、绿色出行意识,引导消费者逐步选用新能源汽车。定期免费邀请省内新能源汽车企业举办新能源汽车产品博览推介会,营造节能减排和生态文明建设的社会氛围,利用政府资源引导创建有利于新能源汽车商业化推广的市场环境,引领省内新能源汽车市场消费。
附件
新能源汽车产业重点项目表
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