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煤炭作为我国的基础能源和重要的工业原料,有力地支撑着国民经济的发展,许多城市因煤而兴,如“煤都神话”之称的鄂尔多斯、“煤炭王国”陕北神木、“煤铁之乡”山西阳泉等。
这些城市成为一个个让人羡慕的优质煤炭王国,城市经济也得到快速发展。然而多年对煤炭的过度开发使用,也导致当地生态环境破坏严重,资源面临枯竭。
一、69个典型资源枯竭型城市,煤炭城市占一半
2008年、2009年、2011年,国家分三批确定了69个典型资源枯竭型城市(县、区)。其中:煤炭城市37座、有色金属城市14座、黑色冶金城市6座、石油城市3座、其他城市9座,涉及总人口1.54亿。
这些靠单一传统产业支撑发展的城市,经过长期过度开发使用,如今面临着资源枯竭、产业衰退的尴尬局面,未来发展形势严峻。
中国第一个煤炭资源枯竭型城市——阜新
距离阜新市中心3公里处,就是海州露天煤矿,是曾经亚洲第一露天煤矿,这个巨大的矿坑曾经是阜新人的骄傲。半个多世纪以来,阜新累计生产原煤5.3亿吨,用装载60吨的卡车排列起来,可绕地球4.3周!仅一个海州矿,最多的时候就养活了3万多工人。
然而,也就仅仅半个世纪,辉煌就成了昔日,“骄傲”就成“伤疤”。
2001年3月30日,伫立在阜新大地上的东梁矿、平安矿、新邱露天煤矿经国务院批准实施全面破产。2002年海洲矿和阜新矿务局所属其他煤矿因资源枯竭而申请破产。
资料显示,1996年到2000年,阜新全市GDP年均增幅仅为2.1%,低于全国平均水平6.2个百分点。当地经济结构单一,全市工业产值中煤电工业占了76%;到2000年底,阜新每月收入低于最低生活保障线(156元)的城市特困群众占城市总人口的25.3%。全市下岗失业人员15.6万人,占全市职工总数的36.7%,城镇登记失业率达7%以上,居辽宁省之首。
2001年12月28日,阜新被国务院正式认定为全国第一个资源枯竭型城市。2001年到2016年,是阜新这座城市最困难的十五年。
如今,阜新在城西建起了新的工业园区。新能源行业为阜新提供工作岗位5500多个。阜新的经济逐渐找到了新的立足点,发展的步子已经迈开。
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